Агенція оборонних закупівель припинила контракт із ТОВ «Лідер-НТЗ» на постачання 40 тисяч балістичних шоломів. Причиною стали систематичні порушення строків та проблеми з якістю продукції. Водночас підприємство залишається виконавцем двох чинних договорів на 8 тисяч модульних бронежилетів загальною вартістю 182,74 млн грн.
Як пише видання Україна молода, найближчий дедлайн за цими контрактами — 25 вересня. До цієї дати компанія має передати державі 5 тисяч комплектів. З огляду на попередні проблеми з виконанням оборонного замовлення, питання виробничих можливостей, контролю якості та дотримання графіка поставок набуває особливого значення.
Чому АОЗ розірвала контракт на 40 тисяч шоломів
Контракт № RM-10077-VDK-26 між Агенцією оборонних закупівель та ТОВ «Лідер-НТЗ» уклали 15 січня 2026 року. За його умовами підприємство мало поставити Збройним силам 40 тисяч повнорозмірних балістичних шоломів.
Загальна вартість договору становила 295,84 млн грн без ПДВ, тобто 7 396 грн за один шолом. За даними Prozorro, перші 10 тисяч одиниць мали бути поставлені до 30 червня 2026 року.
Однак фактичні обсяги виявилися значно меншими. Станом на 27 серпня замовник отримав лише 1 тисячу шоломів на суму 7,396 млн грн — тобто 10% від першої передбаченої контрактом партії.
Міноборони також повідомляло, що через порушення строків постачальнику мають нарахувати штрафні санкції. При цьому аванс за контрактом не сплачувався: умовами договору була передбачена післяплата.
27 серпня АОЗ офіційно повідомила компанію про односторонню відмову від договору, припинення зобов’язань та його розірвання. Відповідне рішення колегіальний орган агентства зафіксував у протоколі №424.
Причини припинення контракту детально викладені у звіті Prozorro, сформованому 31 серпня.
Зокрема, після робочої зустрічі 28 липня «Лідер-НТЗ» взяла на себе зобов’язання до 15 серпня додатково поставити 4 тисячі шоломів, а також передати зразки з партії у 5 тисяч одиниць для проведення лабораторних випробувань. Станом на 27 серпня підприємство цього не зробило.
Окрім порушення строків, у замовника виникли претензії до якості продукції.
Партію №002 із тисячі шоломів вдалося прийняти лише після повторної перевірки. Іншу партію — №002/1 — після технічних оглядів декілька разів повертали виробнику.
Серед зафіксованих невідповідностей — проблеми з вагою та габаритами шоломів, а також відшарування внутрішнього оздоблення.
АОЗ розцінила ситуацію як систематичне та триваюче неналежне виконання договірних зобов’язань. Окрім розірвання договору, агентство вирішило застосувати до постачальника штраф у розмірі 20% вартості непоставленої продукції та розпочати претензійно-позовну роботу.
Точний розмір штрафу в повідомленні АОЗ не зазначений.
«Лідер-НТЗ» має ще два чинні контракти
Попри припинення договору на постачання шоломів, зобов’язання підприємства за іншими оборонними контрактами залишаються чинними.
Йдеться про два договори на загалом 8 тисяч модульних бронежилетів. Їхня сукупна вартість — 182,74 млн грн без ПДВ.
2 тисячі бронежилетів — до 25 вересня
Контракт № RM-10638-VDK-26 уклали у квітні 2026 року за результатами закупівлі UA-2026-04-03-006873-a.
За договором «Лідер-НТЗ» має поставити 2 тисячі комплектів модульних бронежилетів на загальну суму 32,8 млн грн без ПДВ.
Вартість одного комплекту становить 16,4 тисячі гривень.
Кінцевий строк виконання цього договору — 25 вересня 2026 року. У Prozorro контракт наразі має статус укладеного.
Ще 6 тисяч — двома партіями
Другий договір — № RM-10950-VDK-26 — підприємство отримало за результатами закупівлі UA-2026-05-01-011516-a.
Вартість пропозиції «Лідер-НТЗ» склала 149,94 млн грн без ПДВ. Предмет закупівлі — 6 тисяч комплектів модульних бронежилетів типу 2, рівня П, виду 5, у комплектності 1-11.
Постачання розбите на дві частини:
● 3 тисячі комплектів — до 25 вересня 2026 року;
● 3 тисячі комплектів — до 25 листопада 2026 року.
Таким чином, уже до кінця вересня компанія повинна виконати найбільшу частину своїх зобов’язань за двома договорами — поставити 5 тисяч бронежилетів.
Чи достатньо контролю після історії з шоломами
Попередній досвід виконання контракту на балістичні шоломи створює додаткові ризики і для чинних договорів на бронежилети.
У цій ситуації контроль з боку АОЗ може стосуватися не лише документального оформлення продукції, а й фактичної спроможності підприємства виробити та вчасно передати замовнику необхідну кількість комплектів.
Передусім варто перевіряти виробничий ланцюг: де саме виготовляються бронеплити, чохли та інші елементи, звідки походить сировина, яке обладнання використовує підприємство, чи достатньо персоналу та запасів для виконання замовлення.
Окремим питанням залишається залучення субпідрядників або інших пов’язаних із виробником підприємств. Якщо частину виробничих процесів фактично виконують сторонні компанії, це також має бути прозоро для замовника.
Не менш важливий контроль серійної продукції. Сертифікати та протоколи випробувань повинні підтверджувати характеристики саме тих партій, які передаються державі. Для цього необхідна повна простежуваність продукції — від документів про походження бронеплит до паспортів партій, актів приймання та результатів балістичних і небалістичних випробувань.
Окремо варто контролювати виробничий графік. Після зриву строків за попереднім контрактом доцільним може бути проміжне звітування про стан виробництва та готовність кожної партії.
Такий підхід дозволить виявити ризик прострочення ще до настання кінцевого дедлайну та, за необхідності, оперативно застосувати передбачені договором санкції або шукати альтернативного постачальника.
Яку інформацію може отримувати суспільство
Посилення контролю не означає необхідності оприлюднювати чутливі дані про конкретні місця постачання чи кінцевих отримувачів продукції.
Водночас АОЗ могла б регулярно публікувати узагальнену інформацію про перебіг виконання контрактів. Йдеться, зокрема, про кількість виготовлених, поставлених, прийнятих та відхилених комплектів, результати перевірок якості, проведені оплати та застосовані до постачальника санкції.
Також залишається відкритим питання, чи проводила Агенція оборонних закупівель повторну оцінку виробничої спроможності «Лідер-НТЗ» після проблем із контрактом на шоломи.
Для двох чинних договорів на бронежилети це принципово важливо, оскільки вже 25 вересня підприємство має виконати поставку одразу 5 тисяч комплектів на значну частину загальної суми контрактів.
