На початку року міський голова Олександр Симчишин пояснював поганий стан доріг відсутністю капітальних ремонтів: кошти, які могли б спрямувати на них, місто віддає Силам оборони.
Однак бюджетні документи показують складнішу картину.
Протягом року в офіційних джерелах фігурували суми 23 млн, 78 млн, 88 млн, 153,8 млн, 252 млн і 472 млн гривень. Усі вони стосуються доріг, але означають різні речі. Міська влада майже не пояснює цю різницю, тому найменші цифри використовуються для пояснення нестачі коштів, а найбільші — у програмах та звітах.
Від 23 до 78 мільйонів за кілька місяців
26 березня Департамент інфраструктури повідомив, що на ремонт дорожнього покриття передбачено:
10 млн грн — у Хмельницькому;
13 млн грн — в інших населених пунктах громади.
Разом — 23 млн грн.
Але того ж дня міська рада збільшила видатки на поточний ремонт доріг ще на 50 млн грн.
У червні до основного титульного списку додали ще 15 млн грн. У результаті його обсяг зріс із 63 до 78 млн грн, а загальна сума відповідного титулу становила 88 млн грн.
Ймовірно, бюджетна арифметика виглядає так:
13 млн грн початкових видатків;
плюс 50 млн грн у березні;
плюс 15 млн грн у червні;
разом 78 млн грн.
Ще 10 млн грн, передбачені окремо на дороги Хмельницького, можуть пояснювати загальний показник у 88 млн грн.
Однак єдиного відкритого документа, який би чітко зводив усі ці суми, міська влада не оприлюднила.
Звідки взялися 153,8 мільйона
28 травня виконком затвердив річний план поточного ремонту дорожнього покриття на 153,807 млн грн.
Передбачено:
113,1 млн грн — асфальтобетонне покриття;
37,6 млн грн — щебеневе покриття;
3,1 млн грн — струменевий ремонт.
Запланований обсяг — понад 423 тис. м².
Це вже не схоже на відсутність фінансування. Проте міська влада не пояснила, як план на 153,8 млн грн співвідноситься з титульним списком на 78 або 88 млн грн.
Можливо, частину робіт виконують комунальні підприємства або фінансують за різними програмами. Але без зведеного кошторису це лише припущення.
252 та 472 мільйони — програмні, а не фактичні гроші
У Програмі підтримки житлово-комунальної інфраструктури на 2026 рік записано:
252 млн грн — на утримання і поточний ремонт доріг;
220 млн грн — на капітальний ремонт та реконструкцію.
Загалом — 472 млн грн.
Проте міська програма є рамковим документом. Вона показує заплановані напрями, але не підтверджує, що всі 472 млн грн реально передбачені кошторисами, законтрактовані чи сплачені.
Тому ці цифри не можна складати. Але їх потрібно пояснювати.
Наразі мешканці бачать одразу кілька офіційних сум, не розуміючи, яка з них є реальним бюджетом, яка — планом, а яка — лише програмним показником.
Симчишин каже про 2021 рік. Департамент — про 2023-й
31 січня Симчишин заявив, що останні капітальні ремонти доріг у місті проводили у 2021 році. 27 травня він повторив, що з 2022 року місто відмовилося від капремонтів на користь підтримки Сил оборони.
Але Департамент інфраструктури надав іншу інформацію.
У 2023 році капітальні ремонти проводили щонайменше на чотирьох об’єктах:
проїзд до будинку на Кам’янецькій, 214;
провулок Симона Петлюри;
вулиця Героїв Національної Гвардії;
проїзд на вулиці Ранковій.
Загальна вартість — близько 16,6 млн грн.
Отже, слова міського голови про те, що останні капремонти були у 2021 році, суперечать інформації підпорядкованого йому департаменту.
Можливо, мер мав на увазі масштабні ремонти великих магістральних вулиць. Але у своїх заявах він цього не уточнював.
Капремонтів у 2026 році нібито немає. Але видатки є
У 2026 році справді немає масштабної програми капітального ремонту міських вулиць.
Водночас у бюджетних документах передбачено:
10 млн грн — на реконструкцію під’їзної дороги до індустріального парку;
близько 1,76 млн грн — на капітальний ремонт покриття на Західно-Окружній, 11/1.
Разом — щонайменше 11,76 млн грн капітальних дорожніх видатків.
Тому точніше говорити не про повну відсутність капремонтів, а про відмову від системного капітального ремонту основних міських вулиць.
Чи справді дорожні гроші віддали військовим
У березні з вільних залишків бюджету на підтримку Сил безпеки й оборони спрямували понад 73 млн грн.
Але одночасно міська рада додала 50 млн грн на поточний ремонт доріг.
Отже, це не був прямий вибір між дорогами та військом. Місто збільшувало обидва напрями.
Щоб підтвердити тезу про передачу дорожніх грошей Силам оборони, міська влада мала б показати:
які капремонти спочатку планували;
скільки коштів на них передбачали;
яким рішенням ці видатки скасували;
куди саме перенаправили гроші.
Такого публічного розрахунку немає.
Допомога військовим є реальною. Але прямий зв’язок між нею та відмовою від конкретних дорожніх ремонтів документально не показаний.
27 тисяч квадратних метрів проти 22,6 тисячі
27 травня Симчишин заявив, що у громаді відремонтовано понад 27 тис. м² дорожнього покриття.
Наступного дня міська рада опублікувала детальніший звіт:
13,6 тис. м² — ремонт суцільним методом;
9 тис. м² — роботи комунального підприємства.
Разом — 22,6 тис. м² асфальтного покриття.
Різниця — щонайменше 4,4 тис. м².
Можливо, мер включив струменевий або щебеневий ремонт. Але методику підрахунку у дописі не пояснив.
За річним планом місто має відремонтувати 106,6 тис. м² асфальтобетонного покриття. Отже, станом на кінець травня офіційно деталізовано близько 21% плану.
Повне виконання програми оцінити неможливо, бо міськрада не вказала площі вже виконаного щебеневого та струменевого ремонту і не звела їх із фактичними платежами.
Тендери не дорівнюють виконаним роботам
У 2026 році оголосили закупівлі ремонту на вулицях Мазепи, Бандери, Петлюри, Героїв Маріуполя, Івана Багряного, Геологів та інших ділянках.
Але оголошений тендер — це ще не відремонтована дорога.
Закупівля може не відбутися, бути оголошена повторно, завершитися договором на меншу суму або бути виконана лише частково.
Наприклад, закупівлю ремонту вулиці Бандери оголошували повторно. Якщо скласти обидві процедури, можна штучно подвоїти суму ремонту.
Для оцінки фактичного виконання потрібні договори, акти виконаних робіт і платежі Казначейства. Єдиного публічного звіту з такими даними немає.
Інформаційний туман замість звіту
Головна проблема полягає не в тому, що одна з офіційних цифр обов’язково неправильна.
Проблема в тому, що місто одночасно використовує кілька різних показників:
23 млн грн — початкові призначення;
78 млн грн — основний титульний список;
88 млн грн — загальна сума відповідного титулу;
153,8 млн грн — річний план поточного ремонту;
252 млн грн — програмний показник поточного утримання;
472 млн грн — загальна рамка дорожньої програми.
Кожна цифра може мати своє бюджетне пояснення. Але без єдиного зведеного звіту вони створюють інформаційний туман.
Коли треба пояснити ями, міська влада говорить про відсутність капремонтів і військові пріоритети. Коли звітує про роботу — називає десятки вулиць і тисячі квадратних метрів. У програмах при цьому фігурують сотні мільйонів гривень.
На останок
Гроші на ремонт доріг у Хмельницькому у 2026 році є.
На поточні ремонти затверджено план на 153,8 млн грн. Основний титульний список зріс до 78 млн грн. Окремо передбачено щонайменше 11,76 млн грн капітальних дорожніх видатків.
Місто справді відмовилося від масштабного капітального ремонту основних вулиць. Але публічні пояснення Симчишина містять розбіжності:
заяву про останні капремонти у 2021 році спростовують дані департаменту про роботи у 2023-му;
теза про повну відсутність капремонтів не враховує окремі капітальні об’єкти 2026 року;
заявлені 27 тис. м² не збігаються з деталізованими міськрадою 22,6 тис. м²;
зв’язок між скасуванням дорожніх ремонтів і передачею саме цих коштів військовим документально не показаний.
Міська влада могла б зняти більшість питань одним відкритим звітом: об’єкт, тип ремонту, планова сума, договір, підрядник, площа, фактична оплата і відсоток виконання.
Натомість відповідь доводиться збирати з десятків рішень, протоколів, програм і дописів міського голови.
