Мер-мільйонер, підозри у розтраті та зачинені двері: журналістське розслідування про таємниці Чернівецької міськради
Чернівці – місто, де журналістів зустрічають не пресбрифінгами, а… зачиненими дверима, а посадовці уникають камер, посилаючись на "відпустки", "відрядження" або відсутність бажання спілкуватися. Чому мер Роман Клічук не знайшов у своєму графіку вільної хвилинки для діалогу з медіа? Які таємниці приховують декларації посадовця? І до чого тут родинний бізнес і мільярдні тендери?
"Немає бажання спілкуватись". Саме таким видався перший контакт СтопКору з чернівецькою міською владою у розслідуванні Анастасії Василенко, яке порушує одразу кілька чутливих тем: поєднання бізнесу і влади, мільйонні статки посадовців, закупівлі з ознаками переплат та "ігнор" з боку мерії на чолі з Клічуком на суспільно важливі запитання.
Чернівці – тиловий обласний центр на заході України, який офіційно декларує європейські цінності, відкритість влади та підзвітність громадам. Проте реальність, з якою стикаються журналісти під час спроб отримати відповіді на конкретні запитання, відкрила кардинально іншу картину.
Коли бізнесмен стає мером
"Не хочу бути політиком. Не моє це. Не можуть всі бути політиками. Комусь же ж треба і бізнесменами… Не уявляю собі, як би я ходив і агітував: голосуйте за мене, бо я такий класний!"
Ці слова Романа Клічука публічно звучали раніше. Сьогодні вони сприймаються інакше. Адже Роман Клічук – з 30 листопада 2020 року міський голова Чернівців і водночас входить до неофіційного переліку "мерів-мільйонерів". До цього 20 років присвятив бізнесу. Він є засновником таких компаній, як ТОВ "РОМА", ТОВ "Гойра Груп", ТЗОВ "Брусницька Мацеста".
Закон забороняє міському голові вести підприємницьку діяльність. Клічук заявив, що передав бізнес в управління. Але запитань це не зняло – навпаки.
За інформацією, оприлюдненою компанією Клічука, ТОВ "РОМА" за підсумками 2024 і 2025 років стало найбільшим платником податків в Чернівцях. При цьому в реєстрі Роман Клічук досі зазначений як кінцевий бенефіціар товариства — особа, яка ймовірно може контролювати бізнес та отримувати дохід.
Окрему увагу привертають активи компанії. Автомобіль Land Rover Velar 2019 року випуску вартістю близько 2 мільйонів гривень належить ТОВ "РОМА", але, за даними журналістів, фактично ним може користуватись дружина міського голови.
Примітно, що друге місце серед найбільших платників податків посіло ТОВ "Тайстра Груп", власником якого є син мера — Богдан Клічук. Компанія є дочірньою структурою ТОВ "Гойра Груп", де серед бенефіціарів знову ж фігурує сам Роман Клічук.
Якщо коротко підсумувати, родина мера володіє від 40 до 100% корпоративних прав у трьох компаніях. Загальна задекларована вартість бізнес-активів — понад 77 мільйонів гривень.
Готівка, Jaguar та питання без відповідей
У власності ТОВ "Гойра Груп", де мер має 100-відсоткову частку і є кінцевим бенефіціаром, фігурує автомобіль Jaguar. Основним видом діяльності компанії є діяльність ресторанів та надання послуг мобільного харчування, що викликає питання щодо справжнього призначення люксового авто.
Згідно з річною декларацією Романа Клічука за 2025 рік, родина міського голови має понад 6 мільйонів гривень, 209 тисяч євро та 177 тисяч доларів готівкою — разом понад 24 мільйони гривень. Цікаво, що всі ці кошти зберігаються не на рахунках, а саме як "кеш".
Родина мешкає у будинку площею понад 500 квадратних метрів у Чернівцях. У декларації за 2019 рік фігурував ще водний засіб, тобто яхта вартістю близько 7 мільйонів гривень, яка вже наступного року з декларацій Клічука кудись зникла.
Серед задекларованого майна — годинник IWC Schaffhausen вартістю 323 тисячі гривень та Mercedes-Benz S 350 2017 року випуску вартістю 2,3 мільйона гривень.
Медіа також повідомляли, що у 2018 році племінниця родини Клічуків — Божена Клічук-Петренко — придбала дві квартири та автомобіль на суму близько 7 мільйонів гривень.
Редакція СтопКору направила до НАЗК офіційний запит щодо перевірки відомостей, зазначених у декларації міського голови.
Передвиборчі обіцянки: з 119 обіцянок — 13 виконано
За даними проєкту "Слово і Діло", напередодні виборів Роман Клічук дав 119 обіцянок. Згідно з відкритими даними, за оцінками журналістів, виконаними можна вважати лише 13 з них. Ще 100 обіцянок перебувають у статусі "в процесі", а 6 фактично зависли без зрозумілих термінів реалізації.
Мер у відпустці, заступники відсутні
Знімальна група СтопКору відвідала Чернівецьку міськраду з метою отримати коментарі від міського голови та його заступників. Проте журналістів зустріли як "надзвичайну ситуацію".
При першому візиті 6 січня 2026 року Олександр Докієн, начальник Управління комунікацій та зв'язків з громадськістю Чернівецької міської ради, повідомив: "Він зараз перебуває у відпустці на тиждень".
На запит щодо можливості поспілкуватися з радником міського голови Зазуляком або заступниками, журналістам відповіли: "У нас тут є відділ комунікацій, якщо коментар".
У відповідь на офіційний запит міськрада повідомила, що міський голова Клічук перебував у щорічній відпустці з 5 по 9 січня 2026 року.
Журналісти повернулися до мерії після завершення відпустки мера. Цього разу почули: "Мера немає. Мер поїхав, бо у нас три котельні".
На уточнююче запитання про можливість зустрічі з міським головою працівниця міськради відповіла: "Він не має бажання".
А на зауваження про відкритість влади пролунало: "Міський голова не зобов'язаний давати коментарі на камеру. Бо закон не передбачає це".
Своєю чергою, в офіційній відповіді міськради зазначено: "На цей момент відмова від надання коментаря в запропонованому вами форматі є остаточною позицією. Альтернативний формат або інший час для коментаря наразі не розглядаємо".
Заступник із порушенням антикорупційного законодавства?
Ігор Крохмаль, заступник міського голови Чернівців, потрапив до переліку НАЗК за порушення антикорупційного законодавства. Будучи заступником міського голови, він одночасно обіймав посаду директора ТОВ, що має на меті одержання прибутку.
У деклараціях Крохмаля про зміни майнового стану за 2025 рік зазначено дарування на суму 2 мільйони 780 тисяч гривень. Того ж року посадовець задекларував 2,9 мільйона гривень доходу від продажу нерухомості. Заробітна плата — 840 тисяч гривень.
Цікаво, що згідно з останньою декларацією, у сім'ї Крохмалів — жодних заощаджень.
Щодо нерухомості: у сина Івана — ймовірно, нова квартира в ЖК "Компас" від забудовника "Водограй" (фірма, яку в місті асоціюють із родиною радника мера – Василя Зазуляка). У другого сина, Михайла, — квартира в Києві, ЖК "Файна Таун", де найдешевші варіанти стартують від 85 тисяч доларів.
Заступники-мільйонери
Заступник мера Юрій Лисюк у 2024 році задекларував 905 тисяч гривень заробітної плати плюс майже 20 тисяч від викладання. Проте заробітна плата дружини — майже 280 тисяч гривень — вказана без джерела доходу, що може вважатись помилкою під час заповнення декларації.
Заощадження заступника — майже мільйон гривень готівкою, що перевищує його річну заробітну плату.
У 2022 році, в розпал повномасштабного вторгнення, Юрій Лисюк придбав BMW 518 2016 року за понад 700 тисяч гривень. У 2025 році він задекларував продаж цього авто та придбання TESLA — знову за 700 тисяч гривень.
Цікава деталь: згідно з останньою декларацією, Лисюк має лише земельну ділянку і квартиру, яка досі не введена в експлуатацію.
Заступник Маховік може похизуватися ще більш переконливими цифрами. При заробітній платі 920 тисяч гривень родина задекларувала: 97 тисяч доларів готівкою, понад 335 тисяч гривень та ще 2900 доларів на банківському рахунку дружини. У підсумку — близько 4,2 мільйона гривень, або майже 100 тисяч доларів.
Підозри у розкраданні: ремонт доріг з переплатою у 3,5 млн грн
Чернівецька обласна прокуратура повідомила про підозру двом посадовцям міськради у справі про ремонт доріг з переплатою майже у 3,5 мільйони гривень.
Наталія Соколовська, речниця Чернівецької обласної прокуратури, пояснила:
"Процесуальне керівництво у зазначених кримінальних провадженнях здійснюють прокурори Чернівецької обласної прокуратури у межах досудового розслідування, зареєстрованого за фактом зловживання посадовими особами міської ради під час закупівлі послуг з благоустрою, а саме поточного ремонту вуличного покриття в Чернівцях. Повідомлено про підозру двом особам — колишньому директору департаменту та фахівцю з публічних закупівель. Їм інкримінували закупівлю послуг за завищеними цінами, що спричинило збитки територіальній громаді майже на три з половиною мільйони гривень".
Один із фігурантів — Григорій Прохоренко, який на момент ймовірного злочину був директором Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради.
Договір укладено з ФОП Криваком Андрієм, який за 2022–2023 роки виграв лише 5 тендерів на суму понад 27,9 мільйона гривень. Із них 4 — саме від департаменту інфраструктури міськради на понад 24 мільйони.
Знімальна група СтопКору побувала в департаменті. Ігор Ніколенко, нинішній директор департаменту, на запитання про аудит діяльності попереднього керівництва відповів:
"Є роботодавець, де міська рада? Є відповідні структурно кому підпорядковується. Тобто я не можу ініціювати там зараз по попередньому якесь розслідування, ще щось. Є роботодавець, є прес-служба міської ради".
Григорій Прохоренко, який на момент розслідування продовжує працювати першим заступником директора департаменту, на запитання про підозру відповів: "Я про це не можу говорити. Поки йде слідство в суді, будемо відстоювати свою честь".
На запитання, чи проводилася службова перевірка або внутрішній аудит, Прохоренко заявив: "Наш департамент перевіряла чотири рази. Аудит є, перевірка аудиту є. Вона не зафіксувала порушень".
Скандальні тендери департаменту
Капітальний ремонт вулиці Головної — майже 170 мільйонів гривень. Міський голова Клічук особисто коментував складнощі цього тендеру.
Ремонт вулиці Фучика — 32 мільйони гривень. За даними аналітики "Наші гроші", окремі матеріали закуповувалися у 1,5–2 рази дорожче за ринок. Орієнтовна переплата — близько 1,11 мільйона гривень, що еквівалентно 64 FPV-дронам для фронту.
Витрати Департаменту інфраструктури на тендери зростали стрімко:
2021 рік — 9 млн грн;
2022 рік — 220 млн грн;
2023 рік — 653 млн грн;
2024 рік — 1,6 млрд грн;
2025 рік — майже 870 млн грн.
У підсумку майже два мільярди гривень за чотири роки. При цьому посадовець департаменту, який отримав підозру, продовжує працювати першим заступником керівника.
Міськсвітло: підозра директору підприємства
За даними ProZorro, найбільшу кількість тендерів Департаменту інфраструктури виграло МКП "Міськсвітло" — підприємство, що перебуває у власності Чернівецької міськради та підконтрольне міському голові. Директора підприємства призначив нинішній мер.
Наталія Соколовська повідомила:
"У іншому кримінальному провадженні, зареєстрованому за фактом розтрати бюджетних коштів під час закупівлі освітлювального обладнання в Чернівцях, повідомлено про підозру директору комунального підприємства, колишньому директору приватної компанії, бухгалтеру цієї компанії, а також колишньому співробітнику. Їм інкримінували розтрату бюджетних коштів під час закупівлі освітлювального обладнання за завищеними цінами. Збитки, завдані комунальному підприємству, сягають близько 2,2 мільйонів гривень".
Суд ухвалив рішення про продовження строку відсторонення директора Андрія Шалєєва до 14 січня 2026 року. Проте апеляція вирішила інакше — у продовженні відсторонення відмовлено.
Цікава деталь: коли знімальна група перебувала в мерії, працівники запевняли, що керівник "Міськсвітла" відсторонений: "Шалєєв відсторонений, я вам сказав".
Незадекларований Land Cruiser та дарування землі
У 2024 році Андрій Шалєєв користувався автомобілем TOYOTA LAND CRUISER, який, згідно з декларацією, належав іншій особі — Петру Трунову. Проте за даними розслідування, з 18 червня 2025 року цей автомобіль перебуває у власності самого Шалєєва.
Про це НАЗК повідомлено не було. Декларацію про зміни в майновому стані не подано. Середня ринкова вартість такого авто — близько 50 тисяч доларів, або понад 2 мільйони гривень. Для розуміння масштабу: офіційна річна заробітна плата посадовця — 825 тисяч гривень.
Саме цей автомобіль журналісти побачили біля підприємства, коли юрисконсульт повідомив: "Його зараз немає. Машина стоїть, він на службовому авто поїхав у міську раду".
Згідно з декларацією, у 2024 році певна Ірина Новікова подарувала Андрію Шалєєву земельну ділянку в Чернівцях, а також понад 190 тисяч гривень у грошах.
Ймовірно, син Шалєєва володіє квартирою та паркомісцем у новому житловому комплексі, введеному в експлуатацію у 2023 році. На запитання журналістів, звідки у сина така нерухомість, посадовець відповів: "Запитайте в нього".
У жодній декларації журналісти не змогли знайти інформації про нерухомість, яка могла б належати дружині посадовця.
Нова підозра: розтрата 300 тисяч під час ремонту укриття
Двом посадовцям Чернівецької міськради повідомили про підозру у розтраті понад 300 тисяч гривень під час ремонту укриття. Серед фігурантів — директор департаменту Ігор Ніколенко, той самий посадовець, який у розмові з журналістами відправляв "до міськради", оскільки він "не роботодавець".
Ніколенко прокоментував ситуацію:
"Наразі ознайомлюсь з матеріалами підозри. Не погоджуюсь з підозрою. Звісно, буду доводити відсутність провини в судовому порядку".
Показово, що це відбувається на тлі судового рішення, яке зобов'язало Чернівецьку міську раду довести до належного стану укриття в школах міста. Тобто питання безпеки дітей під час повітряних тривог вирішувалося не управлінським рішенням, а через суд.
Позиція мера: підозри — це "перебор"
Щодо роботи посадовців із підозрами міський голова має свою позицію. У публічній заяві Роман Клічук заявив:
"Коли є обґрунтовані речі і підозри є слушними, коли є необґрунтованими це є. Це є ненормально. Це демотивує всіх працівників... Тому я вважаю, що на сьогоднішній день є перебор. Це є ненормально, бо чиновник і бізнесмен це не автоматично злодій... Так вліво право розкидатися підозрами. Це неетично".
Водночас мер зазначив:
"Але ми завжди співпрацювали з правоохоронними органами. Я розумію, що вони допомагають нам попереджувати корупцію, і це є нормально. Але коли є підстави згідний, а коли безпідставно, просто для кількості. Я вважаю, що це не є нормально".
Скандал з безкоштовним паркуванням для УБД
Один із найбільш резонансних випадків — заява міського голови щодо безкоштовного паркування для учасників бойових дій. Роман Клічук публічно заявив, що не підтримує цю ідею, аргументуючи тим, що "не всі УБД — справжні".
Реакція була миттєвою. Після хвилі критики риторика мера змінилася: почалися зустрічі з ветеранами й обговорення можливих рішень.
Для порівняння: в Івано-Франківську безкоштовне паркування для УБД підтримали одразу, у Львові це стало предметом відкритої публічної дискусії.
Що далі?
Редакція СтопКору направила офіційні запити до Чернівецької міської ради, Департаменту інфраструктури, КП "Міськсвітло" та НАЗК. Команда юристів готує звернення до правоохоронних органів.
Наразі отримано відповіді від Департаменту інфраструктури та благоустрою, а також виконкому Чернівецької міської ради про те, що "строк розгляду запиту продовжено до 20-ти робочих днів у зв’язку із великим обсягом запитуваної інформації".
"Коли куди не глянь — підозри, коли мільярдні тендери, коли посадовці з підозрами залишаються на посадах, коли мер із бізнес-активами керує містом, а його заступники декларують мільйони готівкою — це не "перебор". Це вже має вигляд системного корупційного ризику, який потребує нашої перевірки", — резюмує авторка розслідування Анастасія Василенко.
Нагадаємо, раніше СтопКор вже повідомляв, що у Чернівцях двох посадовців комунальних підприємств, які підпорядковані міській раді, підозрюють у конфлікті інтересів. Йдеться про директора Культурно-мистецького центру ім. Івана Миколайчука Івана Бутняка та начальника МКШЕП Володимира Урсуляна. Ці підприємства підпорядковуються міській раді, яку очолює Роман Клічук.
