Використання людино-машинної взаємодії

Автори: Сідхарт Каушал, Джастін Лінч, Джуліана Зюсс, Чжун-Джу Лі, Люк Ваннурден та Ільбер Байрактарі 

Оригінальний посібник був опублікований 18 січня 2024 року

Про авторів: 

Сідхарт Каушал - науковий співробітник з питань морської сили та протиракетної оборони в RUSI;

Джастін Лінч - колишній старший директор з питань оборони в Проєкті спеціальних конкурентних досліджень (Special Competitive Studies Project - SCSP);

Джуліана Зюсс - науковий аналітик і провідний спеціаліст з питань космічної політики в RUSI;

Чжун-Джу Лі - колишній директор з питань оборони в SCSP;

Люк Ваннурден - директор з питань оборони в SCSP;

Ільбер Байрактарі - старший радник у SCSP.

Резюме

Взаємозалежна людинно-машинна взаємодія стане ключовим компонентом майбутніх зусиль Заходу, спрямованих на стримування великих держав, а в разі невдачі стримування - на перемогу. Контекст, в якому приймаються рішення про людино-машинну взаємодію і пов'язані з нею технології, - це контекст, в якому Велика Британія і США стикаються з конкурентами, які можуть досягти паритету в якісному відношенні і які мають вибіркові переваги в масі, що випливають як з їх промислового потенціалу і близькості до ймовірних театрів конфлікту, так і з оперативних концепцій, спеціально розроблених для націлювання та завдавання поразки західним цілям та засобам.

Незважаючи на ці безпрецедентні виклики, Велика Британія і США володіють значною оперативною і військово-технологічною асиметрією, що є наслідком їхніх демократичних інститутів, давніх організаційних упереджень і досвіду, який важко навмисно повторити їхнім конкурентам. Обидві країни довіряють своїм збройним силам адаптуватися і впроваджувати інновації на найнижчому рівні. Вони мають досвід проведення загальновійськових операцій, в тому числі в експедиційних умовах. І жодна з країн не страждає від авторитарних патологій, таких як ендемічна корупція, просування по службі на основі лояльності або жорстка цензура. Використання цих рис для формування способу розробки, розгортання і застосування сил і засобів збройних сил Великої Британії і США ускладнить для конкурентів можливість повторити успіхи західних країн, навіть за допомогою тих самих технологій, що лежать в їх основі.

В рамках ширшої стратегії компенсації, що ґрунтується на цих асиметріях, збройні сили Великої Британії і США повинні використовувати людино-машинну співпрацю (ЛМС) і людино-машинну взаємодію (ЛМВ) для того, щоб: 

• продемонструвати потенціал зменшення військових, економічних і політичних витрат на війну для США і Великої Британії і збільшення таких витрат для їхніх супротивників; 

• досягти переваги в прийнятті рішень і поставити супротивників перед дилемою; 

• підвищити рівень поінформованості в середовищі, де немає доступу до інформації. 

Зважаючи на конкуруючі потреби в обмежених ресурсах, збройні сили США і Великої Британії в найближчій перспективі повинні зосередитись на розробці, придбанні і розгортанні певної групи засобів і сил і засобів ЛМС і ЛМВ, необхідних для досягнення цих цілей. Такі сили і засоби будуть відібрані з точки зору забезпечення діяльності в «бульбашках» обмеження та заборони доступу до повітряного простору. Це конкретне завдання можна розбити на низку підзавдань, в тому числі удосконалювання спостереження, аналізу, планування і прийняття рішень, розвиток дешевших і більш придатних сил, безекіпажне забезпечення експедиційних сил, посилення омани і використання ЛМС для превентивного технічного обслуговування.

Проте є і застереження. По-перше, на відміну від «революції точності», Захід не матиме очевидної і стійкої технологічної переваги в галузі ШІ, автономії, обчислювальної техніки та інших важливих у військовому відношенні галузях науки і техніки. По-друге, для реалізації військового потенціалу нових технологій необхідно буде подолати низку бар'єрів, які перешкоджають впровадженню і масштабуванню інновацій.

У цьому посібнику автори стверджують, що досягнення в галузі людино-машинної взаємодії матимуть вирішальне значення для забезпечення ефективної компенсації переваг супротивника. Для реалізації стратегії компенсації арміям необхідно розвивати технології і виділяти значні ресурси на розробку нових концепцій операцій і підходів, в яких поєднання людського розуму і технологічних можливостей є ключовим для успіху. Це стане ключем до використання стійких організаційних переваг.

Ця робота має на меті слугувати підручником і політичним керівництвом для політиків, окреслюючи шляхи, якими ЛМС і ЛМВ використовують специфічні підходи, що застосовуються західними країнами для технологічних змін на службі асиметричних переваг цих країн.

Вступ

Використання ШІ матиме вирішальне значення для забезпечення західних збройних сил, здатних конкурувати і воювати в майбутньому оперативному середовищі, особливо проти рівних і близьких за спроможностями конкурентів. Відомі діячі, починаючи від нинішнього Першого морського лорда адмірала Бена Кі і закінчуючи колишнім заступником міністра оборони США Бобом Ворком, підкреслювали, що західні збройні сили повинні використовувати інновації для подолання потенціалу супротивника. Проте західні збройні сили не можуть розраховувати на технологічну перевагу над деякими ймовірними конкурентами, зокрема, над Китаєм. На відміну від часів холодної війни, коли Захід мав явні якісні переваги в кількох ключових сферах, таких як «командування, управління, зв'язок, комп'ютерна розвідка» (command, control, communications, computers - С4), спостереження, розвідка та рекогносцировка (intelligence, surveillance, reconnaissance - ISR) і високоточні удари, в майбутньому оперативному середовищі він цілком може опинитися [у протистоянні] проти Китаю або підтримуваної Китаєм росії - країн, які можуть використовувати базу досліджень і розробок, якісно порівнянну з західною, особливо в таких сферах, як ШІ.

Таким чином, реалізація стратегії протидії такому супротивнику передбачає більше, ніж просто розробку або придбання нових технологій. Натомість вплив цих технологій залежатиме від того, наскільки ефективно вони можуть бути інтегровані в концепції операцій, які одночасно підкреслюють людські і машинні переваги дружніх сил і посилюють слабкі сторони сил супротивника.

Таким чином, збройні сили, які найкраще використовують автономність і ШІ, будуть тими, які найкраще позиціонують їх в системі ведення бойових дій, що включає концепції, які керують їх застосуванням і організаційною практикою для створення сил, здатних належним чином їх використовувати.

Цей посібник має на меті ознайомити політиків з факторами, які необхідно враховувати для використання людино-машинної співпраці (ЛМС) і людино-машинної взаємодії (ЛМВ) в рамках стратегії противаги. У першому розділі розглядається, як поява ШІ і автономності на сучасному полі бою може змінити [принципи] ведення війни, а також описуються можливості, які можуть використовувати армії, і деякі виклики, з якими вони можуть зіткнутися. Другий розділ зосереджується на конкретних оперативних цілях, які повинні переслідувати збройні сили, використовуючи ЛМС і ЛМВ.

Розділ ІІІ зосереджується на пріоритетних силах і засобах, в яких ЛМС і ЛМВ. можуть забезпечувати спроможність до 2030 року і надати західним збройним силам конкурентну перевагу - а також на засобах, необхідних для їх ефективного створення і застосування. У Розділі IV викладені загальні принципи, якими мають керуватися західні збройні сили і оборонні установи при розвитку сил і засобів, описаних в Розділі ІІІ.

Мета і методологія

Метою дослідницького проекту, що лежить в основі цього посібника, є надання інформації про майбутні оборонні підходи в США і Великій Британії, а також між ними, щодо ЛМС і ЛМВ. Він здійснювався в рамках партнерства між Проєктом спеціальних конкурентних досліджень Special Competitive Studies Project - SCSP) і RUSI, а також в рамках окремої співпраці з Лабораторією бойових дій морської піхоти (US Marine Warfighting Lab) США і Міністерством оборони Великої Британії. Проєкт об'єднав експертів і практиків з різних галузей національної безпеки і новітніх технологій під час серії семінарів, що відбулися одночасно в Лондоні і Вашингтоні, округ Колумбія. Перший з трьох семінарів, який відбувся 10 листопада 2022 року, був присвячений визначенню наявних сил і засобів ЛМС і ЛМВ і прогнозуванню розвитку сил і засобів, які реально можуть бути розгорнуті до 2030 року. Другий семінар, проведений 8 грудня 2022 року, був присвячений подальшому уточненню переліку сил і засобів, а також визначенню ключових чинників, необхідних для швидкого включення ЛМС і ЛМВ у військову діяльність і операції. Третій семінар, проведений 2 лютого 2023 року, був присвячений визначенню принципів імплементації ЛМС і ЛМВ для Міністерства оборони США і Міністерства оборони Великої Британії. Результати цих заходів покладені в основу цього посібника, доповненого оглядом наявної літератури і консультаціями з експертами.

I. Що таке людино-машинна співпраця та людино-машинна взаємодія?

ЛМС та ЛМВ поєднують людину, машину, а також взаємодію і взаємозалежність між ними. ЛМС - людино-машинна співпраця - фокусується на оптимізації когнітивних завдань, зокрема, прийняття рішень, тоді як ЛМВ - людино-машинна взаємодія - фокусується на більш ефективному виконанні ширшого спектру складних завдань у фізичному просторі. Додатки варіюються, і найбільш просунуті додатки включатимуть елементи обох методів.

Тут ми визначаємо ЛМВ як складний військовий процес зі зворотним зв'язком між людиною і машиною, який змінює поведінку обох. Наприклад, якщо людина-оператор керує безекіпажним засобом, таким як БПЛА, в повітряному просторі, де діють певні правила ведення бойових дій, контроль людини над БПЛА обмежує його поведінку на полі бою. Так само результати, які апарат самостійно передає в петлю зворотного зв'язку - наприклад, здатність класифікувати цілі без прямого втручання - можуть змінити рішення оператора і його подальші дії. Це відрізняється від такого інструменту, як артилерія, який в основному є лінійним: оператор знає, що може зробити цей інструмент, і може відповідно передбачити результати (аномалії і прорахунки) - і інструмент не генерує самостійно поведінку або інформацію, за яку оператор повинен нести відповідальність.

Основна концепція ЛМС і ЛМВ полягає в тому, що люди і машини мають порівняльні переваги і досягають успіху в різних сферах. Люди, як правило, перевершують машини у виконанні висококонтекстних завдань (тих, які зосереджені на взаємозв'язках між об'єктами, а не на конкретному фокусному розгляді) і в різних видах завдань, що потребують творчого підходу. З іншого боку, машини часто перевершують людей у завданнях, які вимагають обробки надзвичайно великих обсягів даних або потребують високого ступеня точності, швидкості чи послідовного повторення. Поєднання слабких сторін людини з сильними сторонами машини (і навпаки) може створити взаємозалежні людино-машинні «команди», які перевершують як людей, так і машини окремо.

Досягнення в галузі ЛМС зі штучним інтелектом, зокрема, можуть розширити можливості армій швидко оцінювати ситуації, ефективно планувати і приймати рішення. Психічна пропускна здатність бійця, як і кожної людини, обмежена. Армії, які співпрацюють з машинами, можуть розбивати проблеми на складові частини і виділяти деякі завдання для оптимізації, автоматизації або масштабного виконання за допомогою комп'ютера. Це усуває частину безладу, який забирає так багато когнітивної пропускної здатності, звільняючи бійців для зосередження на обробці інформації більш високого порядку, отриманні ситуативної обізнаності, розумінні планів противника і розробці планів дій. Це також може дозволити військовослужбовцям швидко і ефективно виконувати когнітивні завдання, які були б складними або неможливими без співпраці з машинами, і особливо без автоматизації.

Впроваджуючи ЛМС і ЛМВ, армії можуть визначити вузькі місця в своїх операціях, делегувати завдання машинам якомога більше і перемістити людей на межі можливостей машин, де вони можуть виконувати завдання, які люди можуть виконувати ефективніше, ніж машини. Збройні сили, які здійснюють перехід до ЛМС і ЛМВ, можуть приймати рішення і проводити операції більш ефективно, швидше і в більших масштабах, ніж організації, які цього не роблять, і все це за менших людських витрат. Хоча ШІ не є панацеєю, він може значно зменшити проблеми, пов'язані з діапазоном контролю, так само як автоматизація в контексті інтегрованої протиповітряної і протиракетної оборони. Тією мірою, якою функції, виконання котрих вимагає залучення особового складу, можуть бути автоматизовані, штат може бути зменшений, що дасть змогу контролювати більшу кількість сил і засобів на нижчих ешелонах сил. Роботи можуть виконувати надто небезпечні для людини завдання, такі як знешкодження бомб, генерування розвідданих або нанесення ударів в умовах жорсткої заборони [доступу до] повітряного простору, дозволяючи підрозділам виконувати операції, які в іншому випадку були б нездійсненні.

ЛМС і ЛМВ не є синонімами повної автономії, в якій відсутня взаємозалежність між людиною і машиною, що є визначальною характеристикою ЛМС і ЛМВ. Повна автономія означає, що системи приймають рішення без втручання людини, окрім як на стадії проектування та ініціювання. Людино-машинні «команди» можуть мати автономні компоненти, але усунення одного зв'язку «людина-людина» або «людина-машина» не усуває потреби в командній роботі між людьми і машинами - і не усуває людей. Скоріше, це змінює те, де пролягають кордони в системі.

Проте, для того, щоб бути ефективними, ЛМС і ЛМВ покладаються на певний ступінь автономії, особливо в умовах обмеженого часу або під час конфліктів високої інтенсивності. Таким чином, ЛМС і ЛМВ можуть слугувати сходинками або каталізаторами прагнення до більшої автономії, допомагаючи розвивати і випробовувати можливості, людино-машинні інтерфейси і здатність збройних сил ефективно і відповідально використовувати напівавтономні і автономні системи.

Як ЛМС і ЛМВ вплинуть на ведення бойових дій?

Вплив на рівень втрат

Загалом, держави, ймовірно, збільшать використання машин для мінімізації втрат і підвищення оперативної ефективності. Однак, оскільки держави мають різні рівні ресурсів і досвіду в розробці автономних технологій, деякі з них значно переважатимуть інших у застосуванні ЛМВ. Якщо одній державі вдасться перевершити або знешкодити машини свого супротивника, вона, ймовірно, продовжить атакувати людські елементи армії або навіть цивільне населення. Це призведе до значного дисбалансу втрат між воюючими сторонами, коли сторона, що виграє, зазнає невеликих втрат, а сторона, що програє, - значних.

У конфліктах з більш симетричним застосуванням ЛМВ кількість втрат, яких зазнають воюючі сторони, залежатиме від обставин конкретного конфлікту. Під час обмежених війн держави, швидше за все, шукатимуть мирного рішення після того, як значна частина їхньої техніки буде нейтралізована або знищена, але до того, як вони втратять багато військовослужбовців і цивільних осіб. Під час більш тотальних війн, особливо якщо мобілізується велика кількість людей (як це зараз відбувається в Україні), держави, швидше за все, продовжуватимуть бойові дії і, таким чином, зазнаватимуть втрат, подібних до тих, що спостерігаються у війнах без застосування важких озброєнь.

Тут є кілька застережень. По-перше, меншу кількість людей-операторів не слід розглядати як синонім меншої чисельності збройних сил загалом - вимоги до ремонту, бойової підтримки і забезпечення функціонування машин можуть призвести до появи нових ролей, які нелегко автоматизувати, або вимоги до яких зростають зі збільшенням кількості машин. Хоча це і може призвести до зменшення чисельності збройних сил, такого результату не слід очікувати.

По-друге, повністю симетричне застосування ЛМВ - як з точки зору можливостей, так і з точки зору оперативної зайнятості - є нереальним. Темпи впровадження нових технологій, сил і засобів та оперативних концепцій у збройних силах - і в межах однієї організації - будуть нерівномірними, що призведе до різних темпів змін у темпах і масштабах операцій. Межі прийняття нових технологій у військових організаціях можуть створювати тертя і обмежувати здатність однієї держави використовувати весь потенціал технології або сил і засобів порівняно з іншою державою. Нові технології також матимуть різний вплив на компоненти збройних сил, що, ймовірно, призведе до різних рівнів гібридизації ЛМВ і традиційних сил і засобів в окремих державах.

По-третє, ЛМВ не обов'язково тягне за собою витіснення існуючих сил і засобів. Нові технології часто змінюють розстановку сил, створюючи системи озброєнь, які поєднують нові і наявні можливості. Бронетанкова революція, наприклад, не поклала край ролі піхоти, хоча і зробила акцент на підвищенні її мобільності і зменшила її чисельність у загальній структурі збройних сил. Отже, майбутнє поле бою, яке ми можемо собі уявити, - це не обов'язково поле бою, на якому сьогоднішні платформи і особовий склад повністю відсутні, а поле бою, на якому частка сил, які вони представляють, буде меншою завдяки використанню ЛМС/ЛМВ. (Наприклад, розглянемо проект майбутнього флоту ВМС США, який передбачає 373 кораблі, укомплектовані екіпажами, та 155 безекіпажних суден).

По-четверте, суб'єкти, які не можуть прийняти певний спосіб ведення війни, намагатимуться компенсувати його - як це робили суб'єкти, нездатні вести війну індустріальної епохи, застосовуючи партизанські методи. Якщо менша когорта людей-операторів стає тактичним/оперативним центром тяжіння в контексті ЛМВ, у супротивників з'являються стимули атакувати саме їх. Якщо це тактично складно, слабша сторона може уражати активи поза полем бою, наприклад, атакувати балістичними ракетами військові житлові об'єкти (як це зробили іракські війська з американськими казармами в Саудівській Аравії в 1991 році). З іншого боку, повстанці, які не можуть легко атакувати своїх супротивників на полі бою, можуть проводити систематичні кампанії ліквідацій, як це було в Чечні та Афганістані. Збільшення кількості цифрових систем також збільшить кількість потенційних кібернетичних вразливостей і об'єктів атак, якими можуть скористатися супротивники.

Нарешті, деякі експерименти показали тенденцію до того, що автоматизовані рої можуть боротися один з одним до патової ситуації. За таких обставин вирішальним фактором може стати безпосередня взаємодія між людськими елементами двох людино-машинних «команд»

Зростання апетиту до оперативних і стратегічних ризиків

З удосконаленням можливостей ЛМВ збройні сили США і Великої Британії, ймовірно, перекладатимуть оперативні ризики на машини, які можна притягнути до відповідальності, коли це можливо або доцільно. З цією зміною командири можуть виконувати раніше неприйнятні маневри, будучи впевненими в тому, що їхні власні бойові втрати в основному складатимуться з машин, а не людських життів. Можна також очікувати, що командири будуть вести більш рішучу оборону, якщо вони будуть знати, що більшість втрат при цьому будуть понесені машинами.

Відновлення масовості

ЛМВ може допомогти арміям використовувати дешевші і простіші у виробництві машини для подолання складних викликів. Поодинокі, вишукані платформи мають операційні переваги, але також і значні обмеження, зокрема, тривалі терміни виробництва і високу вартість виготовлення. Хоча вишукані системи ні в якому разі не застаріли, їхні можливості були б перевантажені різноманітними роями недорогих систем. В одній з перших відомих атак рою дронів хуситиі у 2019 році використали 25 дронів і крилаті ракети для атаки на нафтопереробні об'єкти Саудівської Аравії. Ці об'єкти були захищені німецькими зенітно-ракетними комплексами Skyguard, які були абсолютно неефективними проти рою безпілотників. Крім того, коли саудівські системи ППО пристосувалися до загрози БПЛА, вони були змушені витрачати дуже дорогі ракетиперехоплювачі на дешеві безпілотні авіаційні системи. Однак сама по собі масовість не замінить великі і складні платформи. Тим, хто приймає рішення, потрібно буде розглянути відповідне поєднання доступних і складних можливостей. 

Масові машини, які отримують завдання від своїх напарників-людей, можуть подолати традиційну оборону, часто з відносно меншими людськими втратами порівняно з більш традиційними наступальними операціями,20 такими як використання росією дронів «Шахєд-136» для виснаження українських запасів ракет ЗРК. Машини також можуть слугувати «очима і вухами» своїх бойових товаришів, особливо в умовах бойових дій в міських умовах, отримуючи доступ до важкодоступних місць, використовуючи багато позицій і беручи на себе ризики, які в іншому випадку довелося б брати на себе людям. Одним із прикладів є БПЛА LANIUS компанії Elbit System, який є баражуючим боєприпасом, пристосованим для ведення бойових дій у місті. Він оснащений засобами розвідки, спостереження і рекогносцировки та атаки за межами прямої видимості, режимом ЛМВ з мінімальною взаємодією з користувачем і максимальною швидкістю 45 миль/год, що дає користувачеві можливість точного використання засобів розвідки, або можливість атакувати ціль.

Тут може існувати взаємодія між можливостями, які надає ШІ, і тенденціями, що знижують витрати на виробництво багатьох засобів, таких як БПЛА. Наприклад, адитивне виробництво може скоротити терміни виробництва ракет з місяців до тижнів і експоненціально знизити витрати. Якщо це так, то значна частина витрат на виробництво системи може визначатися пакетом датчиків і необхідними рівнями інтеграції (хоча вимоги до фізичного переміщення в будь-якій сфері і пов'язані з цим витрати залишаться). Це може призвести до значної розбіжності між вартістю простих однофункціональних систем і великих комплексних платформ. Тим не менш, перші можуть бути об'єднані в мережу для отримання комплексних результатів - наприклад, якщо кілька платформ з простими датчиками перехресно посилаються на дані для створення єдиної високоточної робочої картини.

ЛМВ також може змінити співвідношення людей і машин, необхідних для виконання певних завдань, з наслідками для маси загалом. Сьогодні, в більшості випадків, багато бійців колективно контролюють одну платформу, наприклад, корабель. Хоча ці відносини навряд чи зникнуть, розвиваються щонайменше два інших типи відносин між людиною і машиною, які можуть почати руйнувати домінуючі відносини «боєць-платформа». Один з них - це невелика кількість бійців, які керують багатьма машинами, як це видно на прикладі програми OFFSET «Агентства перспективних оборонних дослідницьких проєктів» (DARPA), яка має на меті дати змогу невеликим піхотним групам діяти як оператори до 250 повітряних і наземних безекіпажних машин без екіпажів кожна.

Інший, менш обговорюваний тип відносин - це коли невелика кількість розробників створює додатки, які оптимізують роботу багатьох машин і бійців. Нещодавно цей вид ЛМС був представлений у вигляді ГІС Арта, української військової програми, яка використовується для розподілу вогневих завдань. Це програмне забезпечення дозволяє виконувати вогневі місії з використанням декількох гармат і боєприпасів набагато швидше, ніж традиційні процеси цілевказання, дозволяючи машині розробляти, інтерпретувати і передавати настанови операторам.

Потенціал поєднання обмеженої кількості більш спеціалізованих бійців з великою кількістю дешевших безекіпажних машин може стимулювати відхід від структур сил, заснованих на обмеженій кількості вишуканих платформ. Ми можемо побачити розвиток структур сил, які поєднують обмежену кількість дорогих платформ і зростаючу кількість дешевших, незаселених платформ, які забезпечують масу. Це дасть змогу меншим підрозділам покривати ширші фронти як на суші, так і на морі - переконання, яке є центральним для таких концепцій, як «Розподілені Морські Операції» (Distributed Maritime Operations) ВМС США. Такий підхід буде важливим, тому що для того, щоб вижити на полі бою, яке характеризується вогнем з великих відстаней, військам потрібно розпорошуватись - а щоб мати таку змогу, їм потрібна маса.

Цілком можливо, що це бачення не вдасться реалізувати в усіх сферах. У деяких випадках машини, достатньо здатні виконувати важливі завдання, можуть бути дорогими, а тому навряд чи ними будуть занадто ризикувати. Вартість платформ у будь-якій сфері часто зменшується за рахунок економії на масштабах, але збройні сили Великої Британії і США все ще мають визначити, чи слід розглядати машини в першу чергу як дешеві боєприпаси і джерела розвідки, спостереження та рекогносцировки, чи як справжнє доповнення до керованих екіпажем платформ. Безпілотники також можуть зазнавати високих темпів виснаження, навіть за відсутності складних систем протидії безпілотникам або контр-автономності, і слугувати новими об'єктами для атак. З поширенням різних типів машин і збільшенням їхньої кількості арміям доведеться враховувати нові вразливості, інвестуючи в технології протидії безпілотникам, які здатні вдосконалюватися швидше, ніж самі безпілотники.

Склад збройних сил

Впровадження ЛМС і ЛМВ поставить питання про рівень підготовки і спеціалізації, необхідний для виконання окремих військових завдань. Використання машин майже напевно вимагатиме більшого досвіду для виконання деяких завдань, що зумовить потребу в нових професіях в галузі системної інтеграції, розробки програмного забезпечення, штучного інтелекту та інших галузях. Інші завдання, однак, можуть потребувати меншої підготовки, коли машини допомагатимуть людям їх виконувати. Конфлікт в Україні показав, як неспеціалізовані підрозділи можуть стати більш смертоносними, використовуючи технології. Інші завдання і пов'язаний з ними особовий склад можуть повністю зникнути, оскільки ЛМС і ЛМВ зумовлюють зміни в оперативних концепціях і структурі збройних сил. Якщо майбутні сили включатимуть обмежену кількість спеціалістів і значно більшу кількість техніки, акцент має бути зроблений на наборі або розвитку осіб з необхідними навичками для заповнення нішевих ролей. Якщо, з іншого боку, ЛМВ призводить до масовох мобілізації, то більший акцент слід робити на забезпеченні можливостей, якими може користуватися неспеціалізований особовий склад.

Підвищення обізнаності на полі бою

ЛМС і ЛМВ мають потенціал для підвищення обізнаності на полі бою в кілька способів. По-перше, вони можуть розширити кількість, охоплення, стійкість і тип датчиків, які використовують і до яких мають доступ збройні сили США і Великої Британії. Наприклад, машинне навчання (МН) дозволило відсіяти хибні спрацьовування, необхідні для акустичного виявлення цілей, таких як БПЛА і гелікоптери. По-друге, МН може дозволити більш ефективно використовувати дані з наявних датчиків. Наприклад, низькочастотний активний гідролокатор, такий як той, що використовується на кораблях T-AGOS, може виявляти підводні човни на дуже великих дальностях, але дає занадто багато хибних спрацьовувань, щоб його можна було використовувати без урахування інших даних. Це ще одна сфера, де МН, зокрема, може дозволити арміям використовувати дані, які їхні датчики вже здатні збирати, просто змінивши програмне забезпечення.

Нарешті, невійськові джерела збору і передачі даних можуть стати корисними. Аналітики дедалі більше здатні поглинати і інтегрувати дані з невійськових джерел, таких як комерційні набори даних і дані з відкритих джерел, а також інформацію, яку повідомляють цивільні особи в зонах бойових дій. Цей обсяг даних перевищує той, який можуть обробити люди-аналітики. Оскільки програмне забезпечення зі штучним інтелектом підвищує швидкість і якість аналізу, що проводиться людино-машинними «командами», і якість його представлення військовим лідерам, обізнаність на полі бою і здатність приймати рішення на основі даних також мають покращитись. У поєднанні з поширенням можливостей нанесення ударів на великі відстані це може призвести до того, що в майбутньому «безпечні притулки» (sanctuaries) і плацдарми будуть все частіше віддалятись від полів битв.

Здатність розгорнутих військ діяти залежатиме від поєднання нових форм омани, таких як «отруєння» і «ухилення», що застосовуються для того, щоб збити з пантелику алгоритми машинного навчання, вогнева перевага і погіршення логістики супротивника. Такі підходи до омани ґрунтуються на наданні алгоритмам протилежної сторони неправдивих даних або зміні представленого їм зображення таким чином, щоб використати відому тенденцію до неправильної класифікації певних вхідних даних. Наприклад, моделі глибокого навчання, що використовуються в автомобілях, можна спонукати неправильно класифікувати дорожні знаки за допомогою незначних змін, таких як додавання наклейок на знаки. Навіть якщо ШІ продовжує розвиватися, цілком ймовірно, що його і надалі можна буде вводити в оману, в тому числі в такий спосіб, який не обдурить людей-операторів. Більше того, злиття з цивільним середовищем за допомогою таких адаптацій, як приховування ракет і пускових платформи для БПЛА в контейнерах може дещо зменшити ризик виявлення, але збільшить ризик жертв серед цивільного населення. По суті, в епоху, коли домінують високомобільні війська і повсюдно розповсюджені засоби розвідки, спостереження та рекогносцировки, основна увага в операціях омани буде зосереджена на тому, щоб ховатися на видноті. Уникнути виявлення буде неможливо, але армії зможуть завадити своїм супротивникам перетворити дані на корисні знання.

Зміни в командуванні та управлінні

ЛМС та ЛМВ можуть дати можливість меншим формуванням діяти з більшим рівнем незалежності. Автоматизація штабних функцій може розширити можливості підрозділів, які не мають великого штату. Не збільшуючи чисельність штату і не збільшуючи когнітивне навантаження на особовий склад, ЛМС може допомогти в оперативному плануванні, логістиці, координації дій суміжних підрозділів, а також у запобіганні конфлікту і розподілі завдань, що історично належали вищим ешелонам сил. Це може бути корисним в умовах відсутності інформації, коли зворотний зв'язок з вищими ешелонами не завжди є доступним.Наслідком цього буде те, що відносно молодші офіцери будуть наділені більшими повноваженнями, що потенційно може призвести до потреби в навчанні. 

Проте можливо також, що ЛМС та ЛМВ допоможуть централізувати командування. Такі збройні сили, як Народно-визвольна армія Китаю (НВАК), попри деякі винятки, наголошують на використанні допоміжних засобів прийняття рішень на основі ШІ, які допомагають вищим ешелонам командування розв'язувати інформаційні проблеми і здійснювати більш безпосередній контроль над формуваннями. Будучи впевненими в тому, що стійкість комунікацій є досяжною досяжні і що ШІ зменшить ризик інформаційного перевантаження, НВАК передбачає високий ступінь синхронізації шляхом надання командирам на рівні театру бойових дій контролю над тактичними формуваннями.

Яка з концепцій командування є більш перспективною, ще належить з'ясувати. Вибір, схоже, стоїть між гнучкими, латерально організованими формуваннями, які прагнуть до тактичної гнучкості, і тими, які забезпечують перемогу за рахунок тісної координації на оперативному рівні. Такі збройні сили, як НВАК, схоже, роблять ставку на останню форму командування і управління, що може стати проблемою, якщо ЛМВ забезпечить більший контроль командирів на місцях, але призведе до більшої невизначеності на системному рівні. Це саме те, що сталося в контексті алгоритмічної торгівлі на фінансових ринках, де можливість рутинізувати багато дій призвела до більшого індивідуального контролю (і, відповідно, складної торгової поведінки), що, своєю чергою, призвело до більшої складності і невизначеності на ринковому рівні.

II. Цілі інтеграції ЛМС та ЛМВ в оборонному секторі

Як зазначалося вище, не завжди існує лінійний зв'язок між ЛМС та ЛМВ і конкретним підходом до ведення бойових дій - те, як проявляється нова технологія, опосередковується факторами, в тому числі національною і організаційною культурою. Деякі збройні сили можуть використовувати ЛМС та ЛМВ, наприклад, для забезпечення децентралізації діяльності, в той час як інші можуть розглядати їх як засіб забезпечення жорсткого центрального контролю над розподіленими силами. У цьому розділі розглядається, як Велика Британія і США можуть найкраще використати ЛМС та ЛМВ для посилення переваг свого підходу до ведення війни і підриву способів, якими опоненти можуть скористатися революцією в галузі ШІ і автономії.

Виклик, з яким зіткнуться Велика Британія і США в разі можливого прямого зіткнення з рівними або майже рівними собі супротивниками, такими як Китай чи росія, відрізняється від викликів, що поставали перед попередніми супротивниками, проти яких були розроблені стратегії компенсації минулого століття. Проти Радянського Союзу «Друга стратегія противаг» використовувала сучасні можливості високоточних ударів для посилення досить перевірених концепцій заборони за допомогою повітряної сили. Їїї успіх ґрунтувався на створенні і підтримці технологічної переваги.

На противагу цьому, такий опонент, як Китай, швидше за все, стане викликом як з точки зору маси, так і якості платформ. (Новіші китайські платформи, такі як крейсер Type 055, оснащений радаром з АФАР і здатний запускати як крилаті, так і балістичні ракети, можливо, перевершують прямі аналоги, такі як «Тікондерога». Все це не означає, що китайська система, яка страждає на низку структурних недоліків, таких як неефективність державних підприємств, приречена на економічне домінування. Однак не можна припускати і переваги у платформах).У Звіті Пентагону про військову міць Китаю за 2020 рік Китай оцінюється як такий, що досяг паритету або переваги над США в кількох сферах, в тому числі в інтегрованій протиповітряній обороні і високоточних засобах завдавання ударів по наземних цілях. Китай займає все більш конкурентоспроможні позиції в більш широкому сенсі, наприклад, у таких сферах, як цитування наукових досліджень: у 2022 році Національний інститут науки і технологічної політики Японії підрахував, що на Китай припадало понад 27% найчастіше цитованих у світі досліджень того року, що випередило результат США. Технологічна перевага не може бути передбачуваною основою для стратегії компенсації так само, як це було проти зовсім іншого супротивника в минулому столітті.

Як наслідок, Велика Британія, США та їхні союзники повинні готуватися до подолання супротивника, який має майже паритет у якісному відношенні, переваги як у промисловому потенціалі для заміщення втрат, так і в близькості до ймовірних театрів воєнних дій, а також оперативні концепції, спеціально розроблені для протидії західним можливостям і оперативним концепціям.

Збройні сили США і Великої Британії повинні працювати з союзниками над використанням ЛМС та ЛМВ для досягнення наступних цілей в рамках ширшої стратегії компенсації:

• Продемонструвати потенціал зменшення людських, економічних і політичних витрат на війну для США і Великої Британії і збільшення таких витрат для їхніх супротивників. В операційних умовах, в яких стає дедалі важче отримати доступ або створити масу, перенесення операційних ризиків з людей на машини змінить відносну вартість. Можливо, ще важливіше те, що в міру того, як командири США і Великої Британії отримуватимуть свободу маневру і збільшуватимуть свою здатність проникати в оспорювані простори, вартість війни для супротивника зростатиме. Це допоможе подолати будь-які уявлення про те, що держави, які ведуть експедиційні війни не заради екзистенціальних цілей, мають обмежену рішучість. Такі оцінки, точні чи ні, можуть привести супротивника до висновку, що все, що йому потрібно для виведення західних військ, - це здатність завдати достатнього рівня втрат. Навіть якщо ця оцінка обмеженої рішучості не є точною, сам факт її проведення є викликом для стримування, яке, зрештою, залежить від того, якою є думка конкурентів США і Великої Британії. Тому демонстрація здатності обмежувати обсяг людських втрат підриває один з головних стовпів теорій перемоги опонентів - і, таким чином, посилює стримування.

• Досягти переваги у прийнятті рішень і поставити супротивника перед дилемою. Застосування ЛМС та ЛМВ дозволяє арміям збільшити ступінь оперативної і тактичної непередбачуваності, з якою їхні супротивники - з власними можливостями ЛМС та ЛМВ або без них - повинні боротися. ЛМС може покращити і прискорити розвідку, планування і прийняття рішень, а також генерувати більше варіантів дій. ЛМВ, переклавши операційні ризики з людей на машини, також надасть командирам новий і більш сприятливий розрахунок співвідношення ризиків і переваг і збільшить кількість варіантів дій. Це особливо актуально, якщо машини, про які йдеться, є дешевшими одноцільовими платформами, які можна легше використати, ніж аналогічні керовані екіпажем засоби - наприклад, надвеликий безекіпажний підводний апарат (extra-large uncrewed underwater vehicle - XLUUV) на відміну від підводного човна. (Розглянемо, наприклад, ймовірну різницю у вартості між ПЧАРБ Королівського флоту і запланованими до введення в експлуатацію XLUUV класу «Manta»).

Звичайно, якщо припустити технологічний паритет з опонентами, то успіх, швидше за все, буде функцією організаційної спроможності, а не технічних навичок. Організації, здатні краще взаємодіяти з машинами, які є в їхньому розпорядженні, і розуміти взаємодію між людьми і машинами на іншій стороні, швидше за все, досягнуть успіху. Ми можемо розглянути, як, наприклад, російські і українські війська намагалися завадити наведенню один одного у часто витончений спосіб, наприклад, вносячи незначні корективи в GPS-координати в системах один одного. Перемога в боях залежить від здатності своєчасно виявляти технічні помилки супротивника і компенсувати їх - завдання, які залежать від людського компоненту сил.

• Підвищення обізнаності в умовах відсутності доступу до інформації. Збройні сили США і Великої Британії повинні використовувати ЛМС та ЛМВ для кращого розуміння цілей, намірів і можливостей своїх супротивників, щоб мати змогу швидше вчитися і адаптуватися в оперативному середовищі, яке швидко змінюється. Це може відбуватися в умовах дезінформації, особливо на тактичному рівні.

На рівні стратегічного аналізу можливі застосування можуть включати використання глибокого навчання для виявлення унікальних або аномальних випадків (з чим традиційні дедуктивні моделі борються) або просіювання великих обсягів первинних даних для виявлення закономірностей.46 Остання функція може бути особливо важливою, оскільки помилки стратегічної розвідки, як правило, є результатом надлишку інформації, а не її нестачі.

На тактичному рівні автономність і штучний інтелект можуть покращити ситуаційну обізнаність кількома способами. Автономні сенсори можуть перебувати в стані спокою довше, ніж люди, при цьому рівень їхньої уваги не знижується з часом і їм не потрібно відпочивати чи рухатись. Це додатково звільняє персонал для виконання завдань, які мають виконуватися людьми. Автономні платформи можуть забезпечити виявлення на великих відстанях за допомогою таких датчиків, як низькочастотні активні гідролокатори, які наразі дають занадто багато хибних спрацьовувань, щоб використовувати їх поодинці, а також можуть забезпечити наведення на ціль на основі прогнозування, а не спостереження. Крім того, автономні платформи з датчиками можуть наражатися на небезпеку в ситуаціях, які не під силу системам з екіпажем. Ще однією перевагою автономних систем є те, що спостереження з високим ступенем ризику, яке не може бути здійснене за допомогою людських ресурсів, може бути компенсоване за допомогою машинних ресурсів. Хоча вони можуть бути втрачені під час бойових дій, такі засоби коштують дешевше, ніж пілотовані, а в мирний час їхня втрата може бути не такою дипломатичною проблемою. Наприклад, такі інциденти, як збиття Іраном літака RQ-4 Global Hawk у 2019 році або нещодавня плутанина навколо розвідувального аеростата НВАК, можна порівняти зі збиттям літака U-2 Гері Пауерса або інцидентом з EP-3.47

ЛМС та ЛМВ допоможуть досягти цих широких цілей, сприяючи виконанню наступних шести військових завдань:

• Поглинати і ефективно використовувати постійно зростаючі обсяги даних на оперативному та стратегічному рівнях. Поширення військових, комерційних і приватних сенсорів, а також платформ, які заохочують обмін даними для комерційних послуг, і зростаюче підключення до Інтернету збільшили обсяг, швидкість і різноманітність даних до такого рівня, що люди в оперативних центрах, на штабних і командних посадах вже не в змозі їх відстежувати і обробляти. Належним чином запрограмовані і керовані комп'ютери з режимом обміну даними добре підходять для того, щоб збільшити пропускну здатність людини, покращити обізнаність про ситуацію і рекомендувати плани. Це може бути особливо важливо на ранніх стадіях конфлікту, до того, як обставини змусять обидві сторони пристосовуватися, інформація стане більш суперечливою, а старі дані стануть марним активом. Сторона, яка починає конфлікт з найкращими наявними даними, може визначати його ранню, вирішальну фазу. ЛМС  може уможливити використання даних, які вже є в об'єднаних силах, і значна частина яких втрачається. Існує другий спосіб, як ЛМС та ЛМВ можуть покращити ситуаційну обізнаність людей-операторів: дати їм змогу отримати більше від наявних сенсорів. Багато існуючих сенсорів здатні відстежувати невловимі цілі, але вони генерують помилкові спрацьовування - те, що можна подолати за допомогою машинного навчання, який вже застосовується для таких завдань, як обробка радіолокаційних сигналів. Третій спосіб, за допомогою якого машини можуть дозволити використовувати все більш просунуті комерційні можливості для передачі даних, - це забезпечення шифрування на швидкості і на рівні, які дозволять безпечно передавати дані через комерційні мережі. Це вже відбувається, наприклад, з даними, що передаються з літака F-35, і цей досвід може бути узагальнено. Нарешті, об'єднання людських і автономних ресурсів може забезпечити більш агресивний збір даних у мирний час.

• Розробити швидший і якісніший цикл прийняття рішень. Машини можуть прискорити цикл прийняття рішень, який у військових колах часто називають циклом «спостерігай-орієнтуйся-вирішуй-дій» (observe–orient–decide– act - OODA), щоб отримати тактичну перевагу, більше часу на планування і швидше реагувати на операції або адаптацію противника. Досягнення переваги вимагає контролювати темп і прискорювати його там, де це дає перевагу, а не просто прискорювати темп на всіх фронтах.

• Автоматизувати рутинні дії і процеси, щоб полегшити прийняття рішень людиною. Деякі завдання для польових операцій, оперативних центрів, планування і забезпечення вимагають обмежених навичок прийняття рішень, але поглинають багато часу. Масштабна автоматизація та інтеграція цих процесів може вивільнити людські ресурси для виконання більш складних завдань, потенційно зменшити кількість людей, необхідних для певних компонентів експедиційних операцій, прискорити процес планування, а також підвищити якість і розширити діапазон рішень, що приймаються людиною.

• Генерувати фізичні та віртуальні ефекти в масштабі у важкодоступних середовищах. Поширення сенсорів, аналітичних інструментів, високоточних боєприпасів і некінетичних корисних навантажень докорінно змінює змагання між тим, хто ховається, і тим, хто шукає, ставлячи під загрозу традиційні масовані війська. ЛМВ має потенціал генерувати масу, здатну діяти в таких умовах, за рахунок використання попередньо розміщених машин, приданих сил і складних маневрів.

• Придушити оборону супротивника з меншим ризиком для дружніх сил. Деякі супротивники розробили концепції і засоби заборони доступу до повітряного простору (A2/AD), які кидають виклик проєкції сили США і Великої Британії. Масовані машини, які отримують завдання від своїх напарників-людей, можуть подолати традиційну оборону завдяки поєднанню величезної кількості і одночасного наступу за багатьма векторами, часто за меншу ціну людських жертв порівняно з більш традиційними наступальними операціями. Вони також можуть доповнювати керовані екіпажем платформи, діючи як приманки або запасні перешкоди. Машини також можуть слугувати «очима і вухами» своїх бойових товаришів, особливо в умовах бойових дій у місті, допомагаючи їм отримувати більше інформації про навколишнє середовище і ризикувати на їхньому місці.

• Подолати багаторівневе протистояння. Проєкція сили, особливо в Індо-Тихоокеанському регіоні, залежить від обмеженої кількості критично важливих вузлів, в тому числі авіаносців, авіабаз і портів. За останні кілька десятиріч супротивники поступово розвивають системи, які ставлять під загрозу традиційні способи поширення сили шляхом інтеграції систем протиповітряної оборони і засобів високоточних ударів на великі відстані, покликаних протидіяти маневруванню західних сил. Відновлення свободи маневру вимагатиме від США і Великої Британії не допустити, щоб компоненти певної системи працювали неузгоджено, погіршуючи функціональність системи. Цього можна досягти, задавши як платформам, так і операторам такий темп роботи, який вони не зможуть витримати, а також підкресливши критичну залежність системи - в тому числі режими зв'язку, логістичні ланцюги  і стан операторів - за межею ефективної роботи. Чим більше дилем постає перед системою, тим більша ймовірність того, що її функціональність погіршиться. ЛМВ також може дати змогу розосередженим силам, здатним динамічно відновлювати ланцюги ураження, пом'якшити окремі критичні точки і таким чином позбавити противника можливості скористатися перевагами багаторівневого протистояння.ЛМС та ЛМВ можуть дозволити задіяти дешевші, більш доступні засоби для підтримання постійного темпу тиску, дозволять швидше замикати ланцюги ураження для полегшення оперативного наведення на ціль, сприяти оцінці функціональності системи і дозволять використовувати предиктивну аналітику для підтримання оперативних і гнучких логістичних систем, що сприятиме більш високому темпу діяльності.

III. Спроможності і засоби, необхідні для досягнення цих цілей

Зважаючи на конкуруючі потреби в обмежених ресурсах, збройні сили США і Великої Британії повинні найближчим часом зосередитись на розробці, придбанні і розгортанні певної групи засобів ЛМС та ЛМВ, необхідних для досягнення цілей, описаних вище. Існують інструменти для поліпшення розвідки, аналізу, планування і прийняття рішень - наприклад, для включення розвідданих в реальному часі і поточних оцінок в планування і моделювання. Більш дешеві сенсорні та ударні платформи могли б розвивати більш витратні сили, виготовлені і згодом застосовані за менші кошти, які становлять менший рівень ризику для людей-операторів. Створюючи більшу масу, вони можуть полегшити одночасні атаки у більшій кількості, з бажаним ефектом придушення оборони супротивника. Іншим застосуванням є безекіпажне забезпечення експедиційних сил в складних умовах, що може покращити стійкість постачання і підвищити живучість. Крім того, (частково) автоматизовані атаки комп’ютерних мереж можуть застосовуватись проти каналів передачі даних і платформ розвідки, спостереження та рекогносцировки супротивника, посилюючи оперативний обман, вводячи сили супротивника в оману і порушуючи - або навіть зриваючи - їхні операції. І нарешті, ЛМС можна використовувати для превентивного технічного обслуговування: автоматизація низки функцій технічного обслуговування і бек-офісу може сприяти швидшому і ефективнішому проведенню операцій і вивільнити людський потенціал для виконання інших завдань. Ці питання детально розглядаються нижче.

Пріоритетні військові спроможності

Інструменти для поліпшення спостереження, аналізу, планування і прийняття рішень

Збройні сили США і Великої Британії можуть використовувати HMC для прискорення темпів планування, інтеграції розвідданих і поточних оцінок в режимі реального часу в планування і моделювання, генерування більшої кількості варіантів за певний проміжок часу і більш ефективної оцінки ймовірного результату дій.

- Імператив: Політичні лідери і військові командири стикаються з обсягом, швидкістю і різноманітністю даних, які перевищують людську здатність їх обробляти і розуміти; ця диспропорція, ймовірно, буде тільки збільшуватись.

- Обіцянка: Машини дають можливість збільшити пропускну здатність людини не лише для обробки цих даних, але й для генерування більшої кількості (і якості) планів дій, ніж ті, що можуть створити лише люди-планувальники, а також допомагають інтегрувати сприйняття і планування в різних відомствах. Машини можуть обробляти величезні обсяги і типи даних, агрегувати їх і перетворювати на корисну інформацію, а також визначати пріоритети для прийняття рішень людиною. Машини, особливо машинне навчання без втручання, можуть також виявляти нові закономірності, які люди не побачили (і які в багатьох випадках люди не в змозі виявити). Машини також можуть сприяти створенню стійких мереж обміну даними, необхідних для передачі даних у складному середовищі. Наприклад, розробка НАСА когнітивних комунікацій є одним із шляхів створення стійкої супутникової системи зв'язку. НАСА планують збирати дані з мережі супутників і їхнього колективного середовища для подолання комунікаційних викликів з мінімальною участю людини.

- Бажаний ефект: Використання інструментів у такий спосіб покращить ситуаційну обізнаність і сприятиме швидшому, більш творчому процесу планування, який генерує більше варіантів і краще підходить для створення плану, оптимізованого для конкретного виклику. Здатність планувати з меншим штабом або штабним персоналом також дозволить меншим підрозділам, що діють на фрагментованому і позбавленому інформації полі бою, проводити операції на основі горизонтальної співпраці з тими підрозділами, з якими вони можуть підтримувати зв'язок, а не покладатися на вказівки згори донизу від вищих ешелонів, що може бути неможливим в умовах відсутності інформації.

Недорогі платформи спостереження і атаки

Збройні сили США і Великої Британії могли б розробити сили, які можуть бути виготовлені і застосовані з меншими витратами, масово і з меншим рівнем ризику для людей-операторів.

- Імператив: Супротивники розробили концепції і засоби A2/AD, які ставлять війська США і Великої Британії в певних регіонах під загрозу, обмежуючи їхній оперативний вибір і збільшуючи ймовірну вартість операцій в цих регіонах, водночас зменшуючи ймовірність їхнього успіху.

- Обіцянка: Дешевші, більш витратні машини дозволять командирам перекласти операційний ризик на них і виконувати раніше неприйнятні маневри або вести більш рішучу оборону, і все це з упевненістю в тому, що їхні власні бойові втрати в основному складатимуться з машин, а не людських життів (або незамінних машин). Збройні сили також можуть бути здатні генерувати більшу масу ніж сьогодні, що дозволить підрозділам атакувати одночасно за багатьма векторами і в більшій кількості, пригнічуючи оборону противника. Важливо, однак, зазначити, що те, що тут описується, не є силою машин, яку можна витрачати безоглядно. Скоріше, це частковий відхід від тенденції середини і кінця 20-го століття до дедалі менших і дорожчих платформ (яка частково відображала необхідність захисту меншої кількості солдатів-добровольців). Це контрастує з умовами початку 20-го століття, коли командири мали набагато більшу свободу дій у витрачанні ресурсів. Танк «Шерман», наприклад, аж ніяк не був «витратним матеріалом», але кількість його втрат на Західному фронті під час Другої світової війни (лише британці втратили 2700 одиниць) зробила його набагато більш витратним активом, ніж сучасний «Челленджер 2» або M1A2. Програми постачання керованих екіпажами наземних машин, продовжуючи приклад з сухопутних військ, не створять нескінченного резерву дешевих машин, але їх успіх може бути виміряний з точки зору того, чи зможуть вони створити платформи, які будуть такими ж витратними, як і екіпажні машини початку 20-го століття.

- Бажаний ефект: якщо буде створено достатню кількість бойових машин, то масовані машини, коли їхні напарники-люди отримають завдання, можуть розгромити традиційну оборону, часто за відносно невелику ціну у людських жертвах порівняно з більш традиційними наступальними операціями. Ці зміни збільшать кількість варіантів, доступних командуванню США і Великої Британії, а отже, і оперативну невизначеність супротивника.

Безекіпажне забезпечення експедиційних сил в складних умовах

Збройні сили США і Великої Британії можуть використовувати ЛМС та ЛМВ для підвищення стійкості своїх потреб у поповненні запасів, підвищення живучості авіа- та морської логістики і, за необхідності, для розвитку витратних можливостей постачання.

- Імператив: У конфлікті високої інтенсивності з майже рівним за силою супротивником можна очікувати, що збройні сили США і Великої Британії зазнають атак на їхню здатність перекидати війська і підтримувати їх - нападів, спрямованих на те, щоб паралізувати розгорнуті війська і не допустити введення додаткових сил на театр бойових дій після початку конфлікту.

- Обіцянка: На додаток до потенціалу створення «вікон можливостей» для підтримки, коли традиційна оборона буде подолана і спрямована на бойову підтримку і забезпечення, безекіпажні системи можуть бути заздалегідь розміщені або перекинуті на театр бойових дій для постачання військ США і Великої Британії. Поєднання безекіпажних засобів, що використовуються для доставки і автоматизованого планування, також може допомогти розв'язати одну з головних проблем забезпечення - підтримку розпорошених сил. Концентровані логістичні вузли, хоча і є набагато вразливішими, наразі є кращими через проблеми планування і надання логістичної підтримки розпорошеним силам і засобам. Автоматизація і ШІ можуть значно зменшити цей тягар, спростивши процес планування і забезпечивши підтримку без потреби у великій кількості керованих екіпажами платформ. Це може спростити такі завдання, як розосередження літаків для зменшення ризиків, які становлять крилаті і балістичні ракети противника.

- Бажаний ефект: якщо збройні сили США і Великої Британії зможуть підтримувати свої операції з використанням ЛМС та ЛМВ таким чином, вони зможуть продовжувати бойові дії на вищому рівні інтенсивності протягом довшого часу, завдаючи більших втрат і збільшуючи невпевненість супротивника, послаблюючи таким чином його здатність здобувати військову перевагу.

Посилення оперативного обману

Обман супротивника зменшить втрати США і Великої Британії і посилить здатність військ діяти в просторі супротивника.

- Імператив: Як згадувалося в контексті вищезгаданих сил і засобів, супротивники дедалі більше здатні відмовити збройним силам США і Великої Британії в доступі до театрів воєнних дій, що зменшує їхню здатність застосовувати масовані сили або досягати вирішальних результатів за допомогою конвенційних засобів.

- Обіцянка: ЛМС та ЛМВ можуть (частково) автоматизувати комп'ютерні мережеві атаки на канали передачі даних і платформи розвідки, спостереження та рекогносцировки супротивника. ШІ може виявляти слабкі місця в програмному забезпеченні або програмах безпеки, а ЛМВ може також уможливлювати маневри у фізичному і електромагнітному просторах і створювати умови для підтримання зв'язку в умовах порушення зв'язку супротивником - наприклад, швидше визначаючи, які частини спектра намагається закрити супротивник (і, відповідно, які частини спектра використовують сили супротивника). ЛМС може покращити оперативне планування, в тому числі планування обману, особливо проти інших систем, які використовують машини. Стратегії «отруєння» алгоритмів штучного інтелекту супротивника або «переховування на видноті» вимагають розуміння того, як ШІ супротивника робить висновки на основі прийнятих рішень. Розуміння того, як працює ШІ супротивника (і як його можна подолати), є, таким чином, однією зі сфер, де можна застосувати ЛМС.

- Бажаний ефект: якщо збройні сили США і Великої Британії зможуть використовувати ЛМС та ЛМВ для посилення оперативного обману в такий спосіб, вони зможуть вводити сили супротивника в оману, порушуючи або зриваючи їхні поточні операції і вносячи невпевненість в достовірність звітів, аналізу розвідданих і продуктивність життєво важливих систем.

Використання HMC для прогнозованого технічного обслуговування

Автоматизація низки функцій технічного обслуговування і бек-офісу може забезпечити більш швидке і ефективне виконання операцій і вивільнити людський потенціал для виконання інших завдань.

- Імператив: Високоінтенсивні або тривалі операції, а також довгі і складні лінії постачання вимагають ефективного і завчасного технічного обслуговування.

- Обіцянка: Автоматизація та цифровізація мають потенціал для прогнозування зносу та ремонтів.

- Бажаний ефект: Дозволити збройним силам США і Великої Британії удосконалити і посилити логістичні операції.

Яких засобів потребують збройні сили США і Великої Британії для прийняття на озброєння і застосування ЛМС та ЛМВ?

ЛМС та ЛМВ не виникнуть і не діятимуть у вакуумі. Їх впровадження у збройних силах США і Великої Британії значною мірою залежатиме від критично важливих факторів сприяння в Міністерстві оборони США  і Міністерстві оборони Великої Британії, ширших урядових інституцій і різноманітної зовнішньої екосистеми. Найважливіші сприятливі фактори обговорюються нижче.

Нові концепції операцій

Військовослужбовці, які співпрацюють з машинами, можуть розбити проблеми на складові частини і доручити машинам оптимізувати, автоматизувати і виконувати завдання в масштабі, що дозволить людино-машинним «командам» приймати рішення і проводити операції ефективніше, швидше і в більшому масштабі, ніж це може зробити людина. Але армії навряд чи здійснять цей перехід, не змінивши свої операційні концепції, щоб врахувати швидкість і масштаб, які забезпечують машини. Якщо армії намагатимуться використовувати машини для того, щоб просто доповнити або замінити людську роботу, вони, швидше за все, отримають лише частку можливих переваг високомобільних і високоманеврених військ. На додаток до того, що вони не отримають конкурентних переваг, які могли б отримати за умови належного застосування своїх інструментів, командири, які не відчують цих переваг, не матимуть стимулів для впровадження цих технологій.

Концепції операцій, які сприяють впровадженню ЛМС та ЛМВ, повинні характеризуватися трьома міркуваннями. Концепції повинні бути пов'язані з конкретною військовою проблемою і пов'язані з впізнаваною моделлю операції.

Більшість великих інноваційних циклів починаються як відповідь на чітко окреслену проблему. Наприклад, революція високоточних ударів в західних збройних силах, яка розпочалася з «Другої стратегії противаг», була започаткована як відповідь на виклик, пов'язаний з розгромом радянського другого ешелону. Потім вона набула набагато ширшого поширення, коли стали очевидними ширші наслідки. Проте революція у військовій справі не розпочалася з широкої теорії змін; скоріше, вона виникла як розв'язання дуже конкретної проблеми. Це стосується й інших інновацій, таких як перехід міжвоєнних японських ВМС до застосування авіаносців, щоб компенсувати свої недоліки в тоннажі лінкорів. У випадку з ЛМС та ЛМВ центральним завданням має бути перемога у багатошаровому протистоянні і забезпечення можливості як виходу на театр, так і здійснення маневру. Це далеко не єдине їх потенційне застосування, але прив'язка розвитку ЛМС та ЛМВ до виклику, який буде критично важливим для кожної західної армії у протистоянні з рівними і близькими до них противниками, має забезпечити чіткі і добре підтримані напрями зусиль при розробці концепцій і сил і засобів.

Нові концепції операцій повинні бути пов'язані з визнаними принципами дій, щоб їх було легко зрозуміти і прийняти на озброєння. Наприклад, швидкий перехід міжвоєнної Німеччини до маневру бронетанковими силами був частково зумовлений тим, що багато його принципів, таких як проникнення і маневр в глибину, вже були втілені в тактиці штурмовиків часів Першої світової війни. Танки були додані до існуючої концепції операцій (CONOPS), яку вони суттєво змінили, але без якої їхня роль, можливо, не була б зрозумілою. По суті, німецька армія зробила правильні висновки щодо технологій, тому що її попередній фокус на критично важливих завданнях і концепції були добре пристосовані для цього. Сьогодні елементи об'єднаних збройних сил США і Великої Британії, які мають особливо добре узгоджені CONOPS і зосереджені на виконанні завдань, повинні бути пріоритетними в якості каталізаторів прийняття на озброєння ЛМС та ЛМВ в контексті забезпечення виходу на театр бойових дій.

Ефективні інтерфейси

Ефективна командна робота залежить від двостороннього потоку інформації і надійних когнітивних і поведінкових моделей задіяних агентів. З розвитком машинного інтелекту від «інструменту» до «рівного», людино-машинні інтерфейси вимагатимуть все більш розвиненого соціального інтелекту в машинах для підтримки складних взаємодій та координації між агентами. Оптимізація цього інтерфейсу вимагає від машин створення точних ментальних моделей членів команди в динамічних і неоднозначних операційних контекстах. Для людей інтеграція залежить від довіри та впевненості у здатності їхніх «колег»-машин безпечно та надійно виконувати цілі для досягнення переваги над супротивниками. Щоб підвищити прозорість і цінність інтерфейсу, люди-оператори повинні розуміти взаємозалежності і відповідні можливості людських і машинних агентів в системі.

Ступінь, до якого людині-оператору потрібно пояснювати, що стоїть за результатами роботи машини, залежить від контекстуальних факторів, таких як чутливість до часу і рівень відповідальності оператора за виконані дії. Більше того, ступінь простоти пояснення роботи машини в різних контекстуальних умовах має стати критерієм проєктування на ранніх стадіях розробки. Також було запропоновано залучати кінцевих користувачів на ранніх стадіях розробки інтерфейсу, щоб вони могли запропонувати зворотній зв'язок з таких питань, як графічний інтерфейс користувача.

Робоча сила

Проміжний звіт Комісії з питань національної безпеки США з питань штучного інтелекту містив модель кадрів для роботи зі штучним інтелектом. Розроблена у партнерстві з Об'єднаним центром ШІ та Радою з питань оборонних інновацій, ця модель окреслює вимоги до кадрів для Міністерства оборони. Хоча ця модель призначена для ШІ, вона однаково добре підходить для ЛМС та ЛМВ. Вона закликає Міністерство оборони розробити три архетипи на різних рівнях кваліфікації для технічного персоналу - експерт з ШІ, розробник ШІ і фахівець з розгортання - і чотири архетипи для нетехнічного персоналу - кінцевий користувач, тактичний лідер, стратегічний лідер і допоміжні ролі. Згідно з моделлю, адекватна підтримка усіх семи архетипів забезпечить технічний персонал, необхідний для створення і розгортання ЛМС та ЛМВ, стратегічних лідерів, необхідних для прийняття політичних і ресурсних рішень, тактичних лідерів і кінцевих користувачів, необхідних для застосування ЛМВ, і допоміжні ролі, необхідні для укомплектування систем закупівель, правових і кадрових систем. За наявності таких фахівців збройні сили США і Великої Британії мали б набагато більше шансів ефективно розробляти, розгортати і застосовувати ЛМС та ЛМВ.

В деяких випадках досвід, необхідний для підготовки особового складу для виконання цих ролей, може вже існувати в збройних силах. Наприклад, оператори систем протиповітряної оборони, таких як есмінці/крейсери [обладнані системою] Aegis, є одними з найдосвідченіших кінцевих користувачів автоматизованих засобів у військах. Їм доводилося стикатися з такими питаннями, як встановлення параметрів системи, а не безпосереднє управління нею, інтерпретація вхідних даних, що надходять від системи, зіставлення їх з рішенням командира і прийняття рішення про те, наскільки автономною повинна бути система.

В інших категоріях арміям може знадобитися покладатися на інші моделі для пошуку і утримання талановитих кадрів. Наприклад, приватні підрядники можуть бути одним із способів, за допомогою якого збройні сили можуть залучати кваліфікованих фахівців, не виплачуючи їм безпосередньо заробітну плату, що нівелює зв'язок між заробітною платою і званням. Враховуючи значний рівень контрактної служби, який вже має місце в західних збройних силах, це не повинно бути великим стрибком. Використання резервних підрозділів може бути ще одним способом залучення кваліфікованих кадрів, не позбавляючи їх повного потенціалу заробітку. Такі країни, як Ізраїль, досягли успіху в тому, щоб зробити посади в спеціалізованих підрозділах, таких як підрозділ 8200 (ізраїльський підрозділ розвідки і кібернетики), затребуваними завдяки можливостям приватного сектору, якими користуються «випускники» цього підрозділу після закінчення обмеженого періоду служби. Резервні підрозділи могли б налагодити зв'язки з приватним сектором, щоб бути настільки ж ефективними.

Етичні настанови

Розгортання людино-машинних «команд» у все більш складних і неоднозначних умовах вимагає від машин вирішення етично складних ситуацій, в яких рішення мають багато наслідків, в тому числі і для безпеки людей. Значущий людський контроль над системами і прийняття морально обґрунтованих рішень залишається критично важливим, але відповідний ступінь автономії буде різним в різних місіях. Арміям необхідно не лише відкалібрувати компроміс між контролем і автономією в етичній розробці ЛМВ, але й визначити параметри для динамічного пристосування цього калібрування до різних ситуативних контекстів. Розробка етичних моделей для систем буде особливо важливою в ситуаціях, коли машини мають високий ступінь автономії. Моделі повинні враховувати моральні міркування численних людських і не-людських агентів, які взаємодіють у середовищі, що розвивається.

Структуровані простори для експериментів з ЛМС та ЛМВ

Експерименти корисні для розвитку як спроможностей, так і нових методів застосування/оперативних концепцій. Експериментальні простори повинні відтворювати реалістичні умови, щоб оператори і технологи могли експериментувати з технологіями і швидко ітеративно розвивати їх для оптимального використання в різних ситуаціях. Такі місця, як Об'єднаний центр боєготовності США, Національний навчальний центр і Об'єднаний багатонаціональний центр боєготовності вже забезпечують реалістичні умови. Високоточні симуляції також надають можливості для швидкого повторення експериментів, особливо під час підготовки до реальних сценаріїв. Для швидкого розгортання нових сил і засобів оператори і технологи повинні бути тісно пов'язані з промисловістю і системами збору даних збройних сил США і Великої Британії. Там, де це можливо, співпраця між членами Альянсу може скоротити ці цикли експериментів і закупівель і уможливити подальшу інтеграцію між ними в майбутньому. Але для цього необхідно подолати класифікаційні розбіжності, які перешкоджають співпраці в інших сферах.

Експерименти в полі

Нинішні процеси модернізації і використання застарілих систем є надто повільними для швидкої адаптації до тактики на полі бою. Впровадження інновацій в існуючі системи озброєнь з необхідною швидкістю вимагає нової експериментальної парадигми, коли оператори постійно випробовують можливості в польових умовах для побудови довіри, розробляють метрики ефективності і оновлюють можливості в режимі реального часу, щоб зробити поведінку непередбачуваною. Розгортання високоточного моделювання систем на основі ШІ на передовій, розробка інструментів аналізу, орієнтованих на оператора, для оцінки ризиків і можливостей, які надає нова тактика ЛМВ, і розгортання синтетичного генерування даних для адаптації систем з використанням даних, зібраних на місці, дасть змогу операторам на полі бою розробляти тактику на вимогу і швидко розгортати сили і засоби у відповідь на динамічне середовище загроз.

Реформа системи закупівель

Збройним силам США і Великої Британії необхідно розробити більш ефективні способи співпраці з промисловістю для створення нових сил і засобів. Це передбачає вирішення добре відомих проблем з процесом закупівель, програмними ризиками і підходами до ефективності для того, щоб військово-промислово-академічний комплекс міг навчатися і розвивати сили і засоби в реальному часі в рамках циклу «дія-реакція-відповідь». Експериментальні простори також допоможуть покращити співпрацю між військовими користувачами і цивільними технологами на ранній стадії розробки для визначення необхідних спроможностей і вдосконалення шляху до виробництва і застосування, особливо у великих масштабах. Нинішня оборонна інфраструктура не пристосована для відповідного масштабування і потребує адаптації для виведення технологій за межі стадії експериментів.

Ключові адаптації повинні включати стимули, які зроблять інвестиції в технології привабливими для компаній на рівні технологічної готовності (technology readiness level - TRL) 1. Цільова маржа для компаній, що спеціалізуються на військових рішеннях з використанням ШІ, може становити до 25% від витрат - набагато більше, ніж маржа, яку зазвичай забезпечують оборонні контракти. Ця розбіжність очікувань буде посилюватися тенденцією оборонних відомств наполягати на праві власності на інтелектуальну власність. Рішення можуть включати вивчення ролі таких установ, як British Business Bank, у забезпеченні довгострокового фінансування НДДКР для технологій з нижчим рівнем TRL. Виплати також можуть здійснюватися на основі «етапів намірів», що зменшить ризик для компаній, які залежать від невизначеності щодо присудження контракту. Нарешті, можна було б розглянути можливість прямої державної власності у критично важливих компаніях.

IV. Керівні принципи для впровадження ЛМС та ЛМВ

Перетворення сформульованого вище бачення на відчутні результати залежатиме від кількох чинників, в тому числі від політичної підтримки зусиль, спрямованих на посилення автономії, реформування процесів, пов'язаних із закупівлями, та інституціоналізації польових експериментів у збройних силах країни. Виклик є багатомасштабним і вимагатиме одночасного залучення багатьох зацікавлених сторін. У цьому розділі висвітлюються способи, за допомогою яких різні зацікавлені сторони в рамках політичного процесу і на різних рівнях можуть сприяти змінам.

Політичні і стратегічні чинники прийняття ЛМС та ЛМВ

Для того, щоб очолити цифрову трансформацію, політичні і вищі цивільні та військові лідери повинні забезпечити чітке бачення і напрямок впровадження. У демократичних країнах політики часто визначають стратегічний напрямок діяльності збройних сил (і здійснюють нагляд за ними), не беручи участі в деталях військових змін, які, як правило, розглядаються як сфера діяльності фахівців. Хоча це зрозуміло, активна зацікавленість політиків у трансформації збройних сил часто є передумовою успішної адаптації і розвитку. Не пропонуючи політичним лідерам намагатися керувати тактичними деталями використання збройними силами високомобільних і високотехнологічних засобів, цей розділ окреслює способи, за допомогою яких вони можуть активізувати процес змін.

Визначення бачення

Розвиток ЛМС та ЛМВ в рамках трансформації мистецтва і науки оборони і безпеки в цифрову епоху вимагає чітко визначеного бачення. ЛМС та ЛМВ повинні розглядатись як частина «великого задуму», а не як випадкові експерименти на узбіччі. Вище керівництво оборонного відомства має сформулювати бачення ведення бойових дій в масштабах, необхідних для перемоги у великій війні, потім донести його до громадськості і забезпечити ресурсами, щоб стимулювати служби до впровадження ЛМС та ЛМВ як невід'ємної частини вирішення оперативних завдань, що стоять перед США, Великою Британією і їхніми союзниками. Керівництво повинно чітко сформулювати нагальну загрозу і те, як ЛМС та ЛМВ можуть бути використані для її подолання. Погане формулювання оперативних завдань може призвести до того, що бюрократичні елементи відмовляться від підтримки, яка є критично важливою для подолання «долини смерті» під час імплементації. Лідери можуть опинитися перед необхідністю виправдовувати скорочення існуючих можливостей для забезпечення змін, що вимагає політичного капіталу і бюрократичної підтримки в умовах організаційної інерції (Розглянемо, наприклад, пропозиції щодо запровадження змішаної екіпажно-безекіпажної структури у Військово-морських силах США).

Реалізація чітко визначеного організаційного бачення також може вимагати певної безжалісності. Згадаймо, наприклад, суперечки, що супроводжували революцію дредноутів початку 20-го століття, яка стала можливою завдяки скороченню пре-дредноутних кораблів Королівського військово-морського флоту, багато з яких були відправлені на металобрухт. Примітно, що методи, які використовував адмірал Фішер для захисту і підтримки змін, включаючи відносно централізоване прийняття рішень з використанням малих груп і готовність витримувати зовнішню критику, можуть суперечити сучасним управлінським стандартам. Ця динаміка віддзеркалюється в кар'єрі інших успішних реформаторів, таких як адмірал Ріковер.

Інтеграція з іншими стратегіями

Розвиток і застосування ЛМС та ЛМВ повинні бути інтегрованими компонентами широкої стратегії, а не залишатися експериментами в рамках невеликих, розрізнених програм. Як ілюструє «Друга стратегія противаг», підпорядкування програм на рівні надання послуг централізовано визначеній стратегії може бути найкращим способом як забезпечити цінність узгодженого центрального бачення, так і надати службам свободу дій для пропонування власних програм. Однак було б помилкою вважати, що такі сильні особистості, як колишній міністр оборони США Гарольд Браун, завжди стоятимуть на чолі таких процесів - покладання на видатних особистостей залишає занадто багато на волю випадку. Для забезпечення узгодженості із загальним баченням має існувати інституційна основа. Такі організації, як Стратегічне командування Збройних сил Великої Британії, яке наразі відіграє роль технічного інтегратора, могли б взяти на себе функцію забезпечення загальної узгодженості як інституційний імператив. Організації, які виконують цю роль, можуть також обмінюватися інноваціями між різними службами і об'єднувати ініціативи на рівні служб, де це доречно. В якості комерційного аналога можна розглянути роль, яку відіграють такі організації, як японська MITI, у спрямуванні співпраці між компаніями.

Формулювання пріоритетних категорій спроможностей з початковим акцентом на удосконаленні існуючої структури збройних сил

Будь-який план імплементації повинен містити перелік пріоритетних категорій спроможностей для ЛМС та ЛМВ, таких як забезпечення недорогого зондування і можливість розосередження за допомогою автоматизованого планування. Долучення до цього процесу залежатиме або від співпраці власників застарілих активів, або від того, чи будуть вони фактично відсторонені від цього процесу. Хоча такі діячі, як адмірал Фішер, зуміли відтіснити своїх опонентів на другий план, це не завжди може бути життєздатним [рішенням]. Найвищий рівень підтримки досягається тоді, коли інновація має на меті покращити, а не замінити існуючий набір. Наприклад, авіаносці спочатку були «продані» «адміралам лінкорів», аргументуючи це тим, що літаки можуть виконувати роль розвідників для лінкорів, в той час як системи вертикального зльоту отримали підтримку, оскільки вважалося, що вони уможливлюють існуючі концепції «кавалерійського маневру». Розглянемо ці адаптації для забезпечення підтримки як приклади «одноконтурного навчання», коли існуючий в організації спосіб ведення справ стає більш ефективним. 

Початкова підтримка може підготувати ґрунт для більш революційних довгострокових змін, серед іншого, відкриваючи кар'єрні шляхи для реформаторськи налаштованих офіцерів. У ЛМС та ЛМВ командування і контроль, розвідка, спостереження і рекогносцировка та засоби протидії їм є сферами, де машини можуть доповнити, а не замінити наявні сили і засоби. Саме цим сферам слід приділяти першочергову увагу, а використання летальних і витратних платформ (більш політично і організаційно складна сфера) спочатку відкласти до другої фази розгортання.

Ставлення під сумнів припущень

Припущення, зроблені щодо розвитку спроможностей, повинні бути ретельно перевірені, в тому числі щодо постійної надійності інтернет-зв'язку для військових і цивільних структур, стійкості безпілотних систем, здатності збирати або генерувати дані, необхідні для проведення операції, і знань, необхідних людям і машинам для виконання завдань, пов'язаних з оперативною концепцією.

Комунікування

Однією з головних перешкод на шляху інновацій та змін є страх, що вони будуть сприйняті як марна трата державних коштів. Бюрократія часто створюється для того, щоб уникнути марнотратства - потенційно доброчесна функція, але вона може перешкоджати експериментам, необхідним для просування змін. Однак політики і громадськість не повинні перешкоджати витрачанню коштів на ризиковані, але дуже корисні проекти - насправді, у таких важливих випадках, як космічні перегони або будівництво Дредноута, вони були рушійною силою процесу. Завоювання підтримки політиків і громадськості може підірвати головний аргумент противників змін - аргумент про те, що рівень експериментів, необхідний для підтримки змін, буде вважатися фінансово необґрунтованим. Наприклад, можна згадати навчання 1957 року, під час яких підводний човен «Наутілус» (USS Nautilus), на той час єдиний у світі атомний підводний човен, «потопив» значну частину Королівського військово-морського флоту. Цільовою аудиторією навчань були не ВМС (які вже розуміли цінність ПЧАРБ), а запрошений на них Державний секретар оборони Дункан Сендіс, який згодом запропонував ширшу політичну підтримку британським ПЧАРБ, незважаючи на протидію з боку Казначейства.

Розробка і ухвалення ЛМС та ЛМВ вимагають залучення зацікавлених сторін за межами оборонних відомств США та Великої Британії. Оборонне керівництво повинно залучати і час від часу інформувати свої уряди і громадськість. Створення коаліцій підтримки поза межами служб і оборонного відомства є одним із способів підтримати початковий імпульс програм. Це було добре відомо таким успішним реформаторам, як Хайман Ріковер, який ретельно розвивав відносини як з Конгресом, так і з пресою. 

Взаємодія з законодавцями

Серед багатьох конкуруючих пріоритетів оборонні відомства США та Великої Британїі повинні донести до законодавців нагальність впровадження ЛМС та ЛМВ з точки зору потенційної вартості провалу. Війна в Україні продемонструвала важливість ЛМС та ЛМВ, представивши конкретний і зрозумілий набір оперативних завдань, які є чітким аргументом на користь їх впровадження.

Політики і широка громадськість також повинні бути залучені до більш широкої стратегії реіндустріалізації. Коментатори обговорюють, як у різних галузях промисловості деякі технології, що сприяють швидкому виробництву (наприклад, адитивне виробництво та автоматизовані виробничі лінії), можуть сприяти частковому перепрофілюванню виробничих потужностей. Якщо це так, то виробництво витратних матеріальни засобів, яке може вимагати менш спеціалізованих знань, ніж виробництво застарілих активів, можна було б прив'язати до ширших національних промислових стратегій і, таким чином, пожвавити економічно відсталі регіони у Великій Британії та США. Тим часом, законодавча підтримка могла б забезпечити ЛМС та ЛМВ політичний захист, яким користується суднобудівна промисловість як у Великій Британії, так і в США. Однак для цього стандарти закупівель витратних матеріалів мають бути більш ліберальними, ніж для екіпажів, що дозволить розглядати інвестиції в розвиток цих спроможностей як частину доброчинного циклу з побічними ефектами в цивільній економіці.

Залучення громадськості

Впровадження нових і передових технологій - це не просто технологічне питання, але й питання політики та законодавчого регулювання. Успішна політика, особливо в тих сферах, які потребують організаційних змін або значного залучення приватного сектору, часто вимагає залучення громадськості. Оборонні відомства США та Великої Британії повинні покращити свою взаємодію з громадськістю - особливо коли технології розвиваються комерційним сектором - і допомогти їй зрозуміти необхідність швидкого розвитку і прийняття на озброєння можливостей ВМС і ВПС. Це передбачає надання пріоритету доступності над технічними деталями при підготовці документів для публічного розповсюдження, а також висвітлення сфер, де БМД і БМТ вже були впроваджені і принесли користь. "Легкі перемоги" в плані комунікації можна шукати в описах технологій, які допомагають захистити війська від шкоди, наприклад, роботів-саперів.

Розуміння того, де слід здійснювати поступову адаптацію, а де наполягати на трансформаційних змінах

Поступові зміни необхідні, коли досягнення прогресу залежить від підтримки з боку служб і промисловості при збереженні боєготовності і загального стримування. Перемога в майбутніх конфліктах, однак, вимагає трансформації, і керованого переходу може бути недостатньо для того, щоб заохотити оборонні відомства США та Великої Британії. відмовитися від достатньої кількості застарілих систем, необхідних для здійснення перетворень. Пентагон та МО Великої Британії потребують плану переходу від вчорашніх «ікон» на користь виділення програмних ресурсів на коротко- та довгострокову перспективу для побудови процесу, а не «проведення заходів».

Це означає, що імплементація має відбуватися у два етапи: (а) поступові зміни, наприклад, шляхом визначення існуючих платформ або боєприпасів, які потребують вдосконалення під час розробки і бойових дій; і (б) негайні трансформаційні зміни, які можуть включати більш болючі організаційні зміни. Можуть бути створені «історії успіху» і, таким чином, докази ефективності можуть бути передані через тестування і моделювання/військові ігри з вбудованими можливостями ЛМС та ЛМВ.

Темп, з яким мають відбуватися зміни, може бути неоднаковим у різних сферах або на різних рівнях ведення бойових дій. Тому обрана стратегія змін може залежати від контексту. У деяких випадках може знадобитися пряме (і непопулярне) скорочення вищим керівництвом існуючої структури збройних сил для фінансування нових сил і засобів - як це було зроблено з Королівським військово-морським флотом під час революції дредноутів. Такий підхід, як правило, виграє від більш централізованого керівництва згори донизу. В інших випадках, коли темпи змін менш стрімкі, а справді революційні наслідки нової технології менш зрозумілі, може знадобитися інкременталізм. Прикладом може слугувати революція авіаносців, коли адміралів, що керували лінкорами, заспокоїли щодо їхнього місця в новій структурі сил. Такий підхід убезпечив від ризиків, оскільки наслідки війни з використанням авіаносців були незрозумілі і з'явилися лише через 20 років після перших випробувань літаків на морі.

Все це означає, що класифікація сфер, які потребують поступових/трансформаційних змін, повинна передувати рішенням як щодо підходу до конкретних програм, так і щодо вибору керівників програм.

Бюрократичні та організаційні зміни

Збройні сили впроваджують нові технології або можливості з нерівномірною швидкістю в своїх організаціях, що призводить до того, що темпи і масштаби операцій змінюються з різною швидкістю. Ці межі впровадження можуть створювати тертя і обмежувати можливості. Для їх подолання Пентагон та МО Великої Британії повинні зосередитися на поведінкових, а не культурних змінах, оскільки поведінка є більш інструментальною і контрольованою, і поступово сприятиме культурним змінам. Наприклад, замість того, щоб намагатися створити культуру, толерантну до ризиків, Пентагон та МО Великої Британії повинні запровадити процеси, які змушують або наполегливо заохочують до провалу деяких програм без завершення кар'єри керівника програми, наприклад, управління портфоліо. Необхідно буде здійснити процес адаптації, якому сприятиме розвиток нових і еволюційних організацій, здатних сприймати шок, несподіванки і нові форми організації.

У цьому розділі описано деякі з пріоритетів, на яких має бути зосереджений такий процес, щоб забезпечити позитивний зворотний зв'язок і самопідсилюючі зміни.

Управління внутрішньою конкуренцією

Збройним силам необхідно буде управляти бюджетною конкуренцією між службами, а також напруженістю між тими, хто зосереджується на негайному забезпеченні високої готовності бойових команд, і тими, хто прагне створити спроможність у середньо- і довгостроковій перспективі. Подальша напруженість може виникнути через те, як ЛМС та ЛМВ поєднують ролі служб в різних «парафіях».

Існує два потенційних підходи до управління конкуренцією заради спільного блага. По-перше, контроль може бути централізований в організації на рівні служби - як це зробили США для космічних C4ISR (Command, Control, Communications, Computers, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance - Командування, управління, зв'язок, комп'ютери, розвідка, спостереження та рекогносцировка) в Космічних силах, а Китай для ISR в Силах стратегічної підтримки. Сигнал попиту від окремих служб може бути переданий органом, який повинен мати відповідні повноваження (владу, можливості і ресурси), щоб він не був підпорядкований або підзвітний будь-якій службі, як, наприклад, Група з розвитку передових сил і засобів «Третьої стратегія противаг», або Комісія з питань національної безпеки з питань штучного інтелекту, що була створена за пропозицією Комісії з питань штучного інтелекту і має складатися з трьох голів. По-друге, службам може бути дозволено приймати бюджетні рішення, а роль стратегічного інтегратора полягає в тому, щоб відсікати ідеї, які не відповідають баченню «противаги» - як це було за часів Гарольда Брауна в Міністерстві оборони США, коли пропозиції окремих служб оцінювалися на основі їх відповідності баченню «Другої стратегії противаг». Повноваження залишаються критично важливим фактором успіху, якщо інтегратор має формувати структуру сил від самого початку (а не просто інтегрувати сили, які йому надаються).

Міжвідомча конкуренція, якщо нею правильно управляти, може мати позитивні наслідки, оскільки відомства змушені забезпечувати конкурентоспроможність своїх підходів і прискорювати еволюційний процес. Тут можна розглянути приклад того, як авіація виграла від конкуренції між кількома компаніями на початку свого розвитку. Крім того, службам можна надати свободу у витрачанні ресурсів, за умови, що їхні витрати демонструють узгодженість з чітким баченням. Так було в епоху «Другої стратегії противаг».

Ступінь бажаності внутрішньої конкуренції пропорційна чіткості базового бачення. Якщо бачення дає службам чіткі спільні цілі, то надання їм свободи у прийнятті рішень щодо ресурсів може мати сенс. Однак, якщо бачення недостатньо визначене - а отже, відкрите для інтерпретації службами у спосіб, що виправдовує їхні бажані програми, - може знадобитися центральний арбітр, який зможе виявити очевидний місницький підхід. Підхід, коли стандартизація певних елементів здійснюється централізовано, безумовно, має історичний прецедент - згадаймо, наприклад, як NIFC-CA (Naval Integrated Fire Control-Counter Air - Морське інтегроване управління вогнем та ППО)ВМС США базувалося на включенні вимог до стандартизації в основні програми.

Уточнення та підвищення порогу ризику

Бюрократичний поріг ризику для використання нових технологій часто невідомий, і загальна толерантність до ризику має бути підвищена, особливо для керівників середньої ланки, якщо технологія має бути впроваджена в широких масштабах у відповідні терміни. Хоча на молодших рівнях керівників навчають підтримувати інновації та визначати прийнятні невдачі, їх не вчать, як продовжувати робити це, коли вони стають керівниками середньої ланки, де середовище ризиків інше. Отже, питання полягає в тому, як протистояти консервативним інстинктам керівників середньої ланки, які часто розглядають себе як засіб, за допомогою якого можна зменшити організаційні ризики.

Одним із способів змінити поведінку є зміна сигналів, які нею керують, а не зміна структури стимулів. Більшість людей керуються певною інерцією, якою можна маніпулювати - наприклад, люди з набагато більшою ймовірністю отримають користь від соціальної програми, якщо вона має механізм добровільної відмови від участі в ній, а не працює на основі «згоди». У цій моделі, наприклад, можна зробити більш обтяжливими вимоги до звітності про відмову від певної пропозиції або повільні темпи реалізації програми. Соціальні сигнали, такі як переконання про організацію в цілому, також можуть стимулювати наслідування - наприклад, висвітлення історій високих показників може сприяти ширшим змінам.90 Люди, як правило, мотивовані діями людей, що належать до їхнього соціального локусу. Таким чином, висвітлення прикладів з приватного сектору навряд чи мотивуватиме державного службовця, тоді як висвітлення прикладів змін, що відбуваються у війську, може мати більший ефект. Нарешті, винагороди і покарання для відповідальних виконавців програм можуть бути переосмислені таким чином, щоб стимулювати виправданий ризик, а не базуватися переважно на результатах.

Створення інфраструктури, що дозволяє брати на себе ризики

Пентагон та Міністерство оборони Великої Британії можуть заохочувати використання структурованих просторів для експериментів з ЛМС та ЛМВ (про які йшлося вище в розділі про «засоби») як спеціальних просторів для випробувань і створення прототипів сил і засобів з високим ступенем ризику. За умови належного заохочення ці простори можуть призвести до інвентаризації інноваційних і перевірених оперативних концепцій і технологій, розроблених в мирний час, які можуть бути швидко розгорнуті з полиць у відповідь на наступну кризу. Навряд чи можливо впроваджувати інновації, якщо, як зараз, політ БПЛА на випробувальному полігоні на кшталт Солсберійської рівнини вимагає складного процесу отримання дозволів.

На додаток до надання експериментальних майданчиків, Міністерство оборони і Міністерство оборони повинні чітко визначити поріг ризику для впровадження технологій: такі пороги часто невідомі, що стримує прийняття ризиків. Для підвищення толерантності до ризику Пентагон та Міністерство Оборони Великої Британії  можуть також встановити заздалегідь визначений відсоток невдач для певного набору програм і бути готовими до перерозподілу коштів, виходячи з очікуваної кількості невдач. У відповідь на невдачу вони повинні бути готові винагороджувати людей за розумний ризик, навіть якщо їхні програми виявилися невдалими. Пентагон та Міністерство Оборони Великої Британії  можуть також використовувати уроки, отримані з частково успішних або навіть невдалих експериментів, і використовувати технології субкомпонентів, які з'являються в результаті реалізації проектів.

Визначення метрик, що дають результат

Часто буває так, що у вищого керівництва є бачення результату, але відсутня система підзвітності для відстеження прогресу і виконання функції стимулювання впровадження ЛМС та ЛМВ в усіх відомствах. Пентагон та Міністерство Оборони Великої Британії  повинні створити екосистему або структуру підзвітності з відповідними до контексту показниками для впровадження можливостей ЛМС та ЛМВ та їхнього впливу. Зважаючи на розмаїття завдань і контекстів, в яких можуть застосовуватись ЛМС та ЛМВ, і де відстежується їх інтеграція, важливим є створення різноманітних метрик, які відображають контекст конкретних застосувань. Оскільки метрики можна інтерпретувати по-різному, Пентагон та Міністерство оборони Великої Британії повинні чітко визначити метрики таким чином, щоб вони вели до спільного оцінювання ефективності всіма підрозділами організації. Ці показники мають бути не лише вимірюваними, але й значущими і спостережуваними за впливом, а не лише за результатами, які можуть не відповідати меті трансформації. Абстрактні показники можуть включати узгодженість з пріоритетами компенсації, військову ефективність, доступність, оперативну сумісність, адаптивність, узгодженість, експортну спроможність і спроможність екосистеми. Іншим потенційним показником може бути ступінь, до якого певна спроможність покладається на комерційну готову технологію, хоча це може бути застосовним не у всіх випадках.

Розвиток

Пентагон та Міністерство оборони Великої Британії повинні враховувати, як технологія змінюється з часом і як найкраще модернізувати і використовувати застарілі системи, не обмежуючи їх здатність до адаптації. Це передбачає визначення конкретних платформ, які можна вдосконалити, і визначення досвіду, необхідного для ефективного виконання вимог місії. Розвиток здатності сприймати і використовувати можливості, що з'являються в силах, може стати запорукою готовності і переваги з часом. Нижче перелічені деякі з цих факторів.

• Почати з планування. Буде надзвичайно важко, якщо взагалі можливо, впровадити нові сили і засоби, використовуючи сьогоднішню структуру збройних сил. Замість того, щоб починати зі структури збройних сил, а потім переходити до дизайну, краще почати з оперативних потреб і використовувати їх для формування структури збройних сил, одночасно прагнучи до нових сил і засобів. Наслідки такого підходу охоплюють доктрину, організацію, підготовку, матеріальне забезпечення, лідерство і освіту, особовий склад і матеріально-технічну базу, а також усвідомлення витрат. Військові також повинні розробляти інтерфейси для простоти використання і адаптивності, а не лише для виконання кінцевої функції.

• Розвивати ітеративні процеси проєктування і експериментів. Пентагон та Міністерство оборони Великої Британії  повинні розробити ітеративний процес проектування і експериментів, який забезпечить швидке і безперервне прийняття, розгортання і адаптацію сил і засобів ЛМС та ЛМВ в масштабах. Проектування і експерименти, перш за все, повинні бути зосереджені на цілях і обмеженнях, а не на конкретних методах, які працюватимуть в одних умовах і не працюватимуть в інших, і враховувати різний вплив компонентів, що надходять на борт. Це допоможе Міністерству оборони і Міністерству оборони з часом інтегрувати нові технології, а також модернізувати і максимізувати цінність застарілих систем.

• Побудувати інфраструктуру даних. Повне використання потенціалу ЛМВ вимагає інтегрованого стеку цифрових даних та інфраструктури. Визначення і використання сурогатних джерел даних також допоможе інформувати і генерувати дані.

• Розвивати безперервну інтеграцію і безперервну доставку (continuous integration and continuous delivery - CI/CD). Адаптація в темпах, необхідних для ефективного виконання бойових завдань, вимагає поєднання польових експериментів, тестування на основі сценаріїв і CI/CD. Особливо складно здійснювати CI/CD для тих видів операцій, які доводиться виконувати арміям. Багаторівневий підхід, за якого Пентагон та Міністерство Оборони Великої Британії створюють можливості для адаптації, а потім з часом посилюють таку адаптацію в напрямку поєднання польових розробок і CI/CD, допоможе покращити спроможності і модернізувати їх найбільш ефективно. Це може бути набагато більш життєздатним для одноцільових платформ, ніж для багатоцільових платформ з екіпажем. Таким чином, якщо Велика Британія і США досягнуть достатньо відкритої і модульної архітектури даних на пілотованих платформах, то можливості цих платформ можна буде швидко вдосконалювати. До певної міри цього вже досягли такі служби, як Королівські ВМС Данії, які зробили модульність основним принципом проєктування. Однак це означає, що там, де вимоги модульності вступають у протиріччя з продуктивністю платформи в короткостроковій перспективі, пріоритет надається першій меті.

• Досягнути масштабу. Можливості західних збройних сил були обмежені нездатністю розгортати системи у великих масштабах. Запустити пілотні програми ШІ з вражаючими результатами оманливо легко, але диявольськи складно досягти масштабних кінцевих результатів. Проте слід зазначити, що в певних контекстах якість перемагає кількість, і для деяких можливостей ЛМС та ЛМВ може не знадобитися значних масштабів для досягнення значних результатів. Наприклад, дрони в Україні мали високий рівень виснаження навіть за відсутності складних систем протидії безпілотникам і систем протидії автономії.

• Забезпечити оперативну сумісність і взаємозамінність. Пентагон та Міністерство оборони Великої Британії повинні розробляти системи ЛМС та ЛМВ з архітектурою, яка сприяє оперативній сумісності, взаємозамінності і злиттю між системами, платформами і програмами в усіх видах військ (і яка сумісна з системами союзників). Це вимагатиме прийняття рішень на початку процесу закупівель і інформування промисловості про те, які партнери братимуть участь у цьому процесі. У минулому такі програми, керовані вищим керівництвом, як Ініціатива оборонних інновацій Великої Британії і Управління стратегічних сил і засобів, довели свою успішність як моделі руйнування «обмежуючих загорож» об'єднання сил і засобів різних відомств для надання нових і вдосконалених сил і засобів. Вище керівництво Пентагону та Міністерства оборони Великої Британії  повинно втрутитися і створити офіс (або інші інституційні механізми), який зможе об'єднати можливості і програми спеціального доступу з різних служб.

• Відмінності в рівнях засекречення створюють ще один виклик для оперативної сумісності між союзниками і партнерами. Пентагон та Міністерство оборони Великої Британії  повинні експериментувати з усуненням або призупиненням дії нормативних актів, які перешкоджають оперативній сумісності/взаємозамінності, якнайшвидше приєднатися до угод НАТО зі стандартизації і інтегрувати ЛМС та ЛМВ в модель збройних сил НАТО і сімейство планів від 2023 року задля підвищення вірогідності їх актуальності і виконання.

• Використовувати моделювання і симуляції. Моделювання і симуляції можуть слугувати потужними інструментами для швидкої розробки і розгортання тактики і сил і засобів ЛМС та ЛМВ, які розширюють можливості бійця. Пентагон та Міністерство оборони Великої Британії  повинні вивчити способи: використання моделювання у великих, складних симуляціях оперативного середовища; польові високоточні симуляції систем зі штучним інтелектом на передньому краї тактичної ланки; і використання синтетичного генерування зображень для адаптації систем з використанням даних, зібраних на місці, що дасть змогу операторам на полі бою створювати тактику на вимогу і швидко розгортати сили і засоби ЛМС та ЛМВ. Крім того, моделі повинні включати якомога більше деталей про системи, що розглядаються. Моделі, які роблять припущення про системи, такі як притаманні їм вразливості, можуть мати контрпродуктивний ефект, якщо їх потім використовувати для формування політики і планування.

• Зробити акцент на інтерфейсі користувача. Пентагон та Міністерство оборони Великої Британії  повинні також наголошувати на простоті використання і адаптивності інтерфейсів, а не лише на кінцевих функціях цих систем. Це включає в себе розробку інструментів аналізу, орієнтованих на оператора, щоб можна було постійно оцінювати ризики і успіхи нових тактик ЛМС та ЛМВ в польових умовах. Ітеративні польові експерименти, які поступово зменшують помилки і покращують розуміння граничних умов технологій, також можуть сприяти створенню довіри і прискоренню впровадження ЛМС та ЛМВ.

• Проводити промислову політику. Промислова політика має таке ж значення, як і військова концепція: запаси і виробничі потужності повинні відповідати темпам і тривалості використання. Пентагон та Міністерство оборони Великої Британії  повинні покращити свою здатність інтегрувати системи з ширшою державною політикою. Вбудовування закупівель у промислову політику, наприклад, «френдшипінг», є одним із способів обійти бюджетні проблеми. Конкуренти можуть застрахувати приватний сектор від ризиків за допомогою промислової політики, яка включає субсидії. Хоча пряме субсидування, ймовірно, буде політично складним у Великобританії та США, стимули, такі як податкові пільги для малих компаній, можуть бути більш прийнятними. Великі оборонні концерни також можуть відігравати важливу роль як центри закупівель і портфельні менеджери для менших компаній (враховуючи, що останні навряд чи швидко отримають економію від масштабу).

• Експериментувати. Системи, розгорнуті сьогодні, не обов'язково є тими самими системами, які будуть використовуватися в бою завтра, і експерименти є ключовим фактором для визначення найбільш ефективних можливостей і результатів для перемоги в наступному конфлікті. Зважаючи на швидкість інновацій і адаптації на полі бою, потрібні нові експериментальні парадигми для швидкої ітерації, оновлення тактики і створення нових інструментів зі швидкістю, що відповідає потребам часу. Експерименти мають бути зосереджені на цілях і обмеженнях, а не на конкретних методах (які працюватимуть в одних умовах і не працюватимуть в інших), і враховувати диференційований вплив компонентів, що впроваджуватимуться. Процеси і правила також повинні бути предметом експериментів.

• Генерувати варіанти за допомогою моделювання. Генеративні моделі надають ще один потужний набір інструментів для розробки варіантів «курсу дій». Експерименти повинні спочатку включати моделювання у великих, складних симуляціях операційного середовища з фізичними, людськими, когнітивними і ресурсними шарами або в єдиному синтетичному середовищі.

• Створювати тактику «на вимогу». Розгортання високоточних симуляцій систем зі штучним інтелектом на передньому краї тактичної ланки і використання даних, зібраних на місці, дасть змогу операторам на полі бою швидко розгортати сили і засоби. Розробка інструментів аналізу, орієнтованих на оператора, для оцінки ризиків і успіхів нової тактики ЛМВ і проведення польових експериментів для зменшення помилок і розуміння граничних умов технології мають вирішальне значення для формування довіри до систем і їхніх результатів.

Партнерство з приватним сектором

Сучасні таланти більше зосереджені на своїх поточних проблемах, ніж на трансформаційних нових можливостях і потенціалі. Арміям необхідно враховувати, як технології змінюють організацію і процеси - в тому числі і людський компонент, який потребує більшої уваги як в США, так і у Великій Британії.

Можна зробити кілька кроків для створення синергії між державним сектором і приватним сектором. До них відносяться

• Інтеграція цивільного досвіду. Конкуренція за таланти надзвичайно жорстка. Пентагон та Міністерство оборони Великої Британії  потребують потрібних талантів у своїх організаціях для прийняття ефективних - не лише глибоко технічних - рішень, але вони не з'являються як потік талантів, і оборонне відомство не має можливості наймати найкращих фахівців. Пентагон та Міністерство оборони Великої Британії  повинні розробити більш ефективні механізми інтеграції недержавної експертизи в процес прийняття державних рішень. Цього можна досягти на рівні окремого персоналу, запровадивши відрядження та ротацію між державними посадами та приватним сектором, а також процеси співтворчості, які дозволять обмінюватися досвідом між технічними експертами та операторами доменів, що з часом принесе вигоду обом сторонам.

Іншим механізмом залучення цивільного досвіду може бути більш ефективне використання резервів. Якби до резервістів ставилися як до пулу талановитих людей, які служать в армії за сумісництвом, а не лише як до засобу заміни бойової маси, вони могли б стати цінним національним надбанням. Ця модель продемонструвала свою ефективність у таких країнах, як Ізраїль. Певний досвід у цьому плані вже є і у Великії Британії, яка створила Об'єднані кібернетичні сили резерву. Такий підхід вимагає ретельного управління вимогами до часу людини, оскільки багато хто з персоналу, чиї навички шукають, матиме значні професійні зобов'язання.

Альтернативою може стати приватний сектор. Приватні військові компанії (ПВК), наприклад, потенційно можуть платити кваліфікованим фахівцям набагато більше, ніж збройні сили, і в принципі можуть виступати в ролі інкубаторів для адаптації і змін, якщо їх підтримуватимуть державні інвестиції. Звичайно, це піднімає ширші питання щодо регулювання їхньої діяльності в третіх країнах. Тим не менш, ефективність таких ПВК, як Military Professional Resources Inc, у виконанні завдань, які не під силу багатьом західним армій (наприклад, успішне завершення місій з надання консультативної допомоги з мінімальним впливом), свідчить про те, що вони пропонують шлях до залучення і утримання талантів.

• Підживлювати експерименти у співпраці держави та промисловості. Армії покладаються на машини, бази даних і інфраструктуру цивільного сектору. Експериментальний центр або командне середовище для співпраці між функціональними і технічними експертами допоможе не лише подолати розрив між військовими користувачами і цивільними технологами, а й краще використовувати дані приватного сектору. Спільні експерименти і навчання між збройними силами і промисловістю повинні фінансуватись за рахунок державних коштів, а не лише за рахунок доброї волі промисловості. Ініціативи такого роду повинні також підкреслювати необхідність позиціонування військово-промислово-академічного комплексу для навчання в реальному часі, в умовах конфлікту, в рамках циклу «дія-реакція-контрдія».

• Реформувати процес закупівель. Більш ефективні відносини між урядом і технологічними компаніями також стануть ключем до подолання добре відомих проблем з процесом закупівель. Пентагон та Міністерство Оборони Великої Британії повинні запровадити відкриті стандарти закупівель у промисловості, щоб забезпечити швидкий розвиток по спіралі, а не повільну епізодичну заміну парку. Це передбачає створення простору для виробників оригінального обладнання і стартапів (не спокушаючись ні на тих, ні на інших). Слід визнати, що час, необхідний для доведення нової технології до вищого рівня TRL, означає, що невеликі компанії просто не можуть конкурувати в оборонній сфері. Один із способів обійти цю проблему полягає в тому, щоб великі оборонні компанії виступали в ролі портфельних менеджерів, купуючи менші підприємства з такою швидкістю, щоб їхні інвестиції могли окупитися до того, як технологія буде доведена до рівня стандартів Пентагону та Міністерства оборони Великої Британії. Для досягнення цієї мети необхідно буде скоригувати структури стимулювання для оборонних підприємств. Хоча деякі інструменти, такі як зниження податків, можуть бути надто політично суперечливими, альтернативою можуть стати інші політичні інструменти, такі як прямі державні інвестиції в дослідження і розробки, які вже значною мірою здійснюються в медичному секторі.

Висновки

Цей посібник демонструє, наскільки важливими для західних збройних сил є ЛМС та ЛМВ. Поєднання здібних людей - особливо на нижніх рівнях - зі штучним інтелектом і автономією уможливлює концепції маневру, які є складними для більш жорстких і ієрархічних командних структур. Такі концепції можуть виявитись прокляттям для технологічно досконалих, але організаційно жорстких супротивників. ЛМС та ЛМВ також обіцяють забезпечити надлишковість, якої бракувало західним структурам сил після закінчення Холодної війни, але яка необхідна для успіху в майбутніх конфліктах.

Проте інтеграція ЛМС та ЛМВ в структуру збройних сил вимагатиме низки структурних і культурних змін в оборонному секторі. Зокрема, зміна пріоритетів закупівель з акцентом на витратні спроможності, і вдосконалення програмного забезпечення (а не обладнання) вимагатимуть такого рівня толерантності до ризику, який кидає виклик глибоко вкоріненим організаційним якостям і процесам. Крім того, розвиток людського капіталу залишатиметься постійною проблемою, яка буде такою ж важливою, як і закупівлі.

Підходи, які застосовують армії та оборонні відомства, залежать від контексту. Універсального рішення не існує. Як показано в цьому звіті, стилі керівництва і рівні необхідної толерантності до ризику залежать від таких факторів, як швидкість, з якою необхідно розгортати певні сили і засоби, альтернативні витрати, пов'язані з їх розгортанням, та інституційна гнучкість. У деяких випадках переваги від кращого ресурсного забезпечення наявних сил і засобів можуть переважати над перевагами від використання ЛМС та ЛМВ. В інших контекстах імперативність використання ЛМС та ЛМВ буде переважати.

Історія конфліктів пронизана моментами руйнівних змін, які докорінно змінюють характер війни. Поєднання безпрецедентних обсягів даних, доступних і придатних для використання ШІ, зростаюча повсюдність автоматизації і поява нових способів виробництва фізичних засобів можуть означати, що ми стоїмо на порозі такого моменту. Ті держави та організації, які отримали найбільшу вигоду від періодів змін, були інституційно спроможні зрозуміти, як вони можуть використовувати нові можливості та інтегрувати їх у великих масштабах. Оскільки трансформація вимагає від держави в цілому відігравати певну роль, вимоги для її досягнення мають бути зрозумілими не лише військовим у формі. Цей посібник слугує основою, яка окреслює як можливості, що надаються ЛМС та ЛМВ, так і підходи, які можуть сприяти їх впровадженню. Хоча він не претендує на прийняття великих програмних рішень, він прагне запропонувати основу, на якій такі рішення можуть бути прийняті в майбутньому.