Автор: Стівен Коллінсон для CNN
Оригінальний допис був опублікований 31 березня 2025 року
Цього тижня президент Дональд Трамп збирається поставити на кін успіх свого другого терміну, економіку та особисті фінанси мільйонів американців, спираючись на свою давню віру в те, що тарифи можуть відновити золотий вік багатства і незалежності США.
Чи це не так? Таке вже примхливе лідерство Трампа, що ніщо не може бути певним, поки не станеться. А непохитні накази - особливо щодо торгівлі - часто скасовуються, як тільки вони віддаються.
Але Трамп обіцяє, що середа, 2 квітня, стане «Днем визволення» - коли він запровадить відповідні тарифи долар-до-долара проти країн, які стягують мита на американські товари.
Його найрішучіший крок, спрямований на трансформацію глобальної торговельної системи, може в кінцевому підсумку вплинути на кожного американця, підвищивши ціни в той час, коли сімейні бюджети і без того перенапружені. Але президент неявно просить всіх купити стратегію, яка обіцяє спокусливі майбутні вигоди, але вимагає жертв на довгі роки.
Політика торгової війни Трампа вже знизила капіталізацію фондових ринків на трильйони доларів - тільки в п'ятницю індекс Доу-Джонса впав на 700 пунктів - і посилила побоювання рецесії на тлі падіння споживчої довіри. Він також відштовхнув союзників США, оскільки його зовнішня політика починає розхитувати західну систему альянсів.
З наближенням дедлайну в середу президент ще більше підриває довіру, від якої залежить економічна стабільність, породжуючи суперечливі очікування - наприклад, припускаючи, що деякі країни або галузі можуть отримати винятки з нових тарифів. Його лідерство за допомогою батога ризикує завдати такої ж шкоди, як і сама політика.
Трамп вважає, що, запровадивши тарифи на імпорт, він змусить компанії перенести виробництво і ланцюги поставок до США, тим самим створюючи робочі місця і відроджуючи регіони, які залишилися без роботи через глобалізацію.
Однак зворотною стороною є те, що тарифи призведуть до різкого зростання цін для споживачів, втомлених високою вартістю життя. І немає жодних гарантій, що компанії повернуть виробництво назад у США, оскільки така переорієнтація займе роки і, ймовірно, триватиме довше, ніж Трамп перебуватиме при владі.
Якщо президент піде на це, він візьме на себе величезний політичний ризик. Але він, схоже, не усвідомлює потенційних наслідків. У приголомшливому коментарі Крістен Велкер з NBC News у суботу мільярдер, який очолює кабінет з мільярдерів і мільйонерів, збайдужів до зростання вартості автомобілів, спричиненого його новими галузевими тарифами.
«Мені байдуже, якщо вони підвищать ціни, тому що люди почнуть купувати автомобілі американського виробництва», - сказав Трамп в телефонному інтерв'ю. «Мені байдуже, тому що якщо ціни на іноземні автомобілі зростуть, вони почнуть купувати американські».
Його позиція ризикує викликати політичну реакцію, коли республіканці вже насторожено ставляться до електорального впливу уповільнення економіки і політики Трампа, а позачергові вибори до Палати представників у Флориді цього тижня загрожують поставити партію в незручне становище.
Погляд Трампа також ігнорує складність 25-відсоткових «автомобільних» тарифів, які мають набути чинності цього тижня. Виробничі процеси глибоко інтегровані з заводами в Мексиці та Канаді. Це означає, що більшість автомобілів, вироблених у США, стануть дорожчими. І хоча теоретично автомобіль американського виробництва в майбутньому може бути захищений від тарифів, вищі виробничі витрати та інвестиції, необхідні для розміщення виробництва виключно в США, будуть перекладені на плечі споживачів. У наступні роки ціна на нові автомобілі буде на тисячі доларів вищою, що загрожує скороченням робочих місць у галузі.
Переможці та переможені
Віра Трампа в майже містичну силу тарифів ґрунтується на його світогляді про переможців і переможених, а також на його переконанні, що США вже давно обкрадають європейські та азійські держави, які захищають свою промисловість.
«Ми збираємося стягувати з країн плату за ведення бізнесу в нашій країні і забирати наші робочі місця, забирати наше багатство, забирати багато речей, які вони забирали протягом багатьох років», - заявив Трамп журналістам минулого тижня. «Вони так багато забрали з нашої країни, друзі і вороги».
Тарифна політика така ж стара, як і Сполучені Штати. Але багато економістів звинувачують обмежувальну торговельну політику в тому, що вона спричинила величезні труднощі під час Великої депресії в 1930-х роках, а в період після Другої світової війни відбувалося поступове зниження торговельних бар'єрів до радикальної перебудови світової торгівлі на початку 21-го століття.
Трамп відмовляється прийняти економічний консенсус про те, що тарифи спричиняють зростання цін, оскільки імпортери перекладають витрати на додаткові мита на споживачів. Це викликає особливе занепокоєння, оскільки виборці не відчули особливого полегшення від зростання вартості життєво важливих товарів протягом років пандемії. Інфляція, можливо, і знизилася, попри ознаки того, що вона знову зростає, але вартість життя не повернулася до рівня п'ятирічної давнини.
Мета президента - спробувати відродити економічні перспективи в регіонах, які постраждали від втрати заводів, заслуговує на похвалу. Економічна трансформація, спричинена глобалізацією, була болючою, позбавила громади перспектив і сприяла поширенню опіоїдної епідемії. Представники адміністрації стверджують, що політика Трампа відновить головні вулиці, пошрамовані рядами закритих магазинів.
Відчуття втрати в районах «іржавого поясу» сприяло політичному піднесенню Трампа, оскільки він скористався гнівом пересічних американців ефективніше, ніж інші політики його покоління.
Немає сумнівів, що обіцянки попередніх урядовців про те, що глобалізація зробить кожного американця багатшим, не були підтверджені результатами. І торговельна трансформація Трампа підживлюється цими невиконаними обіцянками.
Одним з аргументів на користь розширення вільної торгівлі та вступу Китаю до Світової організації торгівлі, наприклад, було те, що це лібералізує комуністичного гіганта і зробить його меншою загрозою для Сполучених Штатів. Але існував також економічний аргумент, що це зробить робочі місця в США більш захищеними.
«Вперше наші компанії зможуть продавати і розповсюджувати в Китаї продукцію, вироблену американськими робітниками, не будучи змушеними переносити виробництво в Китай, продавати через китайський уряд або передавати цінну технологію», - заявив президент Білл Клінтон у березні 2000 року. «Ми зможемо експортувати продукцію, не експортуючи робочі місця».
Чверть століття по тому цей аргумент виглядає порожнім для багатьох американців. І хоча здавалося логічним намагатися сприяти політичним реформам у Китаї через економічну політику, Пекін натомість використав торговельні поступки для фінансування свого піднесення до статусу наддержави і зміцнення свого репресивного внутрішнього апарату.
Виробнича ідилія в стилі 1950-х років
Але чи реалістичним є ідеалізоване уявлення президента про майбутню економіку США?
Відтворення ідилії американського виробництва в стилі 1950-х років є надто складним завданням в епоху, коли конкурентна перевага та економічна міць США зосереджені на сфері послуг, технологіях та зростанні кількості робочих місць і комерції, заснованих на штучному інтелекті.
Хоча інші країни - наприклад, Канада - можуть програти в торговельній війні з більш потужними Сполученими Штатами, вони все одно можуть завдати великого болю американським споживачам.
Непередбачуваність самого Трампа - відкладання дедлайнів, винятки з тарифів, відмова від своєї політики, а потім її посилення - також є контрпродуктивною, і не лише тому, що вона завдала удару по ринкових пенсійних заощадженнях мільйонів американців.
Образ нестабільного політика, який намагається особисто маніпулювати глобальною економікою відповідно до своїх щогодинних забаганок, загрожує катастрофою. І саме розпалювання невизначеності відлякуватиме виробників від повернення додому.
Існують також сумніви щодо того, чи налаштований президент на довгострокову перспективу і чи буде він готовий заплатити політичну та економічну ціну за реформування світової економіки.
Деякі сигнали вказують на те, що так.
«Доступ до дешевих товарів не є суттю американської мрії», - заявив цього місяця в Економічному клубі Нью-Йорка міністр фінансів Скотт Бессент. «Американська мрія ґрунтується на концепції, що будь-який громадянин може досягти процвітання, висхідної мобільності та економічної безпеки. Занадто довго розробники багатосторонніх торговельних угод втрачали це з поля зору. Міжнародні економічні відносини, які не працюють на користь американського народу, повинні бути переглянуті».
Але багато республіканців сподіваються, що Трамп просто використовує тарифи як важіль для посилення свого легендарного прагнення до «угод».
«З президентом Трампом ми ведемо переговори, щоб зрозуміти, що ми будемо робити в довгостроковій перспективі», - сказав сенатор Джеймс Ленкфорд в інтерв'ю Дані Беш на CNN в програмі «State of the Union» в неділю. «Я відчуваю, що в певному сенсі в економіці це схоже на реконструкцію кухні або ванної кімнати». Республіканець з Оклахоми додав: «Деякий час буде гучно, але ми всі знаємо, куди ми рухаємося: намагаємося знизити ціни для американців і збільшити кількість робочих місць».
Але інші налаштовані менш оптимістично, ніж Ленкфорд, оскільки Білий дім відмовляється визнати, що тарифи підвищують ціни, натомість вигадуючи утопічний сценарій, за яким імпортні мита створюють величезні прибутки, фінансуючи зниження податків, цін і величезне, миттєве створення робочих місць.
«Будуть великі перегони за те, щоб заповнити ці заводи. І ми побачимо, як внутрішнє виробництво швидко замінить цей іноземний контент», - сказав Пітер Наварро, старший радник Білого дому з питань торгівлі та виробництва, в інтерв'ю Кейсі Хант на CNN у четвер.
«Ми побачимо, як зростає заробітна плата... Тарифи принесуть трохи більше 100 мільярдів доларів тільки на автомобілях. І одна з речей, яку зробить зниження податків, - це надання податкових пільг для всіх, хто купує автомобіль, вироблений в Америці. У той же час ми знижуємо ціни на бензин, а бензин, дешевший на 1 долар за галон - це приблизно на 1 000 доларів більше в кишенях людей. Отже, ми дивимося на загальну картину».
Наварро розширив це бачення в ефірі «Fox News Sunday», коли президент визнав, що тарифи спричинять певні «збої».
«Довіряйте Трампу», - сказав Наварро.
Але для багатьох інвесторів і споживачів ця довіра вже зруйнована через нестабільність президента. Найближчі дні, ймовірно, будуть неспокійними, оскільки він поглиблює свій одноосібний експеримент зі світовою економікою.
