Автори: Міністерство оборони Республіки Естонія
Оригінальний звіт був опублікований 14 грудня 2023 року
У 1989 році падіння Берлінського муру проклало шлях до «цілісної, вільної та мирної Європи» - бачення, викладене президентом Джорджем Бушем-старшим кількома місяцями раніше. Перспектива, в якій було відмовлено кільком поколінням раніше, згодом перетворилася на найбільшу історію успіху для сотень мільйонів європейців. Сьогодні це саме прагнення стоїть на кону в Україні.
Дуже легко впасти у відчай, коли росія вже другий рік продовжує вести жорстоку війну, а її апетит спричиняти та підтримувати руйнування здається безмежним, а військові ресурси - такими ж безмежними. Формування інформаційного простору в такий спосіб - це саме те, на що розраховує росія, сподіваючись посіяти серед українців та їхніх міжнародних прихильників похмурість і почуття поразки.
Не дамо себе так легко ввести в оману. У цій боротьбі перевага на нашому боці.
Перемога України і поразка росії у цій війні досяжні. Насправді, цю війну можна виграти протягом наступних трьох років або навіть менше, скоригувавши і збільшивши обсяги військового виробництва та допомоги Україні з боку євроатлантичної спільноти, а також нав'язавши росії перспективу неприйнятного рівня виснаження.
Оновлена стратегія забезпечення Збройних сил України необхідною підготовкою та військовою технікою створить умови для поразки російської імперіалістичної теорії перемоги. Завдяки гідному захоплення бойовому духу України та безпрецедентній військово-технологічній перевазі і ресурсам трансатлантичної спільноти, перемога України обійдеться в рази дешевше порівняно з альтернативними наслідками.
Крім того, прискорення і збільшення інвестицій в оборонне промислове виробництво, яке є критично важливим для України, зробить фундаментальний внесок у довіру до НАТО, його здатність і готовність забезпечувати стримування і оборону євроатлантичного регіону і за його межами.
Ця військова стратегія відкриє шлях до оновленого і довготривалого бачення миру і сили у поєднанні з відродженою Україною, незалежною, суверенною, вільною і процвітаючою як новий член Європейського союзу і НАТО.
Закінчення війни росії в Україні перемогою України і поразкою росії є єдиним можливим першим кроком до цієї мети.
Боротьба з численними загрозами
Глобальне безпекове середовище стрімко котиться нисхідною спіраллю. Свобода і демократія опиняються під дедалі більшою загрозою на всіх континентах. Євроатлантична спільнота стикається з безліччю криз, які дедалі більше перетворюються на виклики безпеці, з якими ані Сполучені Штати, ані Європа не в змозі впоратися самотужки.
Надійність, спроможність і готовність наших сил стримування і передової оборони відіграють важливу роль, яка, ймовірно, буде випробовуватись у безпрецедентному масштабі ворожими державами і недержавними акторами впродовж наступних років - також і після війни в Україні.
Наші зусилля та ресурси мають бути негайно мобілізовані з цією метою, оскільки кожне зволікання обернеться високою ціною, яку доведеться заплатити, коли історія перестане бути на нашому боці. Кожна характеристика цього моменту формується на величезних полях битв в Україні.
Росія залишається найбільш значною і прямою загрозою для євроатлантичної безпеки. Росія має довгострокову мету докорінно перекроїти ландшафт безпеки на свій розсуд. Росія продовжує демонструвати свій намір і готовність виконати цю мету як на словах, так і на ділі.
Хоча точні оцінки різняться, існує загальний консенсус, що в дуже короткій перспективі (до 2 років) росії бракуватиме конвенційних збройних сил і засобів, необхідних для прямої ескалації проти НАТО, через деградацію її збройних сил і залучення на театрі воєнних дій в Україні. Крім того, російська держава мобілізувала свою оборонну промисловість у небачених за останні десятиліття масштабах для ведення цієї війни проти України, і негативні наслідки цього чітко простежуються в російському державному і оборонному бюджетах та економічному середовищі.
Однак, якщо росія переможе у цій війні протягом наступних 12-18 місяців, вона підтвердить свої припущення про нашу колективну слабкість, яка може бути поставлена під сумнів і використана у військовому плані в короткостроковій перспективі (до 5 років). Сприятливий глобальний розвиток подій і можливості для росії можуть ще більше прискорити реалізацію таких негативних сценаріїв.
Війна на виснаження
Разом зі світовими партнерами Євроатлантична спільнота зробила значний внесок у підтримку України. Проте занепокоєння щодо ескалації конфлікту спонукало нас до стратегії виснаження, яка в основі своїй базується на стратегічному терпінні. Цю війну можна виграти на полі бою, але лише після того, як ми переконливо виключимо життєздатність будь-якої теорії перемоги в головах кремлівського режиму. Хоча росія все ще несприйнятлива до логіки розуму, вона постійно чутлива до логіки сили.
Стратегічною метою росії в Україні залишається підкорення країни. З цією метою російська армія веде оперативні дії проти України за п'ятьма напрямками.
1. Затягування конфлікту. Після того, як початковий план росії щодо швидкого захоплення України провалився, збройні сили російської федерації намагаються затягнути конфлікт на місцях шляхом цілеспрямованої оборони в глибині окупованої території, що становить близько 18% території України - території, яка охоплює понад дві третини країн Балтії і є більшою, ніж окремі території більш ніж 30 інших країн Європи. Ведучи бойові дії з підготовлених позицій, росія може гарантувати, що українська територія не буде звільнена швидко, якщо взагалі буде звільнена, і лише з великими витратами особового складу і матеріальних засобів.
2. Розширення окупованої території. Хоча територія України, контрольована росією, збільшилася більш ніж удвічі порівняно з 23 лютого 2022 року - з 42 000 км2 до 108 000 км2, росія продовжує спроби наступальних операцій із застосуванням сформованих елементів своїх сухопутних військ з метою подальшого розширення окупованих територій, щонайменше до адміністративних кордонів анексованих Донецької, Херсонської, Луганської та Запорізької областей. Оборона України, обмежені можливості росії у підготовці та оперативний тиск не дозволили цим зусиллям просунутися вперед, але спроби все ж таки не припиняються. У 2023 році росія завоювала більше територій, ніж втратила.
3. Виснаження стійкості України. Тривала кампанія високоточних ударів на великі відстані в поєднанні з наміром заблокувати і вивести з ладу українські порти на Чорному морі спрямована на економічний параліч України, що робить її майже повністю залежною від своїх міжнародних партнерів.
4. Знищення критично важливих активів. Росія завдає ударів по критично важливих об'єктах національної інфраструктури з метою зробити українські міста непридатними для життя взимку. Крім того, виснаження мережі протиповітряної оборони України дозволить повітряно-космічним силам росії розпочати бомбардування з сереніх висот над фронтом, що уможливить знищення українських наземних сил.
5. Підрив рішучості. У рамках нетрадиційної кампанії, що проводиться Службою розвідки та безпеки росії та координується Центрами спеціального впливу при адміністрації президента рф, здійснюються активні заходи, спрямовані на підрив політичної підтримки України з боку її міжнародних партнерів.
Російський режим залишається впевненим, що він має більше рішучості, ніж ми, і все ще вірить, що здатен «пережити» Україну та Євроатлантичну спільноту. Неважливо, чи ґрунтується це переконання на фактах і аналізі, чи на фундаментальній дезінформації. Очевидно, що наша стратегія поки що не переконала російський режим у тому, що він, проаналізувавши свої витрати і вигоди, дійде висновку, що може лише програти. Наразі ситуація виглядає наступним чином:
1. Російське військове керівництво оцінює, що може нести втрати в живій силі і військовій техніці довше, ніж Збройні сили України (ЗСУ). Таким чином, навіть невміло проведені операції в кінцевому підсумку послаблять і підірвуть здатність України до нескінченного відбиття російських атак.
2. Російська промисловість, у тому числі у співпраці з іншими ворожими державами (зокрема, Іраном і Північною Кореєю), прагне перевершити західну промислову базу за кількістю військової техніки, що постачається. Це має велике значення, особливо коли зберігається занепокоєння щодо ризику ескалації та викриття технологічних досягнень на полі бою.
3. Затягуючи конфлікт, росія прагне виснажити нашу колективну волю до підтримки України. Вважаючи демократію за своєю суттю нижчою формою правління, кремлівський режим переконаний, що нашому центру тяжіння - демократичній єдності - можна успішно кинути виклик і перемогти.
4. Кампанія з нанесення ударів на великі відстані здійснюється з вірою в те, що російські боєприпаси виснажать західні ракети-перехоплювачі [засобів ППО]. Наступальні, глибокі ударні сили і засоби за своєю суттю дешевші, ніж оборонні системи, в той час як члени НАТО мають застереження щодо їх надання і прогалини в силах і засобах в обох категоріях.
5. Спрямовуючи ці дальні удари на цивільну інфраструктуру, росія прагне спричинити болючі втрати серед цивільного населення, сплески міграції і соціальну напруженість. Росія переконана, що з часом воля і моральний дух українського народу почнуть ламатися і змусять українське керівництво вести переговори з позиції слабкості, не маючи іншого вибору, окрім як піти на територіальні та політичні поступки росії.
6. На окупованих територіях російські спецслужби проводять жорстоку і методичну репресивну кампанію в стилі КДБ, спрямовану на ліквідацію потенційних осередків опору, фільтрацію населення, придушення будь-яких проявів української культури та поступову інтеграцію окупованих територій у внутрішні силові та адміністративні структури росії.
7. На міжнародному рівні росія працює над створенням осі країн, які готові співпрацювати з Кремлем всупереч міжнародним санкціям. Подальші зусилля спрямовані на те, щоб домогтися від Заходу вимог і тиску на Україну щодо припинення війни.
Готуючи Україну до успіху
Ми перебуваємо в епіцентрі битви воль. Наше стратегічне завдання - змінити військовий розрахунок росії і позбавити її будь-яких шансів на успіх за допомогою військової сили чи дипломатичних засобів коштом України. Перспектива того, що Україна не матиме іншого вибору, окрім як вести переговори з росією з позиції слабкості, не лише лякає, але й підриває наші цінності, інтереси та цілі.
Доречно дотримуватися оновленої військової стратегії, яка забезпечить перемогу України, поразку росії і створить умови для успішної трансатлантичної оборони.
За наявності рішучої політичної волі ми можемо дозволити собі посилити як військовий, так і економічний тиск і довести виснаження російської сторони у війні проти України до критичної межі.
Ми більші за це завдання. Сам розмір нашої колективної політичної, економічної та військової сили має гарантувати перемогу над росією. Сукупний ВВП країн-учасниць «Контактної групи з оборони України» (UDCG), також відомої як «Рамштайнська група», становить 47 трильйонів євро. Загальні зобов'язання щодо надання військової допомоги Україні на сьогоднішній день становлять близько 95 мільярдів євро - 0,2% від цього показника. Водночас, сукупні оборонні бюджети країн «Рамштайнської коаліції» більш ніж у 13 разів перевищують сильно роздутий російський: 1,24 трильйона євро проти 0,09 трильйона у 2023 році. Не повинно бути жодних сумнівів у тому, хто має перевагу.
Ведення війни в Україні коштує росії близько трильйона рублів (10,2 млрд євро за поточним курсом) на місяць лише на військові витрати. За оцінками, приховані військові витрати, завуальовані під різними іншими категоріями федерального бюджету, можуть додати ще 30% до цієї суми, а співфінансування з боку регіонів і приватних структур робить загальну суму ще більшою. Тим часом щомісячні витрати Рамштайнської коаліції на військову підтримку в середньому становлять Ђ5,3 мільярда рублів (включно з невиконаними і багаторічними зобов'язаннями).
Військовий бюджет росії на 2023 рік, після того, як він був подвоєний в середині року, становить третину всього федерального бюджету. Аналогічна частка (29,4%) запланована для військових витрат у 2024 році, фактично за рахунок таких важливих державних функцій, як освіта, охорона здоров'я, інфраструктура та соціальна політика. Водночас, військові зусилля суттєво і значними темпами поглинають резерви Фонду національного добробуту росії - і майже напевно продовжуватимуть поглинати їх доти, доки триватиме війна. З огляду на скорочення бюджетів на охорону здоров'я та соціальну сферу, а також оголошене підвищення пенсій , інші федеральні фонди, такі як Пенсійний фонд російської Федерації та Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування, навряд чи зможуть забезпечити покриття нагальних витрат.
Режим міжнародних санкцій обмежив доступ росії до додаткових фінансових інструментів, зменшив державні доходи від ключових джерел, таких як нафта і газ, і міг би зробити більше за умови посилення адресності та правозастосування. Таким чином, росія все частіше стикається з перспективою постійного збільшення витрат на війну, які заполоняють бюджетний порядок денний в умовах стрімкого скорочення ресурсів і дуже короткого набору запасних планів. Внутрішні засоби, такі як подальше скорочення секторів бюджету, що не пов'язані з військовими потребами, подальше підвищення податків та емісія державних облігацій для внутрішнього ринку або навіть звернення в обхід закону до резервів центрального банку, можуть забезпечити тимчасове вирішення, але вони або ризикують перенапружити межі толерантності суспільства, або запропонувати короткочасний додатковий ресурс.
Переконливо готуючись і сигналізуючи про готовність до тривалої війни та відповідно посилюючи нашу підтримку України, можна підняти постійні витрати на війну і, зокрема, її тривалу перспективу для росії до рівня, коли вони стануть нестерпними для Кремля. Чим сильнішою буде Україна, тим швидше ця переломна точка може бути досягнута.
Безпосереднім і невідкладним завданням є зміна оцінки росії щодо того, що війна може бути завершена у 2024 році. Натомість 2024 рік стане для України роком стратегічної оборони - часом розбудови необхідної військової та промислової бази для перемоги над росією.
З цією метою доречно підтримувати підготовку Збройних сил України (ЗСУ) і відповідно адаптувати оборонну промисловість для забезпечення ЗСУ артилерією, боєприпасами, БПЛА, ударними системами, засобами протиповітряної оборони і винищувальною авіацією, необхідними для звільнення своєї території. Інвестиції у масштабне виробництво цих засобів також є критично важливими для реалізації стратегії НАТО з оборони Євроатлантичного регіону і виконання зобов'язань, взятих на себе членами Альянсу на самітах НАТО у Вільнюсі та Мадриді.
Більшість країн-членів НАТО значно виснажили свої і без того невеликі запаси конвенційних озброєнь і потенціал, передавши своє обладнання Україні. Члени Альянсу також мають дуже обмежену промислову базу, яка не відповідає викликам безпеки 21-го століття і не здатна відновити ці можливості, якщо не буде суттєво і терміново збільшено оборонні інвестиції.
Такий стан справ є прямим наслідком десятиліть недостатнього інвестування в оборону. Неспроможність 20 з 31 члена Альянсу виконати зобов'язання щодо інвестицій в оборону і витрачати щонайменше 2% ВВП обмежує наш спільний оборонний бюджет на 79 мільярдів євро лише цього року. Загальний дефіцит з 2014 року становить понад 920 мільярдів євро. Хоча оборонні бюджети в абсолютних цифрах дещо зростали протягом більшої частини останнього десятиріччя, середньорічне зростання в реальному вираженні серед європейських членів НАТО і Канади разом залишається на рівні близько 10 мільярдів євро - менше 1% від загального бюджетного кошторису НАТО на цей рік.
Завдання
Для того, щоб завдати поразки Росії в Україні, Україні та її партнерам необхідно досягти наступних оперативних цілей:
«Обхід російської оборони» шляхом:
розриву наземних комунікацій росії і зробити перекидання військ (або під загрозою артилерії, або повітряним і морським шляхом) непропорційно коштовним і довготривалим, що призведе до постійного і все більшого виснаження російських військ;
відмови російському Чорноморському флоту в доступі до моря;
проведення тривалої кампанії зі зниження спроможностей російських Повітряно-космічних сил (ПКС);
навчання і підготовки ЗСУ до проведення наступальних операцій у збільшених масштабах.
Продовження послаблення російських наступальних операцій
Якщо не припиняти навчання, росія здатна кожні шість місяців тренувати приблизно 130 000 військовослужбовців, перетворюючи їх на злагоджені підрозділи і формування, придатні для проведення наступальних операцій. Додаткові війська можуть бути мобілізовані і введені в Україну як ненавчена заміна, але вони не забезпечують ефективної бойової потужності;
На російську систему підготовки можна чинити тиск і порушити її роботу, спричиняючи постійне і зростаюче зменшення чисельності російських підрозділів в Україні, що змусить нещодавно мобілізований особовий склад передчасно розгортатися на театрі бойових дій. Це обмежить російську систему підготовки, змусивши її поставляти приблизно 40 000 додаткових військовослужбовців замість 130 000 кожні шість місяців у складі злагоджених підрозділів (командування і управління, артилерія та інший важливий особовий склад повинні бути підготовлені для створення бойової одиниці, незалежно від її розміру). Розгортання понад цю цифру слугуватиме скоріше швидким заповненням прогалин, ніж наступальною бойовою силою.
Тому метою має бути забезпечення стійкого рівня втрат щонайменше 50 000 вбитих і важкопоранених російських військовослужбовців на півроку, щоб послідовно погіршувати якість російських військ, не даючи росії можливості відновити наступальну боєздатність - чого Україна поки що успішно досягає.
Додаткова кількісна і якісна підготовка українських військ разом з необхідною військовою допомогою ще більше збільшить виснаження російських військ, що змусить росію запровадити повну національну мобілізацію, прискоривши бажаний рівень виснаження і збільшивши ризик внутрішніх конфліктів для російського режиму.
Економічне згортання російського оборонно-промислового виробництва з метою збільшення вартості і наслідків виснаження збройних сил
Пріоритетним є перехід від пасивного ухвалення санкцій до їх проактивного та агресивного застосування у поєднанні з використанням економічного примусу для обмеження торгівлі з росією. Мовчазна згода кількох держав, що мають значні зв'язки з ЄС, на те, що росія обходить санкції та експортний контроль, має бути рішуче оскаржена.
Військові ресурси росії мають бути зменшені всіма можливими способами. Після перших наслідків таких заходів, як обмеження цін на нафту, ухвалених G7 і ЄС, росія знайшла способи успішно їх обійти, повернувши свої доходи від продажу нафти і газу до стабільного зростання останнім часом. Оскільки продажі нафти і газу становлять понад 28% доходів російського бюджету, належним чином спрямовані та ефективно застосовані заходи можуть стати потужним інструментом для обмеження надходжень до російської військової скарбнички.
Підвищення вартості агресивної війни шляхом спрямування конфіскованих або заморожених активів осії на користь України
Оскільки міжнародна спільнота заморозила понад 330 мільярдів доларів, з яких понад 200 мільярдів контролює ЄС, необхідно створити надійний важіль, який би гарантував, що ці кошти не будуть повернуті росії, якщо не буде завершено повне виведення військ з суверенної території України в її міжнародно визнаних кордонах і не припиняться напади на Україну. Хоча лідери ЄС зробили перші кроки для використання прибутків від цих активів, необхідні подальші кроки. Крім того, реалізація цього заходу слугує потужним і надійним політичним і військовим інструментом для стримування інших зловмисників у майбутньому.
Людські ресурси
Для того, щоб Збройні сили України могли звільнити ключові цілі, необхідно забезпечити достатню підготовку особового складу для розширення масштабів, на яких ЗСУ можуть проводити операції. Наразі ЗСУ не можуть надійно тренуватися на території України на рівні вище роти через загрозу ударів з великої відстані по районах проведення навчань. Тому українські підрозділи мають проблеми із синхронними діями у складі більших формувань на рівні вище роти.
У 2022 році чисельність української армії зросла зі 150 000 до понад 700 000 військовослужбовців, при цьому протягом 2022 року спостерігалося значне виснаження як серед досвідчених польових офіцерів, так і серед солдатів. Як наслідок, у бригадах ЗСУ бракує достатньо підготовлених штабних офіцерів, здатних втілювати в життя замисел командира та синхронізувати дії підрозділів. Таким чином, ефективний діапазон контролю бригади для наступальних операцій становить приблизно дві роти. Як наслідок, ЗСУ планують і проводять операції з горизонтом розвитку, обмеженим приблизно 1200 метрами. Крім того, більші формування відсутні або не структуровані як бойові з'єднання.
До кінця 2023 року європейські тренувальні зусилля в рамках Місії ЄС з військової допомоги на підтримку України (EUMAM) та операції «Інтерфлекс» під проводом Великої Британії загалом підготують 60 000 українських військовослужбовців. З урахуванням додаткової підготовки, наданої Сполученими Штатами і більшою коаліцією, загальні зусилля Заходу після повномасштабного вторгнення росії в лютому 2022 року сягнули майже 100 000 військовослужбовців за 20 місяців. За оцінками, європейські зусилля [з тренування угруповань] чисельністю 30 000 військовослужбовців коштували трохи більше 100 мільйонів євро, що робить загальну оцінку витрат низькою - приблизно 350 мільйонів євро (або 3500 євро на одного підготовленого солдата).
Незважаючи на це, навчання було розпочато тоді, коли Україна відчайдушно потребувала більше підготовлених солдатів для оборони розширеного фронту. Оскільки швидкість мала значення, а оборонні операції простіші, ніж наступальні, навчання було скорочено до п'яти тижнів. Цього недостатньо для підготовки солдатів до наступальних операцій. Під час Другої світової війни британська піхота проходила понад 20 тижнів підготовки, перш ніж вважалася в основному підготовленою, а армія США мала 13-17 тижнів базової підготовки. Тому ми повинні розвивати наші навчальні пакети, щоб краще підготувати наших українських партнерів до наступальних операцій.
Настав час поставити нові цілі, новий темп і новий стандарт якості підготовки українських військ. У 2024 році метою має стати розширення українських операцій від дій [на рівні] роти при підтримці бригади до здатності здійснювати бригадні атаки. У 2025 році метою має стати здатність ЗСУ проводити синхронізовані бригадні атаки за підтримки більших з'єднань на загальновійськовому рівні.
Існує три критично важливих напрямки зусиль для забезпечення такого розширення масштабу українських наступальних операцій:
1. Офіцери штабів повинні бути навчені працювати на рівні бригад і батальйонів, щоб планувати, синхронізувати і контролювати більшу площу бойового простору. Курси підвищення кваліфікації для польових офіцерів можуть сприяти цьому за умови, що навчальна програма буде розроблена таким чином, щоб спиратися на існуючий робочий процес українських командних пунктів, а не підміняти його. Таким чином, навчальні програми мають бути розроблені на основі спостережень за роботою цих командних пунктів. Значних покращень можна було б досягти вже у 2024 році, починаючи з 10-тижневої програми підготовки, що ґрунтується на навичках початкового набору з 250 офіцерів, які можуть проводити атаки на рівні батальйону і вище. Водночас, дуже ймовірно, що краща підготовка може обмежити втрати серед офіцерів, а отже, підвищити стійкість ЗСУ.
2. Колективні навчання в Європі на рівні батальйону мають бути розширені і продовжені, щоб дати можливість українським підрозділам, які проходять ротацію, покращити свою ешелоновану злагодженість. Вкрай важливо, щоб навчання на рівні батальйону підтримувалися необхідною політикою і дозволами для реалістичної імітації реалій поля бою в Україні, зокрема, щільності [застосування] безпілотних літальних апаратів (БПЛА). Повторення є життєво важливими для покращення тактичних навчань. З точки зору витрат, двотижневі навчання для піхотного батальйону коштують лише близько 1 мільйона євро.
3. Наразі українські системи управління вогнем обмежують можливість концентрації вогневих завдань. Їх заміна потребуватиме значних витрат, оскільки особовий склад знає, як ними користуватися. Робота з українцями над подальшим розвитком інструментів командування і управління, які вони використовують для збільшення масштабу впливу, який ЗСУ можуть координувати, буде життєво важливою для того, щоб збільшені маневрені сили підтримувалися відповідними вогневими засобами і засобами радіоелектронної боротьби.
Хоча потреба в базовій і спеціальній підготовці зберігається, пріоритетним завданням є розширення сфери застосування ЗСУ, що дозволить перетворити загальну чисельність особового складу на ще більш смертоносну бойову силу.
Кожен з цих напрямків може принести величезні покращення ЗСУ, сприяючи розширенню масштабу та ефективності їхніх операцій, за помірну кількість ресурсів та у відносно короткі терміни. Натомість, це забезпечить високоефективний та досяжний інструментарій для сприяння успіху України на полі бою.
Технічні засоби
Артилерія
Як для росії, так і для України артилерія є основним засобом знищення військ. Той, хто зберігає вогневу перевагу, зберігає ініціативу. Тому забезпечення стійкості вогню української артилерії має вирішальне значення як для наступу, так і для оборони.
Європа і США спрямували свої зусилля на задоволення потреб України в артилерії, надавши загало сотні платформ і мільйони боєприпасів. Передові системи, такі як MLRS і HIMARS, а також ударні ракети великої дальності виявилися вирішальними для ураження оперативно важливих цілей, в той час як фронт продовжує потребувати достатньої кількості боєприпасів для стрільби на коротші дистанції. ЄС надав близько 300 000 з одного мільйона узгоджених артилерійських снарядів на додаток до попередніх двосторонніх внесків. США надали понад 2 000 000 155-мм артилерійських снарядів на додаток до понад мільйона снарядів інших калібрів.
155-мм артилерійські системи Альянсу перевершують аналогічні російські 152-мм системи, мають більшу скорострільність і кращу точність стрільби. Україні потрібно щонайменше 200 000 пострілів на місяць, щоб утримувати локальну вогневу перевагу. Підтримка такої інтенсивності вогню призведе до вичерпання європейських і американських запасів протягом 2024 року і вимагатиме значних закордонних закупівель боєприпасів. Члени Альянсу можуть наростити виробництво боєприпасів, щоб досягти цієї швидкості найпізніше до 2025 року. Хоча прозорість щодо поточних темпів виробництва європейськими компаніями і запланованих збільшень залишається обмеженою, оцінки, засновані на відкритих даних, вказують на те, що в 2023 році обсяг виробництва становитиме від 480 000 до 700 000 снарядів. Таким чином, поточні щомісячні показники можуть становити в середньому 50 000 пострілів, що подвоїть виробничі потужності з початку 2023 року. США аналогічно подвоїли своє щомісячне виробництво з початку 2023 року і зараз виробляють 28 000 снарядів на місяць, а до кінця 2025 року мають намір досягти показника 100 000 снарядів на місяць. Таким чином, для того, щоб задовольнити мінімальний попит України у 2025 році, європейські виробники повинні будуть збільшити виробництво на 140% порівняно з 2024 роком.
Зусилля зі збільшення європейського виробництва стримуються тим, що кожна європейська країна прагне отримати окремі - і відносно невеликі - замовлення від промисловості. Економічна доцільність цих замовлень не виправдовує збільшення виробничих потужностей оборонних виробників, оскільки немає ясності щодо масштабу замовлень у часі. Тому європейські члени Альянсу і держави-члени повинні працювати разом над консолідацією замовлень у великі і довгострокові контракти, які б виправдовували інвестиції у виробничі потужності оборонно-промислової бази.
Загальний обсяг виробництва і відновлення артилерійських боєприпасів в Росії досягне 3,5 мільйона одиниць у 2023 році, що більш ніж втричі перевищує рівень виробництва попереднього року. У 2024 році виробництво і відновлення ще більше зростуть і, ймовірно, сягнуть 4,5 мільйона одиниць. Цей обсяг значно перевищує кількість артилерійських боєприпасів, наявних в Україні. Якщо Рамштайнська коаліція не зможе в терміновому порядку забезпечити достатнє збільшення виробництва і постачання боєприпасів в Україну, перевага росії у використанні артилерійських боєприпасів, а отже, і у війні, зростатиме.
Додатковим фактором, що поки що обмежує стійкість українських пожеж, є артилерійські стволів. За оцінками, Україні потрібно 1500-2000 стволів на рік, кожна одиниця яких коштує до 900 000 євро. Враховуючи обмежену кількість верстатів для виробництва стволів, особлива увага має бути приділена компаніям, які розширюють виробництво стволів. Сполученим Штатам і європейським членам Альянсу необхідно критично переоцінити нераціональну фрагментацію, яка призвела до того, що Україна використовує щонайменше 17 різних артилерійських платформ. Метою має бути скорочення цієї кількості в кілька разів.
Ще однією гарантією вогневої переваги України є примушення до розосередження логістики для російських обстрілів через постійну загрозу ударів GMLRS. 24 ракет GMLRS на день було достатньо для придушення російських обстрілів. GMLRS також є життєво важливими для великої кількості європейських армій, які закуповують РСЗВ HIMARS. Таким чином, інвестиції в промисловість мають бути спрямовані на те, щоб до 2025 року забезпечити постачання в Україну 8760 одиниць GMLRS на рік. На сьогоднішній день компанія Lockheed Martin виготовила понад 60 000 таких ракет і має намір збільшити свою поточну річну потужність з 10 000 до 14 000 ракет у 2024 році. При оціночній вартості однієї ракети приблизно 160 000 доларів США, загальна вартість мінімальних військових потреб становить приблизно 1,4 мільярда доларів США на рік.
Цілеспрямоване ураження російських систем ППО, а потім і цілей стратегічного значення в глибині, в тому числі інфраструктури, вузлів командування та управління, аеродросів і активів Чорноморського флоту, вимагає постійного забезпечення ударними системами великої дальності. Ефект від застосування крилатої ракети «Storm Shadow» може бути розширений за рахунок використання крилатої ракети «Таурус» і армійської тактичної ракетної системи (ATACMS) в короткостроковій перспективі.
В той час як США продовжують свою програму високоточних вогневих ударів на великі відстані (LRPF), впроваджуючи «армійську високоточну ударну ракету» (PrSM), програму «стратегічні ударів середньої дальності» і розробку гіперзвукової зброї великої дальності (LRHW), не менш важливо, щоб Європа інвестувала у відновлення виробництва відповідних ударних систем великої дальності, таких як SPEAR-4 і SCALP-EG.
Проте ці програми також потребуватимуть додаткових інвестицій і визначення пріоритетів, оскільки наразі вони базуються на припущенні, що боєприпаси будуть вироблятися шляхом переобладнання і модернізації існуючих запасів, більшість з яких з тих пір були поставлені в Україну. Для забезпечення сталості цього виробництва для потреб оборони Євроатлантичного регіону не менш важливим є гарантування європейського доступу до відповідних ланцюгів постачання. Критично важливим потенціалом в цьому відношенні є виробництво вибухових речовин. Існує вагомий аргумент на користь того, щоб ЄС став піонером у фінансуванні досліджень і розробок нових видів вибухових речовин і нових методів виробництва.
Європейське фінансування могло б також підтримати виробництво застарілих радянських боєприпасів, в тому числі 152-мм боєприпасів і артилерійських стволів. Це може мати значну короткострокову вигоду для України, оскільки продовжить термін використання великої кількості її власних радянських систем, що залишилися у спадок. Проте заміна стволів на цих системах має менший сенс.
Відновлення боєприпасів з вичерпаним терміном придатності є ще однією альтернативою для тимчасового пом'якшення обмежень на нове виробництво. За оцінками, ЄС може відновлювати приблизно 15 000 боєприпасів на місяць. За оцінками, вартість відновлення становитиме 30-50% від ціни нових боєприпасів, тоді як час доставки може бути значно швидшим. Доцільність цього напряму залежить від готовності країн, що мають запаси відповідних боєприпасів, а також від наявності компонентів, необхідних для процесу відновлення.
Слід розглянути питання про те, наскільки спеціалізовані боєприпаси, в тому числі боєприпаси з сенсорним підривом і термобаричні боєприпаси, є пріоритетними для виробництва. Хоча така специфіка значно збільшить вартість одного боєприпасу, вона також зменшить кількість пострілів, які ЗСУ повинні випустити для досягнення необхідного масштабу ефекту. Річні обсяги виробництва таких боєприпасів наразі залишаються дуже обмеженими, але збільшення цих потужностей одночасно дозволить членам Альянсу краще відповідати майбутнім вимогам НАТО.
Безпілотні літальні апарати
Найефективнішим засобом максимізації ситуаційної обізнаності військ і точності артилерії є безпілотні літальні апарати (БПЛА).
Потреба в БПЛА є повсюдною, з щільністю приблизно дві одиниці на взвод піхоти, три на артилерійську батарею і п'ять на командний пункт батальйону. Складність і вимоги до БПЛА зростають з кожним ешелоном в міру просування вглиб порядків противника. Всі класи БПЛА мають обмежений термін служби. Тактичні системи на рівні взводу можуть працювати півдня; БПЛА дальнього радіусу дії часто мають тривалість життя до 16 годин польоту. Попит на БПЛА на всіх рівнях є постійним і зростає.
І росія, і Україна значною мірою залежать від китайських БПЛА DJI. Завоювавши цивільний ринок, компанія DJI має достатній ефект масштабу, щоб виробляти необхідну кількість одиниць за прийнятною ціною. БПЛА виробництва НАТО часто настільки ж ефективні, як і DJI, але на порядки дорожчі, тому що виробляються в малих масштабах, в рамках обмеженої кількості замовлень і майже виключно для військових клієнтів.
Для того, щоб члени НАТО могли задовольнити потреби України і свої власні потреби в БПЛА в умовах конфлікту і мати стійкий ланцюжок поставок для їх виробництва, Європі необхідно виробляти простий БПЛА взводного рівня в широких масштабах. Метою має бути виробництво 5000 на місяць за ціною нижче 2500 євро за одиницю (150 мільйонів на рік). Ці ж БПЛА слід використовувати для конкуренції з DJI на цивільному ринку, при цьому слід також вивчити регуляторні заходи, оскільки збір виробником величезних обсягів даних на європейських цивільних і військових підприємствах становить загрозу національній безпеці.
Крім того, європейські члени НАТО повинні співпрацювати над розширенням виробництва БПЛА з жорстким крилом з дальністю польоту понад 80 км, здатних передавати дані в режимі реального часу і надійно літати в умовах щільного покриття засобами радіоелектронної боротьби (РЕБ) і відсутності зв'язку з GPS. Він повинен працювати вдень і вночі, мати модульне корисне навантаження і літати на середніх висотах. Його необхідно виробляти за ціною менше 200 000 євро за одиницю і в обсягах щонайменше 3168 планерів на рік (633,6 млн. євро на рік).
Хоча базові конструкції, які можна масштабувати, є важливими, також життєво важливо, щоб датчики і програмне забезпечення, які дозволяють БПЛА літати, можна було ітеративно оновлювати, щоб випереджати можливості протидії БПЛА. Тому жоден БПЛА не повинен розглядатися як готовий продукт, а має сприйматися як спроможність, що розвивається. З цієї причини БПЛА повинен мати відкриту архітектуру, а контракти повинні уникати захоплення однією компанією управління оновленням його програмного забезпечення і корисного навантаження.
Якщо БПЛА можуть ітеративно розвиватися, то необхідно мати таке регуляторне середовище, в якому кожна зміна БПЛА не вимагатиме повторної сертифікації його льотної придатності. Більше того, якщо регуляторний поріг для польоту БПЛА залишається порівнянним з літаком, то навряд чи вдасться досягти конкурентної ціни або необхідної маневреності, оскільки накладні витрати на виробництво стають надто обтяжливими. Тому для країн НАТО дуже важливо розробити законодавство, яке забезпечить розвиток конкурентоспроможної індустрії БПЛА.
Розвиток «дронів-камікадзе», швидше за все, залишатиметься більш фрагментарним, тому що саме різноманітність загроз і їх операційна логіка зберігають ефективність таких засобів. Масштабування таких можливостей постійно ускладнюється через розробку супротивником жорстких і ефективних засобів протидії.
Наземні засоби протиповітряної оборони
Виснаження системи протиповітряної оборони України дозволило б російським повітряно-космічним силам (ПКС) здійснювати бомбардування з середніх висот і рішуче змінити баланс переваг у війні. Члени Альянсу вже надали Україні різні системи протиповітряної оборони, такі як Patriot, Hawk, IRIS-T, NASAMS і Gepard. Проте, оскільки росія продовжує зосереджувати свої зусилля на ефективному виведенні з ладу засобів протиповітряної оборони України, дуже важливо, щоб партнери допомогли зробити наземну протиповітряну оборону України (ППО) стійкою.
Росія значно розширила виробництво різних ударних систем великої дальності. Це включає в себе накопичення приблизно 1500 БПЛА односторонньої атаки «Шахєд», які зараз виробляються в росії, а також крилатих, балістичних і повітряно-балістичних ракет. У жовтні 2022 року вона виробляла приблизно 40 таких систем на місяць. Рік по тому вона виробляє вже близько 100. Виробництво може досягти 200 ударних систем на місяць протягом 2024 року. Оскільки перехоплення зазвичай вимагає запуску двох ракетперехоплювачів, це свідчить про те, що існує стійкий попит, який має тенденцію до 400 перехоплювачів на місяць, враховуючи, що деякі ракети пролітатимуть через незахищені сектори, а деякі будуть збиті іншими системами, такими як переносні зенітно-ракетні комплекси (ПЗРК).
Росія не досягла значного успіху в своїх періодичних спробах знищити українські зенітно-ракетні комплекси (ЗРК) великої дальності, тому основна частина модернізованих українських ЗРК С-300 радянського виробництва залишається недоторканою. Однак запаси боєприпасів значно виснажені. Зусилля партнерів України, спрямовані на отримання додаткових боєприпасів для С-300 від третіх країн світу, мають важливе значення для підтримання покриття протиповітряної оборони. Партнери України повинні допомогти місцевій оборонній промисловості у виробництві цих перехоплювачів.
Українські тактичні зенітно-ракетні комплекси SA-11 «Бук» і SA-8 «Оса» є причиною того, що Росія не змогла встановити перевагу в повітрі і завдати поразки Україні. Як і у випадку з С-300, також існує дефіцит боєприпасів. Придбання додаткових ракет для українських ЗРК SA-11 «Бук» має стати короткостроковим пріоритетом для управління переходом на інші системи. Європейські союзники повинні продовжувати підтримувати зусилля з розробки та інтеграції альтернативних боєприпасів для існуючих пускових установок SA-11, таких як ракети «Хок», запаси яких залишаються значними.
США намагаються заповнити цю прогалину за допомогою свого так званого «проєкту FrankenSAM», покликаного поєднати елементи західних і радянських систем в оперативних засобах протиповітряної оборони, таких як ракети «земля-повітря» західного зразка з модернізованими пусковими установками або радарами радянських часів. Хоча проєкт обмежений в масштабах через свою експериментальну природу, успіхи пілотних випробувань досягли лінії фронту і свідчать про те, що зусилля варто продовжувати. Необхідно вивчити подальші європейські варіанти.
Як і очікувалося, система Patriot, поставлена Україні наприкінці 2022 року, продемонструвала винятково високу ефективність проти крилатих і балістичних ракет. Він буде критично важливим для ураження ракет «Іскандер» і «Кінжал». Проте кількість батарей все ще обмежена і може забезпечити прикриття лише кількох ключових напрямків у будь-який момент часу. Зважаючи на конкуренцію з боку Індо-Тихоокеанського і Близькосхідного театрів, виробництво обмежене, а попит на боєприпаси значний. На сьогоднішній день компанія Raytheon виготовила понад 240 системі планує збільшити річний обсяг виробництва до 12 систем, причому одна батарея коштує приблизно понад 1 мільярд доларів.
Щоб допомогти усунути це вузьке місце, європейські країни повинні інвестувати значні кошти у збільшення виробничих потужностей пускових установок, радарів і перехоплювачів для додаткових систем, таких як SAMP-T, NASAMS, Sky Sabre, Narew і IRIS-T SLM, які також є високоефективними проти більшості російських типів ракет і з часом можуть зменшити тиск на «Петріот» і С-300.
Європейські держави також повинні виробляти і постачати додаткові системи NASAMS і IRIS-T малої і середньої дальності (SLS і SLM), щоб дозволити їх більше використанняв тактичній ролі поблизу лінії фронту, поступово замінюючи системи «Бук» і «Оса», які зараз складають основу тактичної протиповітряної оборони ЗСУ.
Нинішні європейські виробничі потужності з виробництва необхідних систем залишаються дуже обмеженими як за кількістю, так і за швидкістю: на основі вузьких відкритих джерел річні показники виробництва однієї системи все ще виражаються однозначними цифрами, тоді як час постачання і заміни перевищує роки.
Наземні системи протиповітряної оборони також критично необхідні для удосконалення власної протиповітряної і протиракетної оборони НАТО, тому значне збільшення виробничих потужностей майже напевно буде використовуватися протягом певного часу навіть після завершення конфлікту і зменшить питомі витрати для країн НАТО.
Винищувальна авіація
Зрештою, Україна повинна буде доповнити свою протиповітряну оборону вильотами з метою протиповітряної оборони, які здійснюватимуть Повітряні сили ЗСУ. Тому до 2025 року ПС ЗСУ потребуватимуть західних винищувачів для забезпечення виконання цих завдань.
Нідерланди, Данія, Норвегія та Бельгія вже взяли на себе зобов'язання передати Україні винищувачі F-16. Хоча загальна кількість винищувачів не розголошується, перші поставки заплановані на кінець цього року, а наступні - на 2024 і 2025 роки. Низка країн-членів Альянсу зробить свій внесок у підготовку українських пілотів, яка триватиме від п'яти до восьми місяців. Окрім льотної підготовки, F-16 потребують значної підготовки наземного персоналу з логістики і технічного обслуговування для забезпечення боєздатності літаків, а також відповідного обладнання та інфраструктури для експлуатації і технічного обслуговування винищувачів.
Враховуючи додаткові можливості Євроатлантичного [повітряного] флоту, Gripen C/D може стати підходящою платформою для постачання разом з довгостроковим планом F-16. «Гріпен» був розроблений для ефективних розосереджених багатоцільових операцій проти російських сил, водночас ведучи боротьбу з переважаючими силами з відносно важкодоступних розосереджених позицій. Як такий, він призначений для обслуговування, заправки і переозброєння на дорожніх базах командами з п'яти призовників, які пройшли 2-3-місячну підготовку під керівництвом одного більш досвідченого командира, з використанням універсальних інструментів, що перевозяться на двох легких автомобілях, що дозволяє українським командам швидко експлуатувати винищувачі в умовах країни. «Гріпен» може нести і стріляти ефективною ракетою «Гріпен» класу «повітря-повітря» європейського виробництва.
Завдяки ракетному потенціалу більшої дальності (і внутрішнім засобам радіоелектронної боротьби, придатним для самозахисту), «Гріпен» дозволить українським пілотам ефективно стримувати російську авіацію поблизу фронту меншими силами, оскільки їм не доведеться покладатися на більш складну тактику у великих самодостатніх формаціях. Для досягнення потенціалу протиповітряної оборони Україні знадобиться 20 літаків для двох ескадрилій по вісім літаків у кожній, щоб здійснювати вильоти двічі на день, плюс чотири резервні/заміни втрачених літаків. Загальна вартість літаків становитиме близько 3 мільярдів доларів, з урахуванням додаткових експортних угод і поставок від європейських країн-партнерів по програмі «Метеор».
Технічне обслуговування, ремонт і відновлення
Технічне обслуговування техніки, її відновлення та ремонт є ключовими факторами життєздатності збройних сил. Цей напрямок зусиль набуває особливого значення в найближчі місяці, коли коаліція надає все менше нового обладнання через дедалі більшу обмеженість запасів, а додаткове виробництво ще не набрало необхідних темпів для задоволення потреб у постачанні. Тому розширення підготовки для обслуговування наданих систем і уникнення, де це можливо, «канібалізації» матиме важливе значення для підвищення доступності ключових систем на фронті.
Зміцнюємо Україну та самих себе
Світ продовжує спостерігати за мужньою боротьбою українського народу та його Збройних Сил проти жорстокої російської агресії. Міжнародне співтовариство об'єдналося в безпрецедентній єдності зусиль, підтримуючи Україну військовою, гуманітарною та економічною допомогою, а також запровадивши санкції проти росії.
Опір України був значно посилений європейською та американською зброєю, яка разом розбила мрії кремлівського режиму про швидку і легку військову перемогу, знищила одні з найкращих підрозділів російських збройних сил і звільнила значну частину окупованих територій України. Арсенал демократії виконує свою місію в руках України.
Перемога України залишається нашою спільною метою, закріплюючи урок про те, що агресія ніколи не окупиться і завжди матиме зворотні наслідки. Кремлівський режим глибоко помиляється, вважаючи, що, підготувавшись до багаторічного конфлікту і перейшовши на економіку воєнного часу, він зможе пережити і перевершити нас. Насправді, росія ще не побачила нашу справжню силу.
Спільними зусиллями ми можемо і виграємо війну на виснаження проти росії. Ми можемо прокласти шлях для Збройних Сил України до військової перемоги над росією за умови, що ми почнемо будувати зараз. Загальними зусиллями, це доступно і життєздатно.
2024 рік стане роком розбудови української армії та підняття обсягів виробництва критично важливого обладнання та боєприпасів до необхідного рівня. Це поставить Україну у позицію стратегічної оборони.
Нинішня позиція на полі бою дозволяє перейти до позиційної війни на користь України. Доповнені точними ударами в глибину території росії, спрямованими на виснаження російського системи командування і управління, логістики та різноманітних оперативно важливих цілей, вони дозволять Україні обмежити рівень втрат, відновити свої сили, системи харчування і постачання, утримуючи росію на відстані. Навіть якщо це дасть росії час для нарощування власних зусиль, їй не вистачатиме необхідної наступальної потужності для рішучих дій.
До 2025 року колективні зусилля на підтримку України забезпечать достатнє посилення критично важливих навичок, спроможностей і запасів для України, що відкриє можливості для нанесення необхідного рівня виснаження росії. Водночас, це стане потужним сигналом стримування для будь-якої держави чи недержавного актора в усьому світі про те, якою буде реальна ціна агресії проти євроатлантичної спільноти.
Висновок: Стратегія успіху
Успіх, який дозволить НАТО відсвяткувати свою 75-ту річницю в 2024 році, був досягнутий на величезних полях битв в Європі і Тихоокеанському регіоні завдяки спільним цінностям, величезним жертвам і величезним ресурсам - битві воль у масштабі, безпрецедентному в сучасній історії.
Так само результат агресивної війни росії стане визначальним моментом для майбутнього України та Євроатлантичного простору. Будь-що інше, окрім перемоги України, в результаті якої буде поважатися її бажаний суверенітет і територіальна цілісність, буде стратегічною і дорогою помилкою, яка відгукнеться в усьому світі. Вона створить небезпечні плани і можливості для ворожих сил знову кинути нам виклик.
У час, коли на кону стоїть свобода, жертви найвеличнішого покоління необхідно не лише пам'ятати, але й рішуче захищати. На сьогоднішній день всі члени Євроатлантичної спільноти віддали дещо, але багато українців віддали все.
Маючи довгострокові стратегічні цілі щодо перекроювання карти Європи, в тому числі шляхом відновлення сфер впливу та відтворення буферних зон, кремлівський режим ставить під сумнів саме існування України і погрожує НАТО. Росія перебудує свою військову структуру для досягнення своїх цілей і, залежно від результату бойових дій в Україні, може мати значні конвенційні збройні сили, підтримані повністю мобілізованою оборонною промисловістю, здатні загрожувати європейській безпеці вже в найближчій перспективі.
Створення трансатлантичної оборони, здатної успішно протистояти цій загрозі, вимагає відновлення політичної волі і виділення ресурсів, гідних минулих і теперішніх жертв. Фактично, виділення лише 0,25% ВВП щорічно на військову допомогу Україні забезпечило б приблизно 120 мільярдів євро - більш ніж достатньо ресурсів для реалізації цієї стратегії. Доречно, щоб це було узгоджено на рівні глав держав і урядів під егідою Рамштайнської коаліції.
Підготувавши близько 100 000 українських бійців на загальну суму близько 350 млн. євро, Україна має достатньо можливостей для того, щоб не лише збільшити масштаби підготовки, але й посилити та зосередитися на постановці та виконанні нових якісних завдань перед Збройними силами України, щоб вони могли належним чином воювати на рівнях батальйону, бригади та вищих ешелонів.
Хоча ця стратегія не є вичерпним переліком, вона визначає і встановлює необхідні обсяги виробництва артилерії, БПЛА, наземних засобів протиповітряної оборони, винищувачів і відповідних запасів боєприпасів як найбільш важливих сил і засобів, що формують ситуацію на полі бою. Необхідна єдність зусиль для консолідації, координації і нарощування загального виробництва наявних сил і засобів до бажаних рівнів. Коаліції сил і засобів, що формуються в рамках «Рамштайнської групи», вже закладають важливий фундамент у кількох пріоритетних сферах.
Україні вдається вбивати або важко поранити щонайменше 50 000 російських військовослужбовців за кожні півроку на полі бою. Подвоєння наших зусиль з військової підтримки призведе до того, що темпи виснаження російської живої сили і, особливо, пов'язаної з нею військової техніки прискоряться до неприйнятного для росії рівня, водночас зменшуючи втрати з боку України.
З історичної і стратегічної точки зору, така ціна для Євроатлантичної спільноти за подальше озброєння і підготовку України і прискорення інвестицій в оборону є прийнятною і стійкою. Поразка російських військ в Україні і максимальне виснаження збройних сил росії також є прямим засобом зниження порогу, необхідного для досягнення конвенційного стримування в Європі. І, нарешті, збільшення інвестиційних зобов'язань в оборону безпосередньо призведе до прискорення і розширення оборонно-промислового виробництва, що є нагальною потребою для протидії загрозам і силам супротивника в усьому світі.
Керуючись цим посиленим баченням і стратегією, 2024 рік стане роком стратегічного розбудови і оборони як для України, так і для євроатлантичної спільноти. Він продовжуватиме систематично підривати російську економіку, фінанси, людські ресурси і техніку, перш ніж темпи і перспективи поразки росії стрімко прискоряться до 2025 року, коли оборонно-промислове виробництво Сполучених Штатів і Європи вийде на новий рівень. З такою рішучістю, що постійно зростатиме і зміцнюватиметься, Україна справді переможе, а росія програє найпізніше до 2026 року.
