Інноваційна політтехнологічна концепція виборчої кампанії.
Віра Нанівська, Андрій Тарнопольський.
2018 - 2019 рр.
Час, витрачений на виборчу кампанію, назавжди втрачається для реформ та розвитку.
Всі партії лише агітують — критикують чинну владу та обіцяють те, чого не планують робити.
Виборча кампанія «Школа цифрового самоврядування» вперше робить корисну роботу — громади вчаться працювати із власними ресурсами та потребами:
Інвентаризація ресурсів та потреб.
Класифікація та оцінка ресурсів.
Створення інвестиційного плану.
Створення рекомендацій до партійних програм.
Таким чином:
Із марнотратної та шкідливої діяльності виборча кампанія перетворюється на створення цифрової основи для місцевого економічного розвитку, яке об'єднує громаду.
Із сірої зони для інвесторів Україна стає прозорою та зрозумілою.
“Школа цифрового самоврядування” вирішує три фундаментальні проблеми:
Успадковану неспроможність брати відповідальність на себе.
Цифрову відсталість країни.
Загрози від несистемної децентралізації.
Виборча кампанія “Школа” — нечувана соціальна інновація (вирішує проблеми, які не можна подолати у адміністративний, економічний чи політичний спосіб):
Створення основи геопросторових даних для прискорення місцевого економічного розвитку.
Подолання ізольованості членів громад від процесів прийняття рішень.
Залучення соціально вразливих груп до життя громади.
“Школа” це поєднання виборчої партійної політтехнології з створенням ОСНОВИ для місцевого економічного розвитку.
ПІДГОТОВКА ДО ШКОЛИ
Отримати та відобразити інформацію про склад осередків партії та їх розташування на карті Порталу.
Підібрати та навчити команди тренерів:
Створення адженди місцевого економічного розвитку.
Робота з порталом.
Налагодження системної роботи осередку з членами громад (збір інформації, навчання, аналіз результатів).
Інвентаризація, класифікація та оцінка ресурсів.
Розробка бізнес-планів та пошук інвестицій.
ФОРМУВАННЯ МІСЦЕВОЇ ПАРТІЙНОЇ ПРОГРАМИ
Створення місцевої партійної програми на основі потреб місцевих виборців:
На кожному рівні партійці та члени громади зустрічаються на регулярній основі для обговорення проблем і пропозицій для їх вирішення.
Найбільш актуальні пропозиції визначаються шляхом голосування.
Всі пропозиції категорізуються за рівнем, на якому вони можуть бути вирішені, та об’єднуються у програми.
Всі місцеві програми подаються та розглядаються на наступному рівні партійної ієрархії для включення в програми району, області, країни.
“ЛІКБЕЗ”: НОВЕ МИСЛЕННЯ ТА НАВИЧКИ
Створення та утримання порталу просторових даних громади.
Створення інвестиційних проектів на базі просторових даних.
Створення у громад чіткої картини обов'язків, відповідальності та можливостей місцевої влади.
Надання спеціальних знань та шаблонів для роботи з вразливими групами при виробленні рішень.
ПРОГАЛИНИ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
Нинішня виборча кампанія відбувається на фоні бурхливих подій реформи децентралізації.
Прогалини в реформі загрожують неминучим соціальним вибухом у громадах.
В громадах не створюється інформаційна, нормативна, інституційна та бюджетна спроможність виконувати надані їм нові повноваження.
НОВА СПРОМОЖНІСТЬ
Школа допоможе громадам створити спроможність реалізувати нові повноваження щодо:
Оренди землі, плати за землю, участі в ринку земель (земельно-правові відносини).
Приватизації приміщень, будівель, податку на нерухомість (майново-правові відносини).
Проектних робіт по територіальному розвитку, соціальному розвитку (впорядкуванню території).
ПОРТАЛ ПРОСТОРОВИХ ДАНИХ ГРОМАДИ
Портал відображає в реальному часі всі дії, які здійснює школа.
Це інтерактивна геопросторова карта для всіх громад .
Портал містить картографічні, статистичні та адміністративні дані про громаду.
Кожна громада під час навчання створює свій електронний кабінет, реєструється для наповнення порталу даними, формує аналітичні звіти своєї громади.
Громада має доступ до уніфікованої інформації та використовує її для планування свого розвитку.
ФУНКЦІОНАЛ ПОРТАЛУ ГЕОПРОСТОРОВИХ ДАНИХ
Картографічна основа — ортофотокарта, на якій спочатку відображаємо межі громади та населених пунктів.
Під час навчання додаються: дані кадастру, реєстру виборців, відомостей про реєстрацію громадян, про майно і ресурси громади.
Для ОТГ створюється віртуальний електронний кабінет для наповнення даними, заповнення опитувальних листів, отримання електронних сервісів, доступу до інформації всіх підрозділів громади (передбачено використання цифрового підпису для забезпечення офіційністі процесів і даних).
Портал анонсується у медіа та через партійні осередки.
НАВЧАННЯ: ІНФОРМАЦІЯ ПРО РЕСУРСИ ГРОМАДИ
Інвентаризація ресурсів, їх класифікація та оцінка (демографія, земля, майно, інженерно-транспортна інфраструктура, природні ресурси, екологічна оцінка).
Усвідомлення ролі геопросторових даних (Inspire, NSDI), які вносяться на Портал.
Використання цих даних для розвитку громади.
Застосування даних для розробки плану розвитку та залучення інвестиції.
Демонстрація різних видів документації та бюджету.
Оприлюднення інвестиційних проектів засобами Порталу.
НАВЧАННЯ: ПОШУК ІНВЕСТИЦІЙ
Хто може бути інвестором: від фантазій про «шейхів-мільярдерів» до реалій.
Чим привабити інвестора.
Що таке бізнес-планування для інвесторів.
Практичні приклади:
Формування пропозицій проектів для інвестування.
Розробка плану пошуку інвесторів.
Інвестиційні проекти.
Оприлюднення інвест проектів на Порталі.
Конкурс інвесторів на Порталі.
ЗАКРИТТЯ РЕВОЛЮЦІЙНОГО ЦИКЛУ
Так як колись колективізація та націоналізація, проведені Совєтами з 1918 року, стали фундаментом радянської влади, відібравши у людей майно, землю, права на економічну та політичну діяльність, навіть право на пересування (відсутність паспортів у колгоспників), так 100 років по тому нові повноваження місцевих громад через цифрову децентралізацію запроваджують пряме народовладдя, повертаючи те, що відібрала радянська влада.
