Майже мільярд гривень на п’ять груп. Серед їхніх власників — спонсори «Команди Симчишина», народний депутат, фігуранти кримінальних проваджень та компанія, в інтересах якої передавали хабар аудитору.
Міський бюджет Хмельницького розподіляється між сотнями постачальників. Але у будівництві, ремонті доріг та благоустрої роками повторюються ті самі назви.
Ми проаналізували закупівлі виконавчих органів Хмельницької міської ради та підпорядкованих їм установ упродовж нинішньої каденції — з 2021 року до початку вересня 2026-го — та виділили п'ять приватних бізнес-груп, які найчастіше й у найбільших обсягах отримували міські замовлення.
За нашим зведенням, їхній сукупний портфель наближається до 958 млн грн.
Чотири з п'яти груп мають прямий політичний слід: власник, керівник або сама компанія фінансували політичну силу, пов'язану з міською владою, або контролюються чинним народним депутатом. Щонайменше три групи фігурують у кримінальних справах чи провадженнях, пов'язаних із бюджетними роботами.
Майже 958 млн грн на п'ять груп
Група | Власник / ключові особи | Ідентифіковані міські договори | Орієнтовний міський портфель |
|---|---|---|---|
«Будівельний Альянс Груп» + «Буд-Контур» | Іван Крутилко / Олександр Кривохижа | ≈53 | ≈469 млн грн |
«Ю АР ДІ» + «Дорожні машини» | Сергій Лабазюк | ≥80 | ≥254 млн грн |
«Гранд Дорбуд» + «Арсен-Інвестбуд» | Грант Карапетян | ≥50 у зрізі каденції | ≈99 млн грн |
«Араме» | Гаяне та Норайр Месропяни | ≥97 у зрізі каденції | ≈75 млн грн |
«Будмаксплюс» | Лариса Григорян | ≥29 лише в одному зрізі 2026 року | ≈61 млн грн |
Уже сама структура цих грошей показова. Найбільший приватний будівельний пул пов'язаний із Іваном Крутилком. Другий — із народним депутатом Сергієм Лабазюком. Ще дві дорожні групи фінансово підтримували «Команду Симчишина».
Суми рахувалися за договорами та агрегованими даними публічних закупівель. Частина баз агрегує історичні контракти замовника з компанією, тому цифри слід сприймати як аналітичний зріз портфеля. Там, де неможливо надійно відділити кожну процедуру одним фільтром, використано «не менше» або орієнтовне значення.
«Будівельний Альянс Груп» : близько 469 млн грн і проєктувальник поруч із генпідрядником
Це найбільша приватна група у нашому рейтингу.
Її основа — ТОВ «Будівельний Альянс Груп» Івана Крутилка. Поруч — ПВКП «Буд-Контур» Олександра Кривохижі, яке виконує проєктні роботи.
За нашим зведенням, дві структури отримали близько 53 міських закупівель на приблизно 469 млн грн.
Сам «Будівельний Альянс Груп» має 36 закупівель у загальному тендерному профілі. Найбільший контрагент компанії серед міських структур — Управління капітального будівництва ХМР: агрегований портфель становить 357,49 млн грн.
«Буд-Контур» має ще 38 процедур у загальному тендерному профілі. Лише з УКБ Хмельницької міськради — 8,31 млн грн проєктних замовлень.
Хто дає гроші
Основний клієнт — Управління капітального будівництва ХМР.
Далі йдуть міська дитяча лікарня, теплокомуненерго, водоканал, дорожнє підприємство, освітні заклади та інші бюджетні установи.
У 2026 році, наприклад, «Будівельний Альянс Груп» отримав 64,79 млн грн на реконструкцію будівлі спеціалізованої школи та ще 21,59 млн грн від міської дитячої лікарні.
«Буд-Контур» цього ж року отримав 1,47 млн грн від «Хмельницьктеплокомуненерго», 1,46 млн грн від дорожнього КП, 1,43 млн грн від Управління комунальної інфраструктури та майже 900 тис. грн від водоканалу.
Найменший знайдений нами міський договір групи — близько 12,8 тис. грн за авторський нагляд.
Найбільший — 153,999 млн грн за зовнішні мережі водопостачання та каналізації індустріального парку.
Але найцікавішим є не розмір контрактів.
Компанія, яка проєктує для компанії, яка будує
«Буд-Контур» юридично не належить Івану Крутилку.
Однак підприємство свого часу заснував саме Крутилко. Олександр Кривохижа, нинішній керівник «Буд-Контур», фігурував як головний інженер проєкту у документації самого «Будівельного Альянс Груп». Компанії також використовували спільну адресу.
Ще показовіший факт: на офіційному сайті групи «Будівельний Альянс» досі існує окрема сторінка «Проектна група ПВКП “Буд-Контур”».
Найкраще цей зв'язок видно на Палаці спорту.
Проєктну документацію готував «Буд-Контур».
Будівництво отримав «Будівельний Альянс Груп».
Після коригування проєкту у 2022 році з генпідрядником уклали ще один договір приблизно на 132 млн грн.
Будівництво зупинилося.
А у 2025 році місто знову заплатило «Буд-Контур» 1,39 млн грн за чергове коригування документації Палацу спорту.
Це не є доказом змови. Але з погляду контролю бюджетних коштів така модель створює очевидне питання щодо незалежності формування технічних рішень, обсягів робіт і майбутньої кошторисної вартості.
75 тисяч для «Команди Симчишина»
Є й прямий політичний зв'язок.
У 2020 році «Будівельний Альянс Груп» перерахував 75 тис. грн партії «Команда Симчишина». Рух ЧЕСНО встановив, що компанія на той момент уже системно отримувала бюджетні контракти.
На цьому історія не завершилася.
НАЗК встановило порушення обмежень на фінансування політичних партій компаніями, які отримували значні державні закупівлі. Івана Крутилка оштрафували на 1,7 тис. грн. У матеріалах справи зазначалося, що лише у 2020 році «Будівельний Альянс Груп» мав бюджетні договори приблизно на 129,85 млн грн.
Крутилка також пов'язував спільний бізнес із колишнім депутатом ХМР Андрієм Кветком, який балотувався від «Команди Симчишина». Їх об'єднували компанії «Енергопарк Поділля» та «Заріччя Центр».
У цьому кейсі політичний зв'язок — не припущення. Він задокументований фінансовим внеском, судовою постановою та корпоративними зв'язками.
Група Лабазюка: щонайменше 254 млн грн і дві дорожні компанії одного власника
Друге місце — група народного депутата Сергія Лабазюка.
До неї ми віднесли АТ «Ю АР ДІ Українські дороги» — колишнє Хмельницьке ШБУ №56 — та ТОВ «Дорожні машини».
За підтвердженим мінімумом дві компанії отримали від структур Хмельницького понад 254 млн грн.
«Дорожні машини» зайшли в місто дуже швидко
Компанія почала активно брати участь у публічних закупівлях у 2023 році.
Уже на ранньому етапі її роботи журналісти нарахували 104 договори на 31,3 млн грн.
Із них лише три структури Хмельницької міськради дали компанії 76 договорів:
Замовник | Кількість |
|---|---|
Управління комунальної інфраструктури | 35 |
Міське дорожнє КП | 22 |
Управління житлової політики і майна | 19 |
І це був лише ранній зріз.
Сьогодні загальний тендерний профіль «Дорожніх машин» містить уже 628 процедур, а агрегований портфель лише з Управлінням комунальної інфраструктури Хмельницького становить близько 69,9 млн грн, з Управлінням житлової політики і майна — ще 24,5 млн грн.
Від 17 тисяч до 94 мільйонів
Група працює у дуже широкому діапазоні.
У закупівлях можна знайти маленькі поточні ремонти конкретних вулиць за десятки тисяч гривень.
Один із найменших знайдених нами контрактів — близько 17,8 тис. грн.
Найбільший — 94,39 млн грн за реконструкцію під'їзної дороги до індустріального парку. Його отримало «Ю АР ДІ».
Тільки Управління комунальної інфраструктури історично має закупівлі у колишнього ШБУ №56 / «Ю АР ДІ» на 235,15 млн грн.
Від приватного підрядника — у директорське крісло міського КП
У групи є ще один показовий зв'язок із містом.
У червні 2024 року керівником міського КП по будівництву, ремонту та експлуатації доріг призначили Максима Волосінчука.
До цього він очолював «Ю АР ДІ Українські дороги».
На посаді директора комунального підприємства Волосінчук пробув лише 17 днів.
Нардеп і справа ВАКС
Кінцевий політичний зв'язок тут максимально прямий: Сергій Лабазюк — народний депутат.
І паралельно Вищий антикорупційний суд розглядає справу, де Лабазюк і директор «Ю АР ДІ» Денис Назімов є обвинуваченими.
За версією обвинувачення, йшлося про спробу передати неправомірну вигоду тодішньому віцепрем'єру Олександру Кубракову та керівнику Агентства відновлення Мустафі Найєму за сприяння в отриманні державних інфраструктурних контрактів.
Сума потенційних підрядів — близько 1 млрд грн.
Станом на 11 серпня 2026 року справа вже перейшла до судових дебатів.
Справа ВАКС не стосується закупівель Хмельницької міської ради. Вироку на момент підготовки матеріалу немає. Захист заперечує обвинувачення.
Але для аналізу міських підрядників обставина суттєва: власник одного з найбільших дорожніх бізнесів міста є обвинуваченим саме у справі про ймовірний підкуп заради інфраструктурних контрактів.
Група Карапетяна: «Гранд Дорбуд», «Арсен-Інвестбуд» і 50 тисяч партії мера
Третій пул пов'язаний із Грантом Карапетяном.
Основна компанія — ТОВ «Гранд Дорбуд». До групи також відносимо «Арсен-Інвестбуд», історично пов'язаний із Карапетяном.
Наш робочий портфель групи — близько 99 млн грн міських закупівель.
Де гроші
«Гранд Дорбуд» — один із найстаріших стабільних дорожніх підрядників міста.
Ще до середини 2023 року компанія мала 90 контрактів лише з Управлінням комунальної інфраструктури на 82,5 млн грн.
Актуальна база показує 202 процедури у загальному тендерному профілі «Гранд Дорбуд». Серед найбільших замовників — профільне міське управління та дорожнє КП.
«Арсен-Інвестбуд» має ще 42 процедури. Лише профільне управління Хмельницького закупило у компанії робіт на 13,82 млн грн, міська ритуальна служба — на 1 млн грн, ліцей №2 — майже на 410 тис. грн.
Серед підтверджених у нашому зрізі міських договорів групи суми коливаються від приблизно 75 тис. грн до понад 3 млн грн за окрему процедуру.
Не один великий тендер, а десятки повторних
У цьому випадку показовою є саме частота.
«Гранд Дорбуд» отримував окремі контракти на різні частини міста, тротуари, дорожнє покриття та благоустрій.
У 2022 році компанії віддали, наприклад, роботи на близько 6,6 млн грн. Після цього були додаткові і повторні закупівлі без використання електронної системи.
50 тисяч для «Команди Симчишина»
Грант Карапетян також фінансово підтримував політичну силу, яка отримала більшість у Хмельницькій міській раді.
За даними аналізу фінансування партій, Карапетян перерахував 50 тис. грн «Команді Симчишина». Норайр Месропян із «Араме», про якого далі, — ще 20 тис. грн.
Отже, два системні дорожні підрядники міста одночасно були фінансовими донорами політичної сили, яка сформувала більшість у раді.
Кримінальне провадження щодо міських ремонтів
«Гранд Дорбуд» також фігурував у кримінальному провадженні №42018241010000025.
Слідство перевіряло виконання дорожніх робіт у Хмельницькому. У матеріалах суду йшлося про підозру у внесенні недостовірної інформації до актів приймання робіт та можливій розтраті бюджетних коштів. Суд надавав слідчим доступ до документації «Гранд Дорбуд».
Це позиція слідства на стадії кримінального провадження. Обвинувального вироку щодо Карапетяна чи компанії ми не встановили.
Цікавим залишається інше: одним із ключових контрагентів «Гранд Дорбуд» досі є той самий міський дорожній сектор, роботи якого свого часу перевіряли правоохоронці.
«Араме»: 251 закупівля, 19 прямих договорів поспіль і донат партії
ПП «Араме» — інший тип бюджетного підрядника.
Тут немає контракту на 100 чи 150 мільйонів.
Натомість є роки постійних невеликих замовлень.
Власницею «Араме» є Гаяне Месропян, директором — Норайр Месропян.
У загальному профілі компанії — вже 251 закупівля.
За нашим міським зрізом — щонайменше близько 75 млн грн договорів і десятки повторних замовлень.
Три головних замовники
Замовник | Агрегований портфель |
|---|---|
Міське дорожнє КП | 34,54 млн грн |
Управління комунальної інфраструктури | 34,10 млн грн |
Управління житлової політики і майна | ≈6,7 млн грн |
Компанія працює дрібними серіями: одна вулиця, один провулок, один шматок дорожнього покриття.
У 2025 році, наприклад, лише на початку сезону міське дорожнє КП уклало з «Араме» 5 договорів на 3,55 млн грн.
Серед найменших договорів у базі є роботи за кілька тисяч гривень. Серед більших перевірених кейсів — капітальний ремонт внутрішньоквартального проїзду приблизно за 2,2 млн грн.
19 договорів — усі напряму
Найцікавіший зріз — період від початку 2022-го до кінця травня 2023 року.
За 17 місяців Управління комунальної інфраструктури уклало з «Араме» 19 договорів.
І всі 19 закупівель відбулися без використання електронної системи, тобто через прямий договір із подальшим оприлюдненням інформації у Prozorro.
У 2022 році було два договори на 78 тис. грн.
За перші п'ять місяців 2023-го кількість різко зросла, а загальна сума нових підрядів сягнула приблизно 2,19 млн грн.
Це важливіше за один великий тендер.
Бо модель виглядає не як «раз на п'ять років виграли конкурс», а як постійний доступ до невеликих замовлень одного й того самого управління.
20 тисяч для «Команди Симчишина»
Окремий штрих у біографії «Араме» — фінансування політичної сили міського голови.
Норайр Месропян перерахував 20 тис. грн партії «Команда Симчишина».
Для великого дорожнього підрядника це не та сума, яка могла суттєво вплинути на фінансування виборчої кампанії. Її значення радше символічне: бізнес, який роками отримує замовлення від структур міської ради, публічно фінансово підтримав політичну силу, що отримала більшість у цій же раді.
Саме тому цей внесок цікавий не своїм розміром, а як маркер політичної лояльності.
Не другий тендерний підрядник, а власна виробнича база
ПП «ШХАЛ-ШЛЯХБУД» — це не ще одна компанія Месропяна, яка паралельно збирає тендери Хмельницької міськради.
Підприємство на 100% належить Норайру Месропяну, який одночасно керує «Араме». Основний вид діяльності «ШХАЛ-ШЛЯХБУД» — виробництво готових бетонних розчинів; серед інших КВЕДів — будівництво доріг, оренда будівельної техніки, перевезення та підготовчі роботи.
У Prozorro в компанії лише 7 тендерів. Серед знайдених замовників — Віньковецька та Смотрицька селищні ради, а також обласний фтизіопульмонологічний медичний центр. Закупівель Хмельницької міської ради у «ШХАЛ-ШЛЯХБУД» ми не знайшли.
Але тендери тут узагалі не головне.
У 2018 році в матеріалах кримінального провадження слідство встановлювало, що «Араме» оформлювало придбання бітуму та асфальтобетону саме у пов'язаного ПП «ШХАЛ-ШЛЯХБУД» за бюджетні кошти. Тобто одна компанія Месропяна виконувала дорожні підряди, а інша постачала їй матеріали.
В іншому провадженні того ж року правоохоронці перевіряли атестат виробництва, виданий «ШХАЛ-ШЛЯХБУД», який «Араме» подало у складі тендерної пропозиції на ремонти місцевих доріг. За версією слідства, документ міг містити ознаки підроблення.
Йдеться про матеріали досудового розслідування 2018 року. Самі твердження слідства не є встановленням вини компаній або Месропяна вироком суду.
«Будмаксплюс»: близько 61 млн від міста і $1 000 за проблеми, яких не мали побачити аудитори
ТОВ «Будмаксплюс» контролює Лариса Григорян.
Компанія має 116 закупівель у загальному тендерному профілі.
Основні міські контрагенти:
Замовник | Агрегований портфель |
|---|---|
Міське дорожнє КП | 26,02 млн грн |
Управління комунальної інфраструктури | 24,92 млн грн |
Управління житлової політики і майна | 9,03 млн грн |
Ліцей №14 | 1,06 млн грн |
Разом — понад 61 млн грн.
Як і «Араме», компанія часто працює серією невеликих дорожніх замовлень.
У нашому зрізі 2026 року таких міських процедур було вже щонайменше кілька десятків.
Серед перевірених закупівель суми коливалися від десятків тисяч гривень до понад 3 млн грн за окремий дорожній контракт. Наприклад, у квітні 2026 року дорожнє КП уклало з одним із приватних підрядників цього пулу договір більш ніж на 3 млн грн; «Будмаксплюс» продовжував отримувати серійні замовлення й протягом року.
Але головна історія компанії лежить не в Prozorro.
Хабар за аудит міських доріг
6 травня 2026 року Хмельницький міськрайонний суд виніс вирок у справі №686/21565/17.
Суд встановив, що у вересні 2017 року обвинувачений передав посадовцю Держаудитслужби $1 000 неправомірної вигоди.
У вироку прямо зазначено: чоловік діяв в інтересах посадових осіб ПП «Будмаксплюс», нині ТОВ «Будмаксплюс».
За що платили?
За те, щоб під час перевірки використання бюджетних коштів при будівництві автомобільних доріг у Хмельницькому аудитор не відобразив виявлені порушення.
Це вже не просто згадка компанії у матеріалах слідства.
У 2026 році суд встановив сам факт передачі неправомірної вигоди особою, яка діяла в інтересах посадовців підприємства.
Лариса Григорян і саме ТОВ «Будмаксплюс» цим вироком не засуджені. Засуджено особу, яка передавала гроші — хабар передавали в інтересах посадових осіб підприємства.
Показово, що після цієї історії компанія не зникла з міського дорожнього ринку — вона залишається одним із постійних контрагентів профільних структур ХМР.
Не п'ять компаній. Це система з десятків повторних підрядників
Топ-5 показує найбільші або найпомітніші групи.
Але якщо дивитися лише на них, можна пропустити головну особливість закупівельної системи Хмельницького.
Місто має цілий другий ешелон приватних підрядників, які не отримують по 100 млн одним контрактом, зате роками збирають десятки й сотні дрібніших договорів.
Лише Управління комунальної інфраструктури має у своєму профілі 3 392 закупівлі. За 2021–2026 роки обсяг його закупівель становить понад 700 млн грн.
Управління житлової політики і майна має ще 3 575 процедур.
І це лише два замовники.
«Траса»: 144 договори з одним управлінням
ТОВ «Траса» — найкращий приклад.
Загалом у профілі компанії — 228 закупівель.
А ще станом на 2023 рік вона мала 144 договори тільки з Управлінням комунальної інфраструктури Хмельницького.
Ще 18 — із міським дорожнім КП.
Тобто одна приватна компанія вже кілька років тому мала понад 160 договорів лише з двома міськими структурами.
За актуальними агрегованими даними, її портфель із дорожнім КП становить близько 33,6 млн грн, із профільним управлінням — 23,4 млн грн, із Управлінням житлової політики — ще 1,4 млн.
«Будінтеркомплект»: майже 78 млн міського портфеля
ТОВ «Будінтеркомплект» має вже 232 закупівлі у загальному профілі.
Хмельницьке УКБ закупило в нього робіт на 45,72 млн грн, дорожнє КП — на 18,16 млн грн, Управління комунальної інфраструктури — ще на 14,03 млн грн.
Разом — приблизно 77,9 млн грн тільки за цими трьома замовниками.
Ще 66 договорів одному ФОП
У 2023 році аналіз дорожніх закупівель показував ще один характерний приклад — ФОП Маріам Сафарян.
На той момент підприємиця мала вже 66 підрядів з Управлінням комунальної інфраструктури.
Лише за перші п'ять місяців 2023 року управління уклало з нею 12 нових прямих договорів.
І таких контрагентів у системі не один.
Є «Архітектоніка» з понад 16,3 млн грн закупівель одного профільного управління. Є «Фасад Профі-Буд» із понад 19 млн грн від Управління житлової політики. Є приватні ФОПи, які роками отримують технічний нагляд, ремонт дворів, покрівель, тротуарів, мереж або невеликі роботи по конкретних адресах.
Саме тут рейтинг за загальною сумою перестає працювати.
Компанія може ніколи не виграти тендер на 50 млн грн — але отримати від міста 100 договорів по 100–500 тисяч.
За великими тендерами стежити легко.
Значно складніше помітити сотню маленьких договорів, які роками отримують ті самі люди.
