Автор: Сем Кренні-Еванс для RUSI
Оригінальний допис був опублікований 24 червня 2024 року
Росія завдала величезної шкоди енергетичній інфраструктурі України і намагатиметься розширити свій успіх як джерело важелів впливу для припинення війни. Цьому можна запобігти за допомогою цілеспрямованого забезпечення протиповітряної оборони.
Росія неухильно руйнує ті невеликі переваги, які Україна так важко здобувала. Вона робить це, зосередившись на двох ключових бойових стратегіях. Перша - це виснаження сил на фронті і постійний тиск уздовж фронту, з обмеженими діями з відвоювання міст і населених пунктів, які вважаються важливими для загальних цілей росії. Друга - це атаки на енергетичну інфраструктуру України, які супроводжуються цілеспрямованими зусиллями з виснаження західних і українських запасів ракет протиповітряної оборони. Через це російські удари по українській енергетичній інфраструктурі стали більш ефективними і наразі загрожують досягненню мети Кремля - повного відключення електроенергії в Україні.
Українське суспільство перестане ефективно функціонувати без електроенергії; багатьом службам, таким як громадський транспорт і лікарні, буде майже неможливо продовжувати безпечну роботу. З наближенням зими і падінням температури нижче нуля відсутність електроенергії та опалення стане небезпечною для життя людей похилого віку та молоді, що призведе до внутрішнього та зовнішнього переміщення населення. Мета росії - знищити волю України до боротьби, щоб ірраціональні вимоги, які часто висуває Путін, почали здаватися прийнятними порівняно з подальшими стражданнями. Ось чому Захід повинен діяти зараз, щоб захистити і відновити енергетичну інфраструктуру України. Альтернатива - переможена Україна і підбадьорений Кремль, який відчуватиме себе так, ніби здобув велику перемогу над Заходом.
Вражаюча точність
О 1:35 ночі 22 березня 2024 року п'ять стратегічних бомбардувальників Ту-95МС піднялися в повітря з російської авіабази Олєнья. До них приєднаються ще вісім з Олєньї та Енгельса о 2:15 ранку. Кожен з них відривався від злітно-посадкових смуг з крилами і вантажними відсіками, повними крилатих ракет. Між 3:45 і 5:12 того ж ранку вісім винищувачів МіГ-31К злетіли хвилями по два-три з аеродрому Саваслєйка в Нижегородській області, кожен з яких ніс по гіперзвуковій ракеті Х-47 «Кінжал». До цих літаків приєдналися пускові установки 9К270 «Іскандер» в Бєлгороді і Криму з балістичними ракетами 9М270, готовими до запуску. Ударні сили були доповнені підрозділами С-300, зазвичай призначеними для протиповітряної оборони, які підготували свої пускові установки для чергової хвилі ударів по Харкову. Російські підрозділи в Криму і Краснодарському краї почали підготовку понад 60 ударних безпілотників «Шахєд-136» для запуску хвилями, які додадуть моторошного звуку їхніх двигунів до розгортання терору.
О 4:00 ранку ПС ЗСУ оголосили попередження про повітряну атаку на більшу частину території України, закликаючи населення пройти в укриття. Потім вони повідомили про наближення російських ракет: про загрозу балістичних ракет Харкову з боку Бєлгорода, про ракету, випущену по Кременчуку, і про зліт більшої кількості МіГів. О 4:10 ранку голова Запорізької обласної військової адміністрації повідомив про вісім вибухів. О 5:28 ранку до повітряного простору України наближалися щонайменше 16 ракет, а о 5:53 було зафіксовано ще щонайменше 10 ракет. Повітряний наліт закінчився о 7:06 ранку, і харків'яни, яких ще не розбудили сирени і звуки падіння ракет, виявили, що вони залишилися без електрики і проточної води.
Росія завдала найбільшого одночасного удару по енергетичній інфраструктурі України з початку війни. Повітряні сили України повідомили про 151 ракету і безпілотник; вони перехопили 55 з 63 «Шахєдів» і 37 з 88 ракет, які були випущені. Бойові дії були зосереджені на енергетичній інфраструктурі України, з акцентом на електростанціях, що забезпечують Харківську область.
Зима близько
Зміївська ТЕС на околиці Харкова була майже зруйнована, а ТЕЦ-5 була пошкоджена занадто сильно, щоб продовжувати роботу, через що Харків був змушений отримувати електроенергію з інших регіонів України. Наслідки нападу стали ще більш болючими, оскільки ремонт Зміївської ТЕС лише нещодавно завершився після попередніх ударів. Опалювальний сезон у Харкові завершився передчасно; на щастя, весна була теплою. Росія націлилася на українську електрогенерацію та розподільчі мережі, що призвело до падіння потужності в Харківській області на 50%. Масові удари не припинялися, і українська компанія «Центренерго» повідомила, що до середини квітня було знищено 100% її генеруючих потужностей.
Російська концепція цих ударів відома як «Стратегічна операція зі знищення критичної інфраструктури». Росія проводила такі операції з першого дня вторгнення, але Україна змогла відновитися завдяки допомозі Заходу та обладнанню, яке вона мала у своєму розпорядженні. Однак жодна з попередніх атак не була такою успішною; генеральний директор однієї з енергетичних компаній, ДТЕК, зазначив, що точність російських ракет вражає, і що там, де попередні удари падали в межах 100-200 м від цілі, тепер вони влучають в межах одного метра. На жаль, можливості української протиповітряної оборони зменшилися, оскільки ефективність російських ракет зросла.
Як наслідок, до середини червня 2024 року російські удари кумулятивно знищили 9 гігават (ГВт) української внутрішньої генерації електроенергії. Пікове споживання взимку 2023 року становило 18 ГВт, що означає, що половина виробничих потужностей України була знищена. Щонайменше 80% теплової та третина гідроелектростанцій України були зруйновані. Останнім часом росія продовжує атакувати гідроелектростанції, що залишилися, і навіть націлилася на підстанції, пов'язані з сонячними електростанціями. До об'єктів, які можуть виробляти електроенергію, належать Дністровська, Київська та Канівська ГЕС. Запорізька атомна електростанція продовжує функціонувати, але Росія може націлитися на підстанції, які розподіляють її електроенергію. Україна може імпортувати близько 1,7 млн. кВт-год з Європи, але розширення цього імпорту є складним завданням і вимагатиме значних інвестицій в українську енергетичну інфраструктуру.
Важливо розуміти, що це означає для пересічного українця. Більшість українців вже стикаються з щоденними відключеннями електроенергії, і в багатьох домівках встановлені резервні накопичувачі електроенергії. Влітку з цим можна впоратися, але впродовж довгих зимових місяців Україна покладається на теплові електростанції, які виробляють тепло для будинків, а також електроенергію. Теплові електростанції важливі, тому що вони можуть реагувати на сплески попиту, збільшуючи потужність, на відміну від атомних електростанцій. Вже є оцінки, що взимку будуть запроваджені 20-годинні відключення електроенергії. Температура регулярно опускається до -4 градусів, що, ймовірно, спричинить потік біженців, включаючи жінок, дітей і людей похилого віку, у напрямку кордонів ЄС, якщо не вдасться відновити опалення та електропостачання. Це один з бажаних результатів «Стратегічної операції»; вона чинить тиск на населення супротивника і покликана спонукати його припинити боротьбу, роблячи повсякденне життя нестерпним.
Захищати та відновлювати
Ситуація в Україні стане нестерпною, якщо ця траєкторія продовжиться. Країна не може вижити без енергії, а росія стоїть на шляху до того, щоб поставити під загрозу або знищити все, що заживлює Україну. Вирішення цього виклику цілком в межах можливостей західних держав і має два напрямки: захист інфраструктури, яка залишилася, і відновлення того, що було пошкоджено.
Захист
Україна потребує посилення протиповітряної оборони. Це не нова проблема, але в цьому сценарії вона потенційно менш складна, ніж забезпечення протиповітряної оборони для всієї України. Наразі необхідно захистити енергетичну інфраструктуру, що залишилася в Україні, яка зараз залежить від п'яти ключових об'єктів. Це означає, що ресурси можуть бути сконцентровані як у просторі, так і в часі, щоб максимізувати їхню ефективність проти російських атак. Зрештою, Україна також потребуватиме захисту своєї пошкодженої інфраструктури під час ремонту, який для деяких електростанцій може зайняти більше року.
Багаторівневий підхід до протиповітряної оборони є ключовим. Додаткові системи великої дальності - такі як американський «Петріот» або французько-італійська SAMP-T, а також ракети, які вже були обіцяні, - допоможуть, але очікується, що вони прибудуть лише взимку, що буде надто пізно. Потрібні додаткові пускові установки і ракети для засобів середньої дальності, таких як IRIS-T, NASAMS або Hawk - потреба, яка існувала завжди. У короткостроковій перспективі найбільш реальним варіантом є посилення можливостей ближнього радіусу дії за рахунок зенітних гармат і переносних зенітно-ракетних комплексів, таких як Gepard, переданих Німеччиною, і FIM-92 Stinger відповідно. Однак навіть буксирувані системи в поєднанні з радарами ППО, такими як система ППО Flycatcher, що стоїть на озброєнні в Нідерландах, забезпечать економічно ефективну оборону від «Шахєдів» і деяких крилатих ракет. Крім того, Україна виграла б від нових поставок радарів та інших сенсорів, які допомогли б визначати напрямок і наміри російських атак. Крилаті ракети і «Шахіди» летять хитромудрими маршрутами, що ускладнює передбачення їх кінцевого пункту призначення. Балістичні ракети, такі як «Іскандер» і «Кінжал», рухаються швидко і скидають хибні цілі, щоб ускладнити перехоплення. Часто росія намагається запускати всі свої ракети і безпілотники близько один до одного, щоб перевантажити протиповітряну оборону. Чим більше даних про характер і маршрути російських атак Україна зможе зібрати, тим легше буде їх передбачити і провести успішні перехоплення.
Росія, ймовірно, вважає, що за останні вісім місяців вона досягла значного прогресу у війні, і з наближенням кількох ключових подій, таких як саміт НАТО і вибори в США, Великій Британії та Франції, вона навряд чи відступить і дозволить своїй перевазі вислизнути.
Відновлення
Перш ніж розпочинати відновлення, необхідно подбати про захист існуючої інфраструктури України. Росія не вичерпала свої запаси ракет; навпаки, вона збільшила виробництво існуючих і нових систем, що призвело до збільшення глибини її запасів ключових ракет. Це означає, що подальші удари відбуватимуться, і вони будуть ефективними, якщо українська протиповітряна оборона навколо п'яти об'єктів, що залишилися, і тих станцій, які вона вирішила відремонтувати, не буде забезпечена належними ресурсами.
Україна вже працює над ремонтом своєї інфраструктури і відновленням якомога більшої кількості потужностей. Однак, за оцінками, взимку дефіцит потужностей становитиме щонайменше 35%. За оцінками, російська кампанія 2022 року з руйнування енергетичної інфраструктури України пошкодила близько 50% її потужностей. Постраждалі електростанції були відремонтовані і повернулися до роботи у 2023 році. Таким чином, Європа та Україна вже вкотре продемонстрували свою здатність співпрацювати та вирішувати енергетичні кризи. Українські енергетики мають досвід відновлення енергопостачання, але їхні зусилля будуть марними, якщо західні союзники не зможуть захистити те, що вони відбудують.
