Автор: Foreign Policy
На позачергових виборах 27 жовтня, призначених новим прем'єр-міністром Шігеру Ішібою, Ліберально-демократична партія (ЛДП) та її коаліційна партія «Комейто», що має релігійну підтримку, зазнали значних втрат і не змогли отримати більшість місць у нижній палаті парламенту, зруйнувавши раніше комфортну більшість. ЛДП отримала 191 місце, що на 23% менше, ніж у попередньому парламенті. Партія «Комейто», яку підтримує буддистська група «Сока Гаккай», отримала настільки ж сумний результат, втративши 25 відсотків і отримавши лише 24 місця. До того ж, лідер «Комейто» не зміг виграти свій власний мандат.
Результат особливо гіркий для Ішіби, який протягом останніх 20 років обіймав впливові посади, в тому числі міністра сільського господарства і рибальства та міністра оборони. Він був обраний головою ЛДП наприкінці вересня з п'ятої спроби за 16 років.
Ішіба був обраний партійним голосуванням після того, як його попередник Фуміо Кішіда звільнив посаду через тривалий політичний скандал, пов'язаний з неналежним збором коштів законодавцями від ЛДП.
Скандал був типово японським, оскільки стосувався сумнівних практик і відносно невеликих сум грошей, які були б звичайною справою в багатьох інших країнах, зокрема в Україні. У цьому випадку розслідування ЛДП виявило, що 85 законодавців не відзвітували про збір коштів у розмірі 580 мільйонів ієн (близько 3,8 мільйона доларів США) протягом чотирьох років, в основному від продажу квитків на вечірки зі збору коштів.
Такі скандали навряд чи є чимось новим у країні, де візантійські правила означають, що майже кожен у чомусь винен. Прем'єр-міністр Шіндзо Абе пережив низку подібних скандалів, перебуваючи на посаді, однак найдовше займав крісло прем'єр-міністра Японії.
Після відставки Абе був трагічно вбитий у 2022 році незадоволеним одинаком, розлюченим давніми зв'язками ЛДП з Церквою об'єднання. Незважаючи на широке обурення з приводу вбивства, громадська думка почала ставати на бік скарг стрільця, що змусило ЛДП розпочати нове розслідування і відректися від своїх зв'язків з церквою.
Після такого тривалого очікування Ішіба може залишитися на посаді недовго. Замінити його на посаді лідера партії протягом 30 днів до того, як нижня палата парламенту має обрати нового прем'єр-міністра, буде логістично складно, але очікується, що він візьме на себе провину за похмуру картину. Тим часом розпочалися кулуарні переговори з меншими партіями, які могли б утримати баланс сил на користь ЛДП або головної опозиційної партії, Конституційно-демократичної партії (КДП).
ЛДП запропонувала провести парламентську сесію 11 листопада, на якій буде обрано нового прем'єр-міністра. Якщо ніхто не отримає більшості, то в другому турі цю посаду отримає той, хто набере найбільшу кількість голосів, що підвищує ймовірність формування ослабленого уряду меншості. Стабільність такої адміністрації буде важко підтримувати.
Як це зазвичай буває в японській політиці, ідеологічних розбіжностей між двома партіями небагато. КДП виступила за те, щоб дозволити жінкам залишати своє прізвище після одруження - питання, щодо якого ЛДП не має чіткої політики - і запропонувала заходи для зменшення майнової нерівності, намагаючись при цьому стримати величезний державний борг Японії, який зараз становить близько 260 відсотків річного ВВП, що є найвищим показником серед будь-яких великих економік світу.
КДП збільшила свій результат на 51%, отримавши 148 місць у парламенті. Це все ще значно відстає від коаліції ЛДП-Комейто (215), але знаходиться на відстані удару від більшості. КДП очолює колишній прем'єр-міністр Йошіхіко Нода, один з небагатьох японських лідерів, які не є членами ЛДП, але все ще беруть активну участь у політиці. Його вважають надійною парою рук на посаді міністра фінансів, а потім прем'єр-міністра, і можна очікувати, що він проводитиме багато в чому ту саму політику, що й ЛДП, особливо у сфері закордонних справ.
Але найбільше занепокоєння викликає те, що боротьба за владу, спроби створення коаліцій та особисте суперництво призведуть до того, що Японія залишиться на світовій арені саме тоді, коли її присутність була б дуже корисною.
Відійшовши від свого пацифістського курсу після Другої світової війни і загальної зовнішньої політики, яка передбачала примирення і переговори практично з кожного міжнародного питання, Японія сьогодні стала державою на передовій у протистоянні зростаючій коаліції своїх сусідів - Китаю, росії та Північної Кореї.
Незважаючи на відсутність офіційної армії, військово-морського флоту чи військово-повітряних сил, Токіо непомітно, як трактори на танковому заводі в Німеччині, нарощував оборону відтоді, як у 1950 році було створено перший підрозділ під безневинною назвою «Резерв національної поліції». Темпи прискорилися в роки правління Абе з 2012 по 2020 рік, а нещодавно усунутий від влади Кішіда пообіцяв збільшити витрати на оборону приблизно вдвічі до порогового показника для країн-членів НАТО в 2 відсотки ВВП протягом десятиліття, хоча незрозуміло, як це буде профінансовано. Збройні сили Японії вважаються одними з найбоєздатніших у світі, зазвичай вони входять до топ-10.
Японія також стала будівничим коаліцій, формуючи оборонні зв'язки з широким колом країн за межами свого стратегічного альянсу зі Сполученими Штатами. (Японці люблять відзначати, що американсько-японська оборонна співпраця часто називається однією з наймасштабніших у світі).
Сьогодні Японія налагодила оборонні відносини з багатьма країнами. Серед них не лише країни Південно-Східної Азії, які насторожено спостерігають за невпинним просуванням Китаю до контролю над Південно-Китайським морем, але й більш віддалені союзники, такі як Великобританія, Франція та Італія. Японія навіть намагалася просувати ідею відкриття офісу НАТО в Токіо, перш ніж ця ідея була відкинута неохочою Францією.
Японія також зайняла більш рішучу позицію у своїх зовнішньополітичних заявах, відкинувши значну частину своєї історичної стриманості. Кішіда поспішив засудити вторгнення росії в Україну і швидко запровадив санкції.
«Це явне порушення міжнародного права, що посягає на суверенітет і територіальну цілісність України. Це абсолютно неприйнятно як акт, що підриває основи міжнародного порядку», - заявив він тоді.
Пізніше він чітко пояснив, чому Японія занепокоєна, заявивши журналістам під час поїздки до Вашингтона у 2023 році, що «Україна може стати Східною Азією завтрашнього дня», що є чітким натяком на побоювання, що Китай може взяти приклад з Москви і піти на так зване возз'єднання Китаю і Тайваню.
Ця підтримка України - і зростаюче занепокоєння щодо подібної агресії в Азії - навряд чи зміниться, хто б не став біля керма. Ризик полягає в тому, що коаліційний прем'єр-міністр матиме багато внутрішніх проблем, на яких йому доведеться зосередитися, вважає Корі Воллес, фахівець із зовнішньої політики Японії з Університету Канагава в Йокогамі, Японія.
«У прем'єр-міністра Японії буде дуже багато справ, тому він може не мати достатньо часу для того, щоб ініціювати лідерство в міжнародних питаннях», - сказав Уоллес.
Одне із занепокоєнь для Японії полягає в тому, як реагувати на можливе повернення Дональда Трампа на посаду президента США. Країна була серед небагатьох союзників, яким вдалося уникнути конфлікту з Трампом під час його першого терміну, і в цьому значною мірою заслуга Абе, який став досвідченим «шептуном Трампа». Завдяки поєднанню лестощів і гри в гольф Абе зміг утриматися на хорошому боці мінливого Трампа, чого, здається, не вдалося досягти Ішібі.
«Я не думаю, що Ішіба має навички або зацікавленість у тому, щоб потрапити на добру сторону Трампа», - сказав Воллес.
Новий лідер вже встиг здивувати деякими різкими заявами про зовнішню та оборонну політику Японії. Під час передвиборчих перегонів за лідерство в ЛДП він заявив, що хоче переосмислити американсько-японські відносини у сфері безпеки - сферу, над зміцненням якої наполегливо працювали Кішіда і Абе, - запропонувавши зробити їх більш рівноправними за своїм характером. Він також запропонував азійську версію НАТО для протидії Китаю. Зіткнувшись з питаннями про те, як це все буде працювати, Ісіба пізніше відступив, заявивши, що це були далекосяжні ідеї.
«Ішіба здається досить наївним. Він повинен був знати про ці питання, враховуючи, що він вважається експертом з питань оборони», - сказав Садаакі Нумата, колишній японський дипломат, додавши, що ці ідеї містять цілу низку проблем для Японії, особливо в галузі ядерних озброєнь. «Коли Абе та Ішіба говорили про такі концепції, як спільне використання ядерної зброї, чи дійсно вони мали чітке уявлення про те, що їм потрібно бути готовими прийняти рішення про застосування ядерної зброї? Японські лідери, політики і населення повинні підвищити свій ядерний IQ».
З огляду на політичні махінації, що тривають, такі дискусії, швидше за все, будуть відкладені на майбутнє. Але наскільки далеко в майбутнє, значною мірою залежатиме від того, як далеко росія, Північна Корея і Китай вирішать зайти у своєму власному альянсі. Направлення північнокорейських військ до росії є ще однією ескалацією напруженості. Японії - незалежно від того, хто буде її прем'єр-міністром - швидше за все, потрібно бути готовою до цього раніше, ніж коли вже буде запізно.
Вільям Спозато - токійський журналіст, який працює в Foreign Policy з 2015 року. Він стежить за політикою та економікою Японії вже понад 20 років, працюючи в Reuters та Wall Street Journal. Він також є співавтором книги 2021 року про справу Карлоса Гона та її вплив на Японію.
