Чому Ердоган може пожалкувати про свій черговий крок до узурпації влади.
За кілька днів до того, як головна опозиційна партія Туреччини мала обрати свого майбутнього президента, головний претендент, мер Стамбула Екрем Імамоглу, був заарештований і ув'язнений, що фактично зняло його з виборчих перегонів. Цим зухвалим актом придушення політичної діяльності турецький уряд зробив важливий крок до повноцінної автократії.
Схема виведення Імамоглу з гри була розрахована і ретельно продумана. У вівторок альма-матер Імамоглу, Стамбульський університет, відкликав його диплом - за законом, кандидати в президенти Туреччини повинні мати університетську освіту - посилаючись на нібито порушення правил Ради з питань вищої освіти. Наступного дня Імамоглу був заарештований за звинуваченням у корупції та тероризмі. Ці судові рішення не лише підірвали його президентські амбіції, але й усунули його з посади мера найбільшого міста Туреччини та економічного центру країни.
Протягом багатьох років президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган позбавлявся контролю над власною владою і маніпулював державними інституціями, щоб забезпечити своїй партії перевагу на виборах, але до цього часу турецька опозиція мала змогу висувати життєздатних кандидатів, які могли б оскаржити його правління. В особі Імамоглу опозиційні групи вважали, що знайшли кандидата, який нарешті зможе перемогти Ердогана в очному протистоянні. Витіснивши мера Стамбула з політики, уряд перетнув межу, яка відокремлює конкурентну авторитарну систему Туреччини від повної автократії російського типу, де президент сам обирає своїх опонентів, а вибори проводяться суто для галочки.
ШЛЯХ ДО АВТОКРАТІЇ
За більш ніж два десятиліття свого перебування при владі Ердоган зруйнував демократичні інститути Туреччини, консолідувавши свій контроль у систему одноосібного правління. Після невдалої спроби військового перевороту в 2016 році, Ердоган підпорядкував собі судову систему, звільнивши тисячі суддів і замінивши їх лояльними до нього людьми, які підтверджують його репресивні дії гумовими печатками. Засоби масової інформації були закриті; понад 90 відсотків турецьких ЗМІ належать проурядовим компаніям, а незалежні журналісти регулярно потрапляють до в'язниці.
У країні все ще проводяться вибори, але система дуже спотворена. Це хрестоматійний приклад конкурентного авторитарного режиму, який імітує демократію, але при цьому систематично нахиляє ігрове поле на користь правлячої партії. Опозиційні партії активні, відбуваються справжні публічні дебати про політику, а діючі президенти іноді програють. Проте, оскільки уряд контролює судову систему, придушує незалежні ЗМІ та використовує державні інституції для послаблення своїх опонентів, виборча конкуренція далека від чесної.
Незважаючи на це, влада Ердогана залишається вразливою доти, доки опозиційні кандидати можуть брати участь у виборах. Його перевага на виборах, як правило, відносно невелика: у другому турі президентських виборів 2023 року Ердоган переміг з 52 відсотками голосів. Іноді він вдається до більш екстремальних заходів, щоб утримати себе і свою партію на вершині. На муніципальних виборах 2019 року в Стамбулі, коли Імамоглу переміг кандидата від партії Ердогана, влада анулювала результат і призначила повторне голосування лише для того, щоб Імамоглу знову переміг з більшим відривом. Однак найнебезпечнішою тактикою Ердогана є ув'язнення його найсильніших суперників. Селахаттін Деміртас, харизматичний курдський політик, який кинув виклик Ердогану на президентських перегонах 2014 і 2018 років, перебуває за ґратами з 2016 року (він керував своєю другою кампанією з в'язниці) за сумнівними звинуваченнями в тероризмі.
Ердоган не просто хоче захистити своє президентство - він також хоче повернути собі Стамбул.
За останній рік Ердоган звільнив кількох мерів, обраних від опозиційних партій, і замінив їх на призначених урядом. Журналісти, політики, правозахисники, навіть найбільша бізнес-група країни стали мішенями фальшивих судових справ. Але арешт Імамоглу на цьому тижні є суттєвою ескалацією. Звинувачення в тероризмі та корупції є набагато серйознішими. І на відміну від Деміртаса, який був популярним, але ніколи не був чимось більшим, ніж кандидатом від третьої сторони, Імамоглу становить пряму загрозу для президентства Ердогана. Усунувши з поля суперника, Ердоган показав, що він не зацікавлений у збереженні фасаду конкурентних виборів. Натомість він прагне до такої ж автократичної системи, яку має президент Росії Владімір Путін, без реальної опозиції і без виборчих сюрпризів.
Зараз Ердоган небезпечно близький до того, щоб досягти бажаного, і він іде тим самим шляхом, яким йшов Путін у Росії, щоб досягти цього. Два десятиліття тому Росія не була жорстко контрольованою автократією, якою вона є сьогодні. Економіка країни процвітала, а Путін був по-справжньому популярним, тому він толерував деяку опозицію і залишав частини демократичної системи недоторканими. Але після фінансової кризи 2008 року, коли економічне зростання зупинилося і почалися антиурядові протести, Путін відповів репресіями. А в 2020 році він повністю закріпив своє правління як беззаперечний монарх. Були прийняті поправки до Конституції, які дозволили Путіну залишатися при владі до 2036 року. Його режим почав активно заарештовувати, висилати або змушувати замовкнути навіть найбільш маргінальних критиків. У серпні 2020 року кремлівські оперативники отруїли активіста Олексія Навального, найзапеклішого опонента Путіна, намагаючись його вбити. (Пізніше Навальний помер у російській колонії у 2024 році.) Сьогодні російські вибори є простою формальністю. Справжнім претендентам заборонено брати участь у них, а Путін обирає кількох умовних опонентів, щоб створити ілюзію конкуренції. Результат ніколи не викликає сумнівів.
Так само, як і у Путіна, репресії Ердогана посилилися в міру того, як його популярність впала. Ключові виборці, в тому числі турецька молодь, дедалі більше розчаровується. Невдоволені дедалі авторитарнішою політикою Ердогана і відсутністю економічних можливостей, багато молодих турків розглядають можливість еміграції. Зростає націоналістична реакція на політику уряду, який дозволяє мільйонам сирійських біженців жити в Туреччині.
Впевненість Ердогана у своїй позиції в країні може виявитися недоречною.
Найбільшим головним болем Ердогана є хвора економіка країни. Туреччина бореться з інфляцією та економічним погіршенням з 2018 року. Після років неортодоксальної політики, яку відстоював Ердоган, - політики, яка, на думку багатьох економістів, поглиблювала кризу, - новий міністр фінансів відмовився від старого підходу, але поки що не зміг повернути економіку в потрібне русло. Провідна бізнес-група країни, Турецька асоціація промисловості та бізнесу, відкрито розкритикувала нову економічну програму; у відповідь Ердоган звинуватив цю групу в намаганні підірвати уряд. Тим часом популярність Ердогана похитнулася. На муніципальних виборах 2024 року, незважаючи на те, що Ердоган використав усю державну владу, яка була в його розпорядженні, щоб допомогти своїй партії перемогти, вона зазнала найбільшої в історії поразки.
Посилення репресій проти опозиції з боку Ердогана протягом останнього року було спробою зупинити цю динаміку. А це означає зупинити Імамоглу. Імамоглу був політичним аутсайдером до того, як вступив у мерські перегони у 2019 році, і шокував істеблішмент, поклавши край 25-річному правлінню правлячої партії в Стамбулі - місті, де Ердоган розпочав свою кар'єру. Незважаючи на невпинні зусилля Ердогана змістити його з посади, Імамоглу легко здобув перемогу на виборах минулого року, довівши, що він користується широкою підтримкою. Оскільки його партія налаштована підтримати його президентську заявку - наступні вибори заплановані на 2028 рік, але можуть бути призначені раніше - Імамоглу став грізним суперником Ердогана.
Дії за цей тиждень, якщо вони залишаться на плаву, надійно заблокують просування Імамоглу по кар'єрних сходах. Анулювання диплому позбавляє Імамоглу права балотуватися в президенти, а звинувачення в тероризмі усуває його з посади мера. Ердоган хоче не лише захистити своє президентство - він також хоче повернути собі Стамбул. Програш міста опозиції у 2019 році був не лише політичною невдачею, але й фінансовим ударом. Він відрізав Ердогана від величезних ресурсів міста, які десятиліттями підживлювали його меценатську мережу. Повернення Стамбула може допомогти зберегти його політичну машину в період економічних труднощів. Усунення мера дозволяє Ердогану поставити на його місце губернатора Стамбула - призначенця, якого він сам обирає.
ТОЙ, ХТО РИЗИКУЄ
Ердоган грає у гру з високим ризиком і високою ставкою. Якщо він досягне успіху, то піде на наступні вибори проти опонента, якого сам обрав, фактично забезпечивши собі довічне правління. Це захоплення влади свідчить про те, що він вважає, що може діяти безкарно. Можливо, він має рацію. Опозиційні партії та політичні інститути не мають засобів, щоб стримати його. І хоча багато людей в Туреччині розлючені, громадськість також відчуває, що у неї мало можливостей протистояти президенту. Востаннє Ердоган зіткнувся з масовими протестами у 2013 році, і держава відреагувала жорстоко - силовики вбили кількох людей, тисячі отримали поранення і були проведені масові арешти. Відтоді Ердоган обмежує публічні зібрання, щоб гарантувати, що демонстрації більше ніколи не досягнуть такого ж масштабу.
Турецький лідер також користується винятково сприятливою міжнародною обстановкою. Повернення президента США Дональда Трампа до Білого дому підбадьорило Ердогана; він не боїться американських репресій тепер, коли Трамп активно підриває американську демократію і не виявляє жодного інтересу до притягнення іноземних автократів до відповідальності за їхні репресії. Загравання Трампа з Путіним також занепокоїли європейських лідерів, змусивши їх відновити відносини з Туреччиною в надії зміцнити свій захист від російської агресії - і вони, швидше за все, готові ігнорувати поглиблення автократії Ердогана, якщо це означатиме забезпечення підтримки Анкари.
Але впевненість Ердогана у своїй позиції всередині країни може виявитися недоречною. Востаннє, коли він намагався відсторонити Імамоглу, це призвело до вражаючих наслідків. Вимушене повторне голосування на виборах мера Стамбула у 2019 році, на яких Імамоглу виграв з невеликою перевагою, розлютило багатьох виборців, які побачили в цьому невиправдане втручання з боку уряду. У повторному голосуванні Імамоглу переміг з більшим відривом - найбільшим для мера Стамбула за останні десятиліття.
Що важливіше, Ердоган може прагнути бути схожим на Путіна, але Туреччина - не Росія. На відміну від Росії, яка процвітає завдяки багатству ресурсів, економіка Туреччини глибоко залежить від іноземних інвестицій. Інвестори вже тікають, оскільки країна стає все більш авторитарною, і скочування до повної автократії навряд чи поверне їх назад. Турецька економіка залишатиметься зануреною в кризу. І навіть сильна людина повинна досягати результатів, щоб зберегти свою владу.
Джерело — Foreign Affairs
