Автори: Саїд Голкар та Касра Аарабі для War oin the Rocks
Оригінальний допис був опублікований 17 червня 2024 року
Про авторів: Саїд Голкар - старший радник організації «Об'єднані проти ядерного Ірану», доцент кафедри політології Університету штату Теннессі в Чаттанузі, а також науковий співробітник Близькосхідного форуму.
Касра Аарабі - директор з досліджень Корпусу вартових ісламської революції в організації «Об'єднані проти ядерного Ірану». Він працює над докторським ступенем в Університеті Сент-Ендрюса, де його дослідження зосереджене на Корпусі вартових ісламської революції.
Іранський «виборчий цирк» - як його називають на фарсі - у розпалі: загалом шість кандидатів були затверджені підконтрольним верховному лідеру контрольним органом - Радою вартових. Ці шестеро не стримуються у підступах один проти одного, і найближчими тижнями ножі будуть витягнуті на загальний огляд.
Насправді, цей цирк мовчки заохочується режимом, щоб створити ілюзію політичної конкуренції в авторитарній системі. Але за лаштунками верховний лідер аятола Алі Хаменеї вже виклав свої очікування. І з шести кандидатів лише двоє мають характеристики і зв'язки, які відповідають критеріям Хаменеї: Саїд Джалілі і Мохаммад Багер Галібаф.
І Джалілі, і Галібаф належать до жорсткого внутрішнього ядра режиму. Джалілі був колишнім жорстким переговірником з ядерних питань, а нині є представником верховного лідера у Вищій раді національної безпеки - найважливішому зовнішньополітичному та безпековому органі. Джалілі створив собі репутацію безкомпромісного ідеолога у своєму підході до ядерної програми режиму.
Галібаф прийшов до влади як старший командир Корпусу вартових ісламської революції і колишній керівник поліції Ісламської Республіки. Він був ключовим гвинтиком у внутрішній репресивній машині під час низки антирежимних протестів в Ірані. Колишній мер Тегерана найбільш відомий численними корупційними скандалами, в яких були замішані він і його сім'я. Своїм політичним виживанням Галібаф, який нині обіймає посаду спікера іранського парламенту, завдячує Офісу Верховного лідера, який до цього часу завжди втручався, щоб врятувати його обличчя від корупційних скандалів.
Для Хаменеї і Джалілі, і Галібаф - дві сторони однієї медалі. Їм обом можна довіряти і контролювати для реалізації довгострокового плану верховного лідера, що, зрештою, і буде метою [обрання] нового президента.
Друга фаза
П'ять років тому Хаменеї вивів 45-річну Ісламську Республіку на курс «Другої фази ісламської революції». В основі цього проєкту, викладеного в однойменному маніфесті, лежить мета Хаменеї повністю персоналізувати владу в усіх гілках Ісламської Республіки, від політичних інститутів до армії та бюрократії. Він очікує, що це консолідує еліту аятол і забезпечить плавну і впорядковану спадкоємність, гарантуючи, що ідеологія Хаменеї переживе його самого.
За останні п'ять років Хаменеї ініціював процес «очищення», встановивши нове покоління хаменеїстських абсолютистів - так званий клас «джаван ва хезболлахі» (молодих і ідеологічно жорстких). Де-факто призначення Ебрагіма Раїсі президентом у червні 2021 року було частиною цього проєкту. Цей процес очищення навіть витіснив лояльних до режиму осіб - зокрема, колишнього спікера парламенту Алі Ларіджані та колишнього президента Хасана Рухані - з внутрішнього ядра режиму.
Цей маніфест, який не отримав достатньої уваги на Заході, був у центрі уваги Хаменеї протягом останніх п'яти років, незважаючи на всі інші внутрішні і зовнішні чинники тиску на його режим. І він інвестував значну кількість часу, ресурсів і політичного капіталу в її реалізацію.
Як неодноразово стверджував Хаменеї, Ісламська Республіка має визначену «колію» (railgozari), яка не може бути змінена. Ця визнчена колія і є маніфестом «Другої фази ісламської революції». І це порядок денний, якому вищі командири Корпусу вартових ісламської революції - не в останню чергу агенти безпеки і розвідки, відповідальні за нейтралізацію непокори еліти, - щиро віддані. З точки зору Хаменеї, нещодавня смерть Раїсі просто означає, що помер провідник поїзда. Залізничне сполучення не порушилося.
Це не означає, що смерть президента була незначною: Хаменеї витратив десятиліття на підготовку та інвестиції у свого вірного протеже як потенційного наступника. Тепер 85-річному аятолі терміново потрібна ще одна «надійна» пара рук, щоб продовжити [торувати] свій шлях. Президентські вибори 28 червня фактично стануть прямим вибором верховного лідера для просування шляхом його маніфесту «Другої фази». У зв'язку з цим можна бути майже впевненим, що наступний президент належатиме до «молодого і жорсткого» культу особи Хаменеї.
Головний біль Хаменеї
Це виключає ідею «політичного відкриття», про яке говорили деякі оглядачі. Тим не менш, найближчі тижні будуть для Хаменеї головним болем.
Навіть після встановлення культу своєї особи, старіючий аятола невтомно працював над консолідацією своїх еліт і уникненням потенційної боротьби за вплив. Але поки не обрано нового президента, це неминуче. Як акули, що відчувають запах крові, різні олігархічні клани, підконтрольні Хаменеї, вже почали розривати один одного.
Але аятолі потрібен хтось з тими ж характеристиками, що і покійний маріонетковий президент Раїсі: достатньо ідеологічно відданий, щоб гарантувати виконання свого маніфесту, але достатньо слабкий, щоб бути повністю контрольованим ним самим і його апаратом (байт-е рахбарі - bayt-e rahbari).
Іншими словами, є певні галочки, які кандидати повинні будуть поставити, щоб отримати благословення Хаменеї. І в останні кілька днів люди з найближчого оточення верховного лідера та Корпусу вартових ісламської революції пролили світло на конкретику.
Перш за все, за словами жорсткого клірика Абдолли Хаджі-Садегі - представника верховного лідера в Корпусі вартових ісламської революції - ця особа, як і Раїсі, повинна демонструвати «сліпу покору» (tabod dar velayat) Хаменеї, не кидаючи виклик йому або його політиці. Це, здається, виключає самопроголошеного «реформатора» Масуда Пезешкяна, нинішнього члена парламенту, який отримав підтримку від так званих «реформаторських» еліт, таких як колишній міністр закордонних справ Джавад Заріф.
Єдине, що може пояснити, чому Пезешкян отримав схвалення як кандидат від підконтрольної Хаменеї Вартової ради, яка перевіряє всіх кандидатів, - це збільшення політичної участі, не кидаючи при цьому виклик планам верховного лідера. В оточенні Хаменеї, ймовірно, підрахували, що Пезешкян не має своїх постійних виборців, а отже, не становить реальної загрози для кандидатів, яким надає перевагу верховний лідер. Хоча висока явка потенційно може порушити цей розроблений план і зіграти на користь Пезешкяна, це вкрай малоймовірно. Більше того, такий результат завжди може бути скасований Хаменеї, як це було під час фальсифікації голосування у 2009 році.
Хаменеї потрібно, щоб наступний президент був «гумовою печаткою» (людиною без власної думки) - і його офіс дав це абсолютно чітко зрозуміти. Минулого тижня Аліреза Панахян, старший співробітник офісу верховного лідера, заявив, що президент повинен бути готовий «пожертвувати собою» заради Хаменеї і знати, що він є просто «головою 300 000 бюрократів». Іншими словами, наступний президент повинен бути неамбітним і знати межі своїх повноважень.
Конкуруючі кандидати
Беручи до уваги ці критерії, є чотири кандидати, які відповідають цій специфікації: Джалілі, Галібаф, Аліреза Закані (чинний мер Тегерана, пов'язаний з Корпусом вартових) та Амір-Хосейн Газізаде Хашемі (голова «Фонду мучеників»). Змагання між цими чотирма кандидатами не лише мобілізує дуже невелику соціальну базу Ісламської Республіки, створюючи ілюзію конкуренції, але й надасть режиму пропагандистську можливість «легітимізувати» себе в очах міжнародної спільноти.
Всі ці кандидати відповідають критеріям верховного лідера. Ключовим фактором, що визначатиме їхню долю, будуть їхні власні стосунки з офісом верховного лідера, в тому числі з владолюбним сином Хаменеї і ймовірним наступником Моджтабою, а також всесильним Корпусом вартових ісламської революції. З чотирьох вищезгаданих імен двоє мають тісний зв'язок як з офісом верховного лідера, так і з Корпусом вартових ісламської революції: Галібаф і Джалілі.
Іншими словами, основна конкуренція розгорнеться між цими двома кандидатами, обидва з яких походять з рідної провінції Хаменеї - Хорасану. Галібаф має тісніші стосунки зі старшою когортою охоронців, тоді як Джалілі набагато популярніший серед молодого покоління групи та ісламістського електорату.
Окрім відсутності соціальної бази в невеликому ісламістському електораті режиму, головною перешкодою для Галібафа стати наступним президентом є його репутація борця з корупцією, яка широко критикується молодим ісламістським електоратом режиму. З іншого боку, будучи серед вищої політичної еліти протягом останніх трьох десятиліть, Галібаф є більш відомим обличчям, ніж Джалілі, серед широкої громадськості. Це може зіграти на його користь, не в останню чергу серед неосвічених іранців у сільській місцевості, які отримують інформацію лише з контрольованого державою державного телебачення і радіо.
На цьому тлі, принаймні на папері, Джалілі є прихованим проявом «Раїсі 2.0» для Хаменеї. Він є глибоко ідеологізованою фігурою з дуже незначною власною індивідуальністю. Кожного разу, коли Джалілі зазнавав невдач - включаючи програш на виборах і навіть дискваліфікацію - він спокійно приймав поразку і ніколи не ставив під сумнів політику Хаменеї. Він має значний бюрократичний досвід і міцні зв'язки з новою когортою індоктринованих технократів - відомих як «Імам Садегі» - які витіснили бюрократію в рамках процесу очищення Хаменеї. Колишній переговірник з питань ядерної програми також має дуже міцні зв'язки з офісом Хаменеї і фактично є представником верховного лідера у Вищій раді національної безпеки - найвищому зовнішньополітичному та безпековому органі Ісламської Республіки.
Джалілі також має дуже тісні стосунки з Корпусом вартових ісламської революції. Він є ветераном ірано-іракської війни і служив у внутрішній міліції Корпусу, «Басідж». За іронією долі, єдине, що працює проти жорсткого фанатика, - це те, що деякі еліти всередині режиму вважають його занадто великим ісламістським екстремістом навіть за стандартами Ісламської Республіки. Однак в очах Хаменеї ця риса може зіграти на користь Джалілі.
Незалежно від того, кого старіючий аятола де-факто призначить наступником Раїсі на посаді президента - Джалілі чи Галібафа - одне можна сказати напевно: Наступний президент не змінить твердої «колії» Хаменеї. Якщо вже на те пішло, то результат виборів може виявити погляд верховного лідера на роботу молодого і жорсткого управлінського класу. Якщо переможе Джалілі, це свідчитиме про повне задоволення Хаменеї бюрократичною адміністрацією Раїсі, яка уможливила появу нового покоління індоктринованих технократів. Однак, якщо переможе Галібаф , головним висновком буде те, що верховний лідер не повністю повірив у бюрократичні здібності свого молодого культу особи і замість цього схиляється до того, щоб більше покладатися на старшу і більш досвідчену когорту гвардійців і традиційних прихильників жорсткої лінії. У будь-якому випадку, у майбутньому «голосуванні» буде лише один реальний переможець - сам Хаменеї.
