У 2025 році завершиться оголошений китайським урядом десятирічний план адаптації економіки країни до високотехнологічного виробництва та виведення режиму Сі Цзіньпіна на передові позиції в технологічній галузі, що кине виклик США. Однак Пекін не очікував торговельних обмежень з боку Вашингтона, ініційованих як республіканською, так і демократичною адміністраціями, які вплинули на один з найважливіших аспектів пекінського плану - прагнення створити ланцюжок виробництва напівпровідників у себе вдома.
Китай є головним гравцем на ринках нових технологій, телекомунікацій та «зеленої» енергетики, але несподівані обмеження Вашингтона на новітні напівпровідники, які є важливими компонентами в галузях, що розвиваються, таких як штучний інтелект, перешкоджають технологічному прориву та планам Пекіна.
«Адміністрації Дональда Трампа і Джо Байдена дуже різні, але те, що об'єднує ці дві великі партії, - це сприйняття того, що зростання Китаю становить загрозу для США», - сказав Константінас Андріяускас, доцент кафедри азіатських досліджень і міжнародної політики Інституту міжнародних відносин і політичних наук (IIRPS) Вільнюського університету. Тому важливо зрозуміти, як Китай опинився в такій ситуації і як це може вплинути на його майбутні прагнення стати технологічним лідером.
Що таке Десятирічний план Китаю?
У 2015 році президент Китаю Сі Цзіньпін оголосив про національну стратегію забезпечення самодостатності країни у стратегічно важливих технологіях і компонентах, що постачаються із Заходу. Стратегія отримала назву «Зроблено в Китаї 2025», і однією з її основних цілей було збільшення самодостатності галузі виробництва мікросхем з 10% у 2015 році до 70% у 2025 році.
«Цей план має на меті не тільки технологічно наздогнати західні капіталістичні економіки, але й перегнати їх», - сказав пан Андріяускас.
Прагнення наздогнати західні економіки на ринку мікросхем має вирішальне значення для технологічної галузі Китаю, оскільки попит Пекіна становить 60% світового ринку напівпровідників, тоді як сама галузь виробляє лише 13% мікросхем на ринку. Щоб вирішити цю проблему, Пекін інвестував близько 150 мільярдів доларів США у свою напівпровідникову промисловість з 2015 року, згідно з даними аналітичного центру GIS. Самодостатній ланцюжок виробництва мікросхем у Пекіні зменшив би його залежність від Заходу і дозволив би йому конкурувати зі США за лідерство в технологічній галузі.
Однак прагнення Пекіна до технологічного лідерства пов'язане не лише з незалежним від Заходу ланцюжком постачання мікросхем, але й з інноваційним проривом, який забезпечив би йому кращі позиції на міжнародній арені.
«Усі проривні технології, за визначенням, мають подвійне призначення, і лідерство в одній з них автоматично надає велику владу, не обов'язково з точки зору престижу чи економіки», - сказав доцент TSPMI.
Згідно з аналізом аналітичного центру Council on Foreign Relations, успішна реалізація плану «Зроблено в Китаї 2025» дозволить Пекіну досягти іншої мети - стати лідером на світовому ринку і мати найсучаснішу армію в світі до 2049 року, до сторіччя заснування Китайської Народної Республіки, і таким чином обігнати Вашингтон у сферах, в яких він вважається лідером з часів Другої світової війни.
Перевага США у виробництві напівпровідників
Вважається, що мета Пекіна обігнати США у виробництві мікросхем є складнішою для досягнення, ніж хотілося б Сі Цзіньпіну, оскільки перевага Вашингтона на ринку напівпровідників полягає у складності його виробничого ланцюга та концепції вдосконалення мікросхем.
Ланцюжок виробництва напівпровідників складається з трьох основних елементів - дизайн мікросхем, обладнання та матеріали для виробництва мікросхем і збірка мікросхем. За даними Центру стратегічних і міжнародних досліджень (CSIS), США і Південна Корея є лідерами в галузі дизайну мікросхем, на які припадає близько 61% ринку, в той час як Нідерланди, Японія і Тайвань домінують на ринках виробництва і збірки мікросхем. Найголовніше, що всі ці країни розглядаються Вашингтоном як близькі союзники, які повинні бути готові слідувати політичному курсу Білого дому.
Однак, згідно зі статтею в Politico в січні минулого року, голландська літографічна компанія ASML врешті-решт припинила постачання своїх новітніх технологій до Китаю, голландський уряд чинив сильний опір тиску Вашингтона. На думку пана Андріяускаса, хоча Вашингтону вигідно мати союзників у ланцюжку виробництва напівпровідників, не слід забувати, що іноді ці країни не готові наслідувати політичний приклад США.
Другий аспект переваги Вашингтона - технологічний прогрес - повинен дозволити США утримувати в своїх руках найновіші та найдосконаліші мікросхеми, якщо Білий дім не змінить свою політику щодо Пекіна. Цей аспект наразі дає Вашингтону перевагу як лідеру в галузі напівпровідникових інновацій, але здатність Китаю вдосконалювати новітні технології для власної вигоди неухильно зростає, що загрожує безпеці США.
Зростаюча технологічна галузь Китаю, яка використовує напівпровідники американських компаній для свого зростання, почала успішно кидати виклик Вашингтону і загрожувати лідерству США в нових технологіях, змушуючи Білий дім шукати відповідь.
«Адміністрації Дональда Трампа і Джо Байдена дуже різні, але те, що об'єднує ці дві великі партії, - це сприйняття того, що зростання Китаю є загрозою для США», - сказав Андріяускас.
Саме у 2019 році тодішній президент США Трамп, звинувативши китайських гігантів Huawei та SMIC у комерційному шпигунстві, які передали дизайн і технології американських напівпровідникових компаній в руки Пекіну, обмежив можливість цих компаній використовувати технологію чіпів американського виробництва. І тодішня адміністрація доручила американській владі зменшити використання китайських технологій у стратегічно важливих секторах.
Тим часом, коли Байден вступив на посаду в 2020 році, він зіткнувся з ще більшою загрозою з боку Пекіна: поки американські компанії продовжували продавати напівпровідники Китаю, Пекін розвивав власну військову промисловість, технологічний прогрес якої невіддільний від американських чіпів.
У квітні 2021 року газета The Washington Post повідомила, що Китай випробував гіперзвукову ракету, яка містить американські чіпи. Ця подія призвела до рішення Вашингтона суворо обмежити продаж напівпровідників та обладнання американських компаній до Китаю, як доказ того, що технологічний прогрес Пекіна становить загрозу безпеці США. На додаток до заборон, спрямованих на стримування китайського технологічного потенціалу, у серпні 2022 року пан Байден підписав Закон про чіпи, щоб забезпечити виробництво найсучасніших напівпровідників на американській території.
У 2023 році США заборонили державні інвестиції в технологію чипів і штучний інтелект у ворожих країнах, таких як Китай, і почали тиснути на союзників, які беруть участь у виробництві західних чипів, щоб ізолювати Пекін від напівпровідникового ланцюга.
Наслідки перегонів
Пекін з нетерпінням чекає на 2025 рік, оскільки ключова амбіція Десятирічного плану Сі Цзіньпіна - створити незалежний від Заходу ланцюжок виробництва напівпровідників, який би конкурував з лідерством Вашингтона на цьому ринку - не була повністю реалізована.
Від'єднання Пекіна від Вашингтона та його союзників у ланцюжку виробництва напівпровідників гарантує, що новітні та найсучасніші технології виробництва мікросхем поки що залишаються в руках США. Однак, за словами пана Андріяускаса, Вашингтон і Пекін наразі беруть участь в інноваційній гонці, в якій США мають перевагу, але Китай робить несподівані прориви і має значний потенціал для мобілізації ресурсів, щоб випередити американців. Тому амбіції Сі Цзіньпіна щодо створення самодостатнього ринку мікросхем до 2025 року не є повністю досяжними, але технологічне зростання Пекіна може зробити його таким у найближчому майбутньому.
Невиконаний план Пекіна «Зроблено в Китаї 2025» також ставить під сумнів цілі Китаю до 2049 року - стати лідером на ринку технологій і створити найсучаснішу армію в світі. Хоча Сі Цзіньпін все ще може виконати плани до 2049 року, санкції Вашингтона щодо чіпів створюють додаткові виклики, які Пекіну доведеться вирішувати в майбутньому, розвиваючи національну індустрію чіпів.