Призначений посол України в ООН Андрій Мельник закликає до європейської оборонної програми - і розраховує на канцлера Мерца.
Він був одним з найбільш невтомних закликачів до збільшення і прискорення поставок зброї в Україну: Андрій Мельник був послом країни в Німеччині з 2015 по 2022 рік, перед тим як стати заступником міністра закордонних справ, а потім послом України в Бразилії. Зараз 49-річний чоловік має стати послом ООН. Ми розмовляємо з ним по відеозв'язку в бразильській столиці незадовго до його поїздки до Києва. Про величезну суму грошей, яку він зараз вимагає від країн ЄС на витрати на безпеку, і про те, чому він бачить «зелених» з Робертом Хабеком як «ідеального партнера» для «майбутнього канцлера» Фрідріха Мерца.
Пане посол, ваше робоче місце незабаром буде в Нью-Йорку. Ви боїтеся Дональда Трампа?
Андрій Мельник: Зовсім навпаки. Я з нетерпінням чекаю на тісну співпрацю з Елізою Стефанік, яку Дональд Трамп призначив послом США в Організації Об'єднаних Націй. Пані Стефанік є дуже впливовим членом Палати представників і має прямий зв'язок з президентом Трампом.
Трамп хоче різко скоротити військову підтримку України, якщо не звести її до нуля. Чи не боїтеся ви, що це закріпить поразку у боротьбі з Росією?
Мельник: Я не вірю в цей похмурий сценарій. Для мене, однак, особливо важливо, щоб європейці зайняли центральне місце. Я хотів би, щоб новий канцлер Німеччини Фрідріх Мерц - згідно з поточними опитуваннями - та інші глави європейських держав і урядів чітко заявили саме зараз, у розпал виборчої кампанії: безпека Європи також знаходиться під великою загрозою через війну з Росією. Саме тому Німеччина та ЄС не лише нададуть Україні значно більшу підтримку у вигляді зброї, незалежно від того, що вирішать американці.
Тобто ви закликаєте надати значно більше грошей?
Мельник: Майбутній канцлер повинен створити великий спільний проект озброєння в рамках «Європейської оборонної програми до 2035 року» з обсягом у чотири відсотки від валового внутрішнього продукту, тобто 680 мільярдів євро на рік. Російський міністр оборони зобов'язав Москву розпочати війну з НАТО протягом десяти років. Ця загроза війни має бути серйозно сприйнята в Берліні.
Чи можуть європейці компенсувати втрату американської військової допомоги Україні?
Мельник: О так, з економічним обсягом 17,1 трильйона євро, ЄС цілком здатний це поглинути. Європейцям потрібно набагато більше дбати про власну безпеку. Трамп має рацію, вимагаючи, щоб країни НАТО витрачали на власну оборону до п'яти відсотків свого економічного виробництва. Отже, чотири відсотки вже були б величезним кроком вперед у порівнянні з сьогоднішнім днем.
Чи бачите ви більше можливостей для цього з канцлером Фрідріхом Мерцом, ніж з канцлером Олафом Шольцем?
Мельник: Особисто я вважаю, що Фрідріх Мерц, якого я добре знаю, здатний здійснити цей великий подвиг. Питання в тому, чи дозволить йому це зробити партнер по коаліції, з яким він буде керувати. Якщо це буде велика коаліція, то я боюся, що «партія миру СДПН» заблокує її. Саме тому Зелені з Робертом Хабеком були б, на мою думку, ідеальним партнером. Я хотів би, щоб голова ХДС розпочав агресивну кампанію за амбітну європейську оборонну програму і за постачання крилатих ракет «Таурус», не пов'язуючи це зі схваленням можливого партнера по коаліції. Майбутньому канцлеру слід чіткіше позиціонувати себе.
Якщо Україна не може стати членом НАТО в осяжному майбутньому: Яких гарантій безпеки ви вимагатимете і від кого?
Мельник: Зрозуміло одне: членство в НАТО залишається на порядку денному для України. Тим не менш, питання гарантій безпеки має для нас центральне значення як проміжне рішення. Однак вони мають виходити за рамки суто політичних обіцянок, таких як Будапештський меморандум 1994 року. Наші партнери мали б ретельно виписати військові засоби, які вони використають для захисту України, якщо вона знову зазнає нападу з боку Росії.
Що конкретно означають гарантії безпеки: це двосторонній договір між Києвом і такими країнами, як Німеччина чи Франція? Чи це багатостороння угода з європейськими партнерами по НАТО?
Мельник: Можливі як двосторонні, так і багатосторонні угоди. Що нам потрібно, так це міжнародно зобов'язуючі, оборонні зобов'язання з боку наших західних союзників на випадок, якщо Україна знову зазнає загрози або нападу з боку Росії. Вони також можуть бути частиною можливого великого мирного договору з Росією.
За даними українських ЗМІ, ваша різка критика Макеєва сприяла цій зміні. Чи відповідає це дійсності?
Мельник: Я відкидаю ці спекуляції. Я залишаюся прихильником фактичної критики, яку я висловлював у минулому. Але я ніколи не був причетний до рішення про ротацію посла. Я ніколи не обговорював свого наступника в Німеччині ні з президентом, ні зі старим чи новим міністром закордонних справ. Ніхто не питав моєї поради з цього питання. Тому мені було гірко читати, що мене звинувачують у змові проти Макеєва. Це чиста теорія змови.
Німеччина зараз є другим найбільшим прихильником України після США. Чи вдалося канцлеру Шольцу взяти себе в руки?
Мельник: Німеччина зробила величезний стрибок у порівнянні з початком війни. Загальний обсяг допомоги становить значну суму в мільярди. Українці безмежно вдячні німцям. Однак слід чітко розрізняти: Що було надано, що було обіцяно у вигляді поставок зброї? І скільки було надано допомоги біженцям? Незважаючи на всі похвали на адресу німецького уряду, ключове питання полягає в тому, чи є ця допомога достатньою для того, щоб зупинити російське вторгнення і вигнати їх звідти? На жаль, відповідь - ні.
Де ви бачите необхідність надолужити згаяне?
Мельник: Постачання крилатих ракет «Таурус» залишається на порядку денному, навіть якщо цей тип зброї не стане «зміною правил гри». Все виглядає набагато серйозніше: у 2025 році німецька допомога на озброєння за рахунок бюджетних коштів скоротиться вдвічі - з восьми до чотирьох мільярдів євро. Навіть після цього військова підтримка з боку Берліна продовжить падати. На 2028 рік у бюджетному плануванні передбачено лише 500 мільйонів євро. Це кричуще протиріччя з саморекламою канцлера. Тому це рішення має бути скасоване.
Німеччина обирає новий парламент 23 лютого. Чого ви очікуєте від нового федерального уряду?
Мельник: Я очікую, що новий федеральний уряд закріпить військову допомогу Україні на стабільній основі в коаліційній угоді. Майбутня коаліція повинна закласти в бюджет щонайменше 80 мільярдів євро на наступні чотири роки, тобто 20 мільярдів євро на рік. Це також було б вигідною інвестицією для безпеки Німеччини. Це також стало б сигналом сили для Трампа, європейців і, перш за все, для Путіна».
