Питання проведення виборів в Україні зараз активно обговорюється в інформаційному просторі, зокрема з посиланням на видання The Economist. Ключовою датою називається 5 травня, коли Верховна Рада України має вирішити питання продовження військового стану, термін якого завершується 8 травня. Теоретично, у разі непродовження військового стану, вибори могли б відбутися в липні. Однак, розглядаючи це питання комплексно, слід врахувати низку важливих обставин.
Логіка підказує, що для проведення виборів необхідні відповідні умови, головна з яких – безпека виборчого процесу, яка може бути забезпечена лише в умовах перемир'я чи завершення активних бойових дій. Наразі ми перебуваємо лише на етапі формування позицій сторін щодо потенційних перемовин.
З початком роботи адміністрації Трампа відбулися певні зміни в дипломатичному полі, але швидше у бік ускладнення порозуміння між сторонами щодо шляхів досягнення "справедливого миру". Різні сторони конфлікту та їхні союзники демонструють відмінні бачення як процесу, так і результатів можливих перемовин.
Аналізуючи поточну ситуацію, важливо розуміти, що для Путіна переговори становлять більшу цінність, ніж для інших учасників. Його вимоги мають переважно політичний характер: зміна "архітектури безпеки", зняття санкцій, визнання окупованих територій. Жодна з цих вимог не може бути досягнута лише військовим шляхом.
Характерно, що в риториці Кремля відбулися зміни: якщо раніше ставилася під сумнів лише легітимність президента України, то тепер звучать заяви про відсутність легітимної влади в Україні загалом. Це слід розглядати як елемент переговорної тактики – висування максимально жорстких, часто нереалістичних умов, щоб потім мати простір для "поступок".
Реальна перспектива перемовин
Експертні оцінки свідчать, що до середини літа малоймовірно очікувати справжнього переговорного процесу. Росія, ймовірно, прагне використати період до 3-4 місяців для досягнення військових результатів, які дозволили б їй сформувати вигіднішу переговорну позицію. Тому найближчим часом можна лише очікувати публічного озвучення позицій без реальних переговорів.
Демократичність виборів
Варто наголосити, що вибори повинні бути не просто проведені, а проведені демократично. Для забезпечення цього в умовах post-військового стану необхідно відновити територіальну цілісність виборчих округів або створити механізми представництва окупованих територій, забезпечити рівний доступ до дільниць для всіх громадян, включно з ВПО та військовими, гарантувати безпеку учасників процесу через розмінування та відбудову інфраструктури.
Критично важливим є відновлення роботи незалежних медіа, створення рівних умов для агітації, забезпечення роботи міжнародних спостерігачів, адаптація виборчого законодавства до нових реалій та врегулювання фінансування кампаній.
Експерти виборчого права (Центр політико-правових реформ, ОПОРА, IFES) одностайно рекомендують щонайменше 6 місяців між скасуванням військового стану та початком виборчого процесу. Цей період необхідний для відновлення роботи комісій, актуалізації реєстру виборців, організації голосування для ВПО, військовослужбовців та громадян за кордоном, а також забезпечення безпеки всього процесу – від підготовки до оголошення результатів.
Таким чином, інформація про можливість проведення виборів у найближчій перспективі не відповідає реальному стану справ і політико-правовим реаліям. Продовження військового стану залишається найімовірнішим сценарієм, що відкладає питання виборів на невизначений термін – щонайменше до стабілізації безпекової ситуації та початку реальних переговорів щодо припинення бойових дій.
