Реальна підстава для міжнародного визнання Палестини - The Atlantic

Впродовж багатьох років абсолютисти намагалися знищити ідею дводержавного вирішення. Міжнародна спільнота просто викрила їхній блеф.

Минулого тижня Великобританія, Канада та Австралія, а також кілька менших країн офіційно визнали державу Палестина напередодні конференції Організації Об'єднаних Націй, присвяченої дводержавному врегулюванню.

Однак, незважаючи на всі урочистості та святкування, не ясно, чи мають ці заяви якесь значення. Критики назвали ці зусилля «порожніми», «відволікаючими» або «навіть шкідливими», і неважко зрозуміти, чому. Дипломатичні заяви ніяк не допомагають палестинцям у Газі або тим, хто зазнає насильства з боку ізраїльських поселенців на Західному березі. Вони не зупинять поступову, фактичну анексію окупованих палестинських територій під час перебування при владі урядів Беньяміна Нетаньяху.

Країни, що визнають Палестину, наполягають на тому, що Хамас не повинен брати участі в її державному управлінні, але благочестиві обіцянки не змінюють того факту, що терористична група залишається домінуючою палестинською силою в Газі і досі утримує в заручниках десятки ізраїльтян, незважаючи на відчайдушне бажання населення Гази закінчити війну. Ці незручні ускладнення свідчать про те, що визнання палестинської держави, яка фактично не існує і якою керують люди, які зараз не перебувають при владі, є не вирішенням, а скоріше повторенням проблеми. Тільки цинік міг би закінчити історію на цьому. Але цей момент має більше значення, ніж просто символізм. Міжнародне визнання теоретичної Палестинської держави поряд з Ізраїлем мало що дає палестинцям сьогодні, але створює передумови для повномасштабного конфлікту в майбутньому між урядом Ізраїлю та рештою світу. Це тому, що визнання є фундаментальним запереченням реальності, яку праві поселенці Ізраїлю намагалися нав'язати конфлікту — реальності, в якій Ізраїль має односторонню можливість назавжди позбавити палестинців суверенітету. Протягом десятиліть Ізраїльський рух намагався знищити можливість дводержавного вирішення, стратегічно будуючи невеликі аванпости, які порушують територіальну цілісність Західного берега і розрізають будь-яку уявну Палестинську державу на незручні шматки. Ідея, яку відкрито підтримують ультраправі активісти, полягає в тому, щоб засіяти землю осередками єврейських поселенців — так званими «фактами на місці» — які завадять створенню будь-якої цілісної палестинської держави. Іншими словами, ці громади мають невеликий територіальний простір, але навмисно розподілені таким чином, щоб мати надмірний політичний вплив.

Минулого місяця Безалель Смотрич, ультраправий міністр в уряді Нетаньяху, чітко висловив цей план, коли виступив ініціатором попереднього схвалення будівництва нових поселень у так званому коридорі E1. Якщо ці будинки будуть побудовані, вони розділять Західний берег на дві частини і відріжуть Єрусалим від майбутньої держави Палестина. Смотрич, який наполягав на вигнанні та позбавленні прав палестинців у Газі та на Західному березі, привітав крок E1 як «важливий крок, який практично знищує ілюзію двох держав».

«Палестинська держава зникає з порядку денного не завдяки гаслам, а завдяки діям, — тріумфував він. —Кожне поселення, кожен район, кожна оселя — це ще один цвях у труну цієї небезпечної ідеї».

Але думка, що дводержавне рішення може бути заблоковано тим чи іншим поселенням або якоюсь ізраїльською декларацією, завжди була блефом — і ті, хто сьогодні визнає Палестину, називають це блефом. Дводержавне рішення не можна знищити, бо це лише лінія на карті. Ніщо, крім відсутності політичної волі, не заважає сторонам або міжнародній спільноті завтра провести кордон через Святу Землю і сказати:

«Ця сторона — Ізраїль, а ця — Палестина, і ми будемо ставитися до них саме так».

Те, що сталося в ООН, було першим проявом цієї політичної волі. Як визнали дипломати в Нью-Йорку, всупереч твердженням Смотрича — і деяких лівих критиків, які несвідомо прийняли його формулювання — присутність поселенців не є екзистенційною загрозою для можливості територіального компромісу. Після встановлення кордону всі поселенці, що залишаться на палестинській стороні, стануть єврейськими громадянами Палестини, так само як сьогодні в Ізраїлі є велика арабська громада, яка становить близько 20 відсотків населення країни. За цим сценарієм, який у минулому пропонували учасники мирних переговорів та аналітичні центри, мешканці улюблених Смотричем поселень E1 голосуватимуть на палестинських виборах — або повернуться до Ізраїлю, якщо не захочуть цього. Обидві держави, безсумнівно, зазнаватимуть внутрішніх напружень, дискримінації та расизму, навіть тероризму, але така ситуація буде набагато кращою за ту, що ми маємо зараз.

Недавній поворот у бік визнання Палестини наближає цю можливість, але ще не достатній для її реалізації. Підтримка з боку США прискорила б цей процес. Нещодавно оприлюднений Дональдом Трампом план миру для Гази передбачає «шлях» до створення двох держав, але Нетаньяху вже дистанціювався від цього формулювання, навіть попри те, що він попередньо погодився з планом, а Хамас ще не прийняв його умов.

Проте визнання не потребує підтримки з боку США чи Ізраїлю, щоб мати наслідки. Згодом міжнародна підтримка палестинської державності може призвести до повномасштабного бойкотування ізраїльських поселень і навіть відмови визнавати ізраїльські паспорти тих, хто в них проживає. Якщо після наступних виборів в Ізраїлі праві поселенці зможуть утриматися при владі, вони можуть виявити, що, хоча вони і можуть оголосити про смерть дводержавного рішення, світ може відмовитися прийти на похорон. Сьогодні неможливо уявити, що палестинці та ізраїльтяни живуть у відносному мирі у своїх державах або в якійсь конфедерації. Але саме так завжди виглядає майбутнє в часи катастрофічних конфліктів. Мета політичного процесу в Ізраїлі та Палестині — уявити щось краще, що може замінити безкінечну війну. Ізраїльські праві десятиліттями намагалися завадити людям уявити будь-які альтернативи своїй остаточній перемозі. Країни, які зараз визнають палестинську державу і публічно зобов'язуються дотримуватися цієї перспективи, відкидають цю передумову і заперечують спроби правих поселенців створити доконаний факт. Відкидаючи також Хамас і його неодноразові спроби знищити Ізраїль, вони дають зрозуміти абсолютистам регіону, що екстремісти не мають сили нав'язати конфлікту результат з нульовим балансом. Це усвідомлення не є кінцем історії. Але воно необхідне для будь-якого нового початку.

Джерело — The Atlantic