Військова стратегія Ірану та проєкція сили - безпілотники, проксі та виробництво під санкціями

Автор: Перун 

Оригінальне відео було опубліковане 5 листопада 2023 року

З точки зору оборонної економіки і стратегії, будь-який погляд на Ісламську Республіку Іран може здатися дослідженням протиріч і контрастів. Це країна, яка протягом десятиліть зазнає нищівних санкцій і економічних труднощів, і в той же час є головним стратегічним гравцем у своєму регіоні і оператором значної ядерної програми. Це країна, чиї регулярні збройні сили експлуатують парк застарілої техніки, що залишилася ще з часів шаха, і чия програма розробки флагманського винищувача виглядає якоюсь сумішшю фарсу і фейку, але в той же час стала регіональним лідером у виробництві ракет і безпілотників, а її системи регулярно з'являються і мають значний вплив на війну в Україні. Ісламська Республіка Іран - це держава, яка майже повністю позбавлена деяких традиційних інструментів проєкції сили на великі відстані - її військово-морський флот, по суті, побудований для ведення партизанської війни на морі, а можливості морських і повітряних сил на великі відстані відносно незначні. І все ж іранський уряд здатен поширювати свою силу і вплив на весь регіон, не покладаючись на дорогі системи на кшталт авіаносців чи стратегічних бомбардувальників, а натомість створюючи, підтримуючи чи фінансуючи різні маріонеткові угрупування від Гази до Іраку. Ці групи потім використовуються для просування іранських стратегічних інтересів, виведення супротивників з рівноваги або для ведення війни в сірій зоні. Протягом десятиліть Тегеран неодноразово впливав або втручався у багато війн на Близькому Сході. І оскільки підтримувані Іраном угруповання, такі як ХАМАС, відіграють таку важливу роль у поточних подіях, я вирішив, що сьогодні настав час заглибитися в стратегію, структуру сил і оборонну економіку дуже унікального способу ведення війни і конкуренції Тегерану. Для цього я спочатку нагадаю трохи історії, щоб пояснити, як іранські збройні сили еволюціонували з часом і в якому стратегічному контексті вони опинилися сьогодні. Потім ми розглянемо структуру і оснащення іранських збройних сил, в тому числі обох їхніх окремих видів збройних сил. Потім ми розглянемо те, що, можливо, є найбільш характерною рисою військової стратегії Ірану - використання проксі-сил. Потім ми перейдемо до економіки і розглянемо як деякі очевидні недоліки іранської оборонної промисловості, так і деякі її успіхи, зокрема, в галузі безпілотників і ракет. Насамкінець ми розглянемо ядерну програму Ірану і його потенційні амбіції, і запитаємо, як розвиток ядерного потенціалу Ірану може змінити регіон.

Але оскільки ми говоримо сьогодні про Іран, можливо, навіть важливіше, ніж зазвичай, розпочати з невеликого екскурсу в історію. Звісно, слід зробити велике застереження, що ми говоримо про регіон з історією організованої війни, яка сягає в основному в глибину століть. Майже за визначенням, все, що я скажу протягом наступних кількох хвилин, не може бути вичерпним. Замість цього я спробую зосередитися на деяких подіях, які сформували військову практику і стратегію від стародавньої епохи до Ірану [зразка] 2023 року. Території сучасного Ірану часто були в центрі великих імперій або регіональних держав. За часів Дарія Великого Перська імперія простягалася від Індії на сході до Лівії та кордонів Греції на заході. Завдяки своїм величезним багатствам і відносно розвиненим державним структурам імперія мала матеріально-технічні можливості для того, щоб між 480 і 479 роками до н.е. спрямувати проти Греції морські та сухопутні сили вторгнення чисельністю в 100 000 чоловік. Перси, звичайно, зазнали поразки під час цього другого великого вторгнення до Греції, але значна частина багатства і культурного впливу старої імперії збереглася протягом елліністичного періоду, а потім і далеко за його межами, оскільки перські цивілізації проходили через цикли, що іноді тривали століттями, чергуючись між вершинами могутності, коли вони кидали виклик Східній Римській імперії за регіональне домінування, і періодами вторгнень, руйнувань та іноземного панування. У ХІХ столітті Іран став своєрідною фігурою у «Великій грі», що велася між Російською та Британською імперіями, і з 30 років між 1800 і 1830 роками росія і Персія воювали протягом 13 з них. Іран за цей час втратив Грузію, Південний Дагестан, частину Кавказу, потім Вірменію, Азербайджан і частину сучасної Туреччини. А в 1907 році Британія і росія сіли за стіл переговорів і зробили класичний хід ХІХ-го століття - дістали мапу, накреслили на ній лінії і провели демаркаційні лінії зон впливу. По суті, британський вплив визнавався і поважався росією в Афганістані, Тибеті та південних регіонах Ірану. В обмін на це росія зберігала вплив на більшій частині іранської території і отримувала досить значну фінансову допомогу від Великої Британії. Частково у якості продовження цієї угоди, під час Першої світової війни на території Ірану перебували російські війська. А в 1921 році Перська козача бригада, створена за зразком російських імператорських козацьких частин і очолювана багатьма російськими офіцерами, здійснила успішний переворот. Цей переворот врешті-решт призведе до того, що іранський військовий офіцер, який вперше приєднався до бригади у віці 14 років, з посади командира козацької бригади стане військовим міністром у 1921 році, прем'єр-міністром у 1923 році і, нарешті, шахом Ірану у 1925 році, заснувавши нову династію. Що, погодьтеся, вражає швидкістю просування по службі. 

Тут ми підходимо до епохи, яка особливо важлива для розуміння іранської армії сьогодні. У 1953 році в Ірані відбувся черговий переворот, який отримав фінансову підтримку, зокрема, від американського ЦРУ, і змінив політичний баланс в Ірані, утвердивши шаха як ефективного автократа за рахунок [зміщення] прем’єр-міністра країни. Це дуже міцно замкнуло країну в антикомуністичній сфері, орієнтованій на Захід, і призвело до низки зусиль, спрямованих на те, що шахи називали «модернізацією країни». Ця модернізація виражалася в усьому - від стилю і моди до використання частини великих і зростаючих нафтових багатств країни для закупівлі іноземних систем озброєнь для нарощування військового потенціалу. У 1970-х роках, принаймні на папері, іранська армія була однією з найбільших і найпотужніших в регіоні. В одній зі статей газети «Вашингтон пост» у 1977 році зазначалося: «На той час, коли Іран завершить свою програму закупівлі озброєнь, він матиме більше танків Chieftain британського виробництва, ніж британці, більше винищувачів-бомбардувальників F-4 Phantom американського виробництва, ніж Ізраїль, плюс 80 літаків F-14, найсучасніших тактичних літаків, що є на озброєнні ВМС США, і найбільший у світі флот десантних кораблів на повітряній подушці». На той час це була вражаюча колекція військової техніки, призначена для проєкції сили в регіоні. Зокрема, «Томкет» був досить передовою на той час технологією, і жодна інша країна ніколи не придбала його.

Але ніщо з цього не змогло захистити шахський уряд від того, що сталося далі. У 1978 році країна вибухнула протестами і революцією, а в січні 1979 року шах вирушив у вигнання. У геополітичному плані Ісламська революція за одну ніч перетворила Іран з прозахідної антикомуністичної монархії на Ісламську Республіку Іран, якою ми її знаємо сьогодні. Знову ж таки, причини і наслідки революції - це, мабуть, окрема розповідь. Але для військової структури вона означала трансформацію. До 80% офіцерського корпусу було «очищено», доступ до західної зброї і радників був припинений за одну ніч. І поряд з регулярною армією виникла нова паралельна військова структура - Корпус вартових ісламської революції, або КВІР (англ. Islamic Revolutionary Guards Corps, IRGC). Сказати, що ця подія мала трансформаційний вплив на іранську армію - це, мабуть, применшити її значення. Ісламська революція була не просто переворотом, який замінив одного лідера існуючої системи на іншого, вона призвела до колосальних змін у культурному, релігійному і соціальному світогляді держави. І як наслідок, армія, уряд, суспільство в цілому, пройшли через негайний та інтенсивний культурний та інституційний шок. Це означало, що ефективність таких організацій, як армія, довелося б відновлювати з часом. А часу, як з'ясувалося, у армії не було. Саддам Хусейн давно сподівався забрати в Ірану певні території, які він вважав законною частиною Іраку. Незважаючи на ці амбіції, початкова реакція Саддама на революцію і зміст промови, виголошеної ним у липні 1979 року, були насправді досить позитивними. Саддам похвалив революцію і закликав до дружби між двома державами. Верховний лідер Ірану відповів на ці заклики закликом до іракців скинути уряд Саддама в ході нової ісламської революції. Це, як ви можете собі уявити, напевно, не дуже сподобалося Саддаму - особливо в той час, коли, наскільки він міг бачити з Багдада, іранці, схоже, були в процесі знищення власної армії. У вересні 1980 року Ірак розпочав повномасштабне вторгнення в Іран, що призвело до ірано-іракської війни. Війна, що розпочалася, тривала майже 8 років і, ймовірно, призвела до мільйонів жертв протягом цього жахливого конфлікту. Спочатку іракська армія досягла значних успіхів у своїх перших діях, але вже на самому початку стало зрозуміло, що повна перемога буде неможливою. До кінця листопада опір іранських ополченців і армійських підрозділів на місцях, а також дії іранських військово-повітряних і військово-морських сил, причому військово-повітряні сили, зокрема, використовували деякі зі своїх найсучасніших платформ, таких як F-14, озброєні ракетами «Фенікс», позбавили іракську армію імпульсу і наступального потенціалу. Ірак отримав фінансування від країн Перської затоки і зброю від таких країн, як Франція, Китай і Радянський Союз. Іран активно використовував запаси, що залишилися від шахської армії. Але в той час також повідомлялося, в припадку історичної іронії, що Іран отримував деякі військові поставки з Ізраїлю. Повірте мені, коли я скажу, що багато деталей цього конфлікту несумісні з правилами YouTube. Але врешті-решт конфлікт закінчився більш ніж через 7 років більш-менш на початкових міжнародно визнаних кордонах. Після закінчення війни з Саддамівським Іраком Іран брав участь у зовсім іншому стратегічному змаганні. Війна у 1980-х роках була конвенційною і дорогою, боротьбою з масовою мобілізацією людських і національних ресурсів. Але за останні кілька десятиліть більше іранських ресурсів було спрямовано на боротьбу за регіональний вплив: Тегеран втягнутий у тривалу боротьбу за вплив із Саудівською Аравією і тривале протистояння зі Сполученими Штатами. Це висунуло зовсім інші вимоги до численних військових і парамілітарних сил Ірану.

Це підводить нас до стратегічної позиції, викликів і доктрини сучасного Ірану. Сучасний Іран - це країна з населенням понад 89 мільйонів людей, яка межує з Афганістаном і Пакистаном на сході, з Туреччиною, Іраком і Перською затокою на заході і з Вірменією, Азербайджаном і Туркменістаном на півночі. Вона також має кілька життєво важливих морських сполучень, а її порти на Каспії забезпечують легкий доступ до росії і Казахстану - маршрути, які, з огляду на географічне положення, іноземні держави практично не можуть легко перекрити. А далі, через Перську затоку, але критично не маючи спільного сухопутного кордону з Іраном, знаходиться їхній головний регіональний супротивник останніх кількох десятиліть: Саудівська Аравія. У порівнянні з багатьма іншими країнами, які ми розглядали, такими як Японія, Республіка Корея чи Франція, Іран не оприлюднює офіційні англомовні документи, що описують їхню доктрину і стратегію. Тому в цьому епізоді ми повинні оцінювати ситуацію ззовні, дивлячись на неї збоку. Це означає дуже уважно придивлятися до рішень, які приймає Іран, а також до оцінок іноземних аналітиків. Тому пам'ятайте про це обмеження, коли ми будемо розглядати цей епізод. 

За даними американської Дослідницької служби Конгресу, існує, ймовірно, кілька основних рушійних сил іранської політики. До них відносяться сприйняття загрози і бажання уникнути іноземного повалення режиму, причому Дослідницька служба зазначає, що «іранські лідери стверджують, що Сполучені Штати і їхні союзники прагнуть повалити іранський режим». А розвідувальне співтовариство США вважає, що «іранський режим бачить себе втягненим в екзистенціальну боротьбу зі Сполученими Штатами і їхніми регіональними союзниками». До цього сприйняття загрози додаються інші основні чинники, зокрема ідеологія, національні інтереси, фракційні інтереси і конкуренція в іранських владних кабінетах. Згідно з іноземними коментарями, ці рушійні сили можуть потім об'єднуватися [задля досягнення] різних цілей. Вони варіюються від відносно традиційних цілей, таких як стримування потенційного іноземного вторгнення, до більш аморфних і амбітних цілей, таких як відновлення історичної величі Ірану, знищення ідеологічних ворогів нації, або ж перевертання і виклик існуючій структурі сил на Близькому Сході. Іноді рушійні сили і цілі можуть суперечити одна одній, а іноді це відображає фракційні або ідеологічні розбіжності в самій іранській владній структурі. У минулому, наприклад, ми спостерігали напруженість між прихильниками жорсткої лінії і відносно поміркованими. Нещодавнім і дуже публічним прикладом є напруженість у відносинах між Верховним лідером країни і тодішнім президентом. Президент Рухані зазнав значної критики за те, що наполягав на переговорах із Заходом щодо ядерної програми Ірану і потенційно надавав пріоритет певним національним інтересам, таким як здоров'я економіки, над більш жорсткими ідеологічними і стратегічними цілями. Іран також має низку стратегічних конкурентів і потенційних супротивників на регіональному рівні. Ми вже говорили, що Сполучені Штати розглядаються як опонент, але протягом десятиліть Іран, ймовірно, веде боротьбу з Саудівською Аравією за регіональний вплив, яка то загострюється, то слабшає. Термін «холодна війна» може бути застосований, враховуючи, що жодна зі сторін технічно ніколи не воювала з іншою, але те, що країни офіційно не перебувають у стані війни, не означає, що вони не можуть спричинити постріли.

Ви бачите на екрані результати нападу хуситів у 2019 році на життєво важливу нафтогазову інфраструктуру в Саудівській Аравії. А звідки саме хусити отримали більшість своєї далекобійної зброї? Я б дав вам дві спроби здогадатися, але вам, мабуть, знадобиться лише одна. Ці відносини, можливо, дещо покращилися в березні цього року, коли обидві країни оголосили, що принаймні відновлять дипломатичні відносини. Ця угода, частково укладена за посередництва Китайської Народної Республіки, була широко підтримана, в тому числі і Сполученими Штатами. Ця зміна означала, що вперше з 2016 року країни принаймні зможуть офіційно обмінятися послами і більш регулярно спілкуватися одна з одною, не покладаючись на таємні канали. Але готовність говорити одна з одною не обов'язково означає припинення конкуренції або навіть готовність припинити опосередковано стріляти одна в одну. Тому, ймовірно, пройдуть місяці або навіть роки, перш ніж ми дізнаємося, наскільки глибокою є ця розрядка і що вона означає для одного з найбільших стратегічних суперників у регіоні. 

Варто також зазначити, що хоча ідеологія майже напевно допомагає формувати зовнішню і оборонну політику Ірану, часом він демонструє те, що можна описати лише як своєрідний стратегічний прагматизм. Наприклад, сусідній Азербайджан є для Ірану країною з шиїтською більшістю населення, з якою його пов'язують значні історичні, релігійні і культурні зв'язки. Але Азербайджан звинувачує Іран у тому, що він фактично надає перевагу переважно християнській Вірменії в конфліктах між двома країнами, у той час як мусульманський Азербайджан у своїй більшості часом покладається на Ізраїль як на постачальника зброї. Тому що геополітика - це, зрештою, дуже небезпечна гра, яка може призвести до цікавої дружби. Але якщо ви подивитеся на це з іншого боку, я б сказав, що існує суттєва різниця між стратегією і зовнішньою політикою Ірану і багатьма іншими країнами, які ми розглядали. Більшість інших військових і оборонно-промислових баз, які ми розглянули, належать країнам, які загалом підтримують існуючий світовий порядок у його нинішньому вигляді. Вони, як правило, підтримують існуючі міжнародні інститути, правила і визнані кордони. Якщо згадати, наприклад, стратегічні документи Японії, то вони часто застерігають від спроб «змінити статус-кво за допомогою примусу» абощо. Іран, однак, є дуже ревізіоністською державою, він хоче змінити статус-кво. І навіть на найпростішому теоретичному рівні така мета накладає різні вимоги на вашу стратегію і структуру збройних сил. Якщо, наприклад, ваша єдина мета - захистити свою територію в умовах статус-кво, тоді, можливо, ви побудуєте мобілізаційну армію у фінському стилі і на цьому все закінчиться. Але якщо ви хочете викликати прискорене серцебиття у Вашингтоні, змінивши цей статус-кво за допомогою примусу, тоді вам знадобляться політичні і військові інструменти, щоб розгойдати човен, порушити статус-кво, а це означає проєкцію сили. Фундаментальна проблема, з якою стикається Іран, полягає в тому, що його регіональні і міжнародні опоненти просто в звичайному розумінні значно переважають його у військових і фінансових ресурсах. І якщо ваша мета - демонструвати силу, то робити це проти супротивника, який володіє більшими ресурсами, може бути досить складним завданням. Для Ірану не існує економічно доцільного способу зрівнятися навіть з регіональним суперником Саудівською Аравією у співвідношенні один до одного, коли мова йде про військові інвестиції. Додайте до цього всі інші держави, які, ймовірно, будуть словесно або кінетично протистояти спробам Ірану змінити баланс сил в регіоні, включаючи, наприклад, деякі країни Перської затоки, Йорданію, Єгипет, Ізраїль або ту незначну військову потугу, що відома як Сполучені Штати, і ви зрозумієте, чому іранські планувальники можуть схилятися до більш асиметричних рішень. Тому що Саддам спробував щось, що можна назвати симетричним рішенням в 1991 році, і ми всі знаємо, чим це закінчилося. Це також означає, що коли справа доходить до розподілу обмежених ресурсів, іранські планувальники будуть змушені інвестувати значні кошти в дуже різні сили і засоби, які слугують різним цілям. Наприклад, вимоги до посилення національної протиповітряної оборони і конвенційних засобів стримування будуть дуже відрізнятися від того, що потрібно для кращого постачання і підтримки проксі-сил в регіоні і для проєкції сили. Зрештою, було б непрактично відправляти винищувачі «Хезболлі». Отже, підсумовуючи, можна сказати, що Іран, ймовірно, має різноманітний і амбітний набір стратегічних цілей, які, в разі їх досягнення, скоріш за все, зустрінуть опір з боку країн з набагато більшими військовими і фінансовими ресурсами, і які вимагають дуже різних структур і можливостей збройних сил. 

Рішення, до якого, схоже, дійшов Іран, полягає в поєднанні конвенційних і нетрадиційних сил і засобів з широким залученням регіональних проксі і союзників. І намагаючись розкрити цю конкретну комбінацію, ми почнемо з конвенційних сил і засобів. Іран має регулярні збройні сили, «Артеш», які в основному зосереджені як на захисті іранських кордонів, так і на веденні конвенційних воєнних дій. Крім того, він має окрему паралельну військову структуру, Корпус вартових ісламської революції, з компонентами, що спеціалізуються на різних завданнях - від внутрішньої безпеки і безпеки режиму до регіональної проєкції сили. Хоча після Ісламської революції регулярні збройні сили пройшли ретельну політичну чистку, їхня структура і місія набагато тісніше пов'язані зі старою шахською армією, ніж з Корпусом вартових ісламської революції. У порівнянні з невійськовими компонентами КВІР, регулярна армія більша, набагато краще оснащена і виконує те, що можна вважати звичайними військовими обов'язками: захист повітряного простору і кордонів Ірану і ведення бойових дій у конвенційних конфліктах високої інтенсивності. За нормальних умов армія, за оцінками, налічує близько 350 000 військовослужбовців, в тому числі 220 000 призовників, у будь-який момент часу; і, на папері, дуже значний парк важкої наземної бойової техніки: 1500 танків, 600 БМП, 1400 реактивних систем залпового вогню і 2300 буксируваних і самохідних гармат. Але, мабуть, більше, ніж у випадку з будь-якими іншими військами, які ми детально розглядали до цього часу, цифри тут не відображають повної картини. Той факт, що за останні півстоліття постачальниками готового озброєння для Ірану були то США, то Велика Британія, то Радянський Союз, то взагалі ніхто, означає, що парк техніки регулярної армії (яка, незважаючи на більший розмір, отримує значно менше офіційного фінансування, ніж КВІР) настільки до біса еклектичний, що навіть українські техніки, мабуть, не захотіли б до нього підходити. І справа не лише в тому, що це просто цікавість, а й у тому, що іноді це може мати серйозні наслідки. Наприклад, ви можете подивитися на цей значний іранський артилерійський парк на папері і подумати: «Гей, вони потенційно є основними постачальниками артилерії для росії». Але тут все трохи складніше, ніж ви можете собі уявити. Тому що багато з того, чим оперує Іран, не походить з радянської чи російської родини. Наприклад, ті 1400 одиниць РСЗВ - це не «Гради» і «Урагани». Ні, приблизно 1300 з них - це або китайські 100-мм реактивні системи залпового вогню Тип 63, або іранський еквівалент, Fajr-1. 

Ця установка не є марною, ви можете бачити, як вона використовується, на екрані - але вона має відносно невелику (приблизно 8 кілометрів) дальність стрільби, і вона дійсно виділялася б в Україні. А якщо ви подивитесь на ствольну артилерію, то так, є гармати, які використовують радянські снаряди калібру 122 мм, але багато з їхніх важчих далекобійних установок не радянського 152-го, а натовського 155-го калібру. Сюди входить парк з приблизно 150 самохідних гаубиць американської розробки M109A1 і понад 100 [одиниць] дуже дивної зброї під назвою GHN-45. 

Це далекобійна гармата калібру 155 мм, розроблена канадським інженером Джеральдом Буллом, який після того, як не зміг придумати спосіб економно виводити супутники на орбіту за допомогою дійсно великої гармати, вирішив зайти на ринок артилерійського озброєння, де жебраки не можуть вибирати. Так почалася історія, яка закінчиться тим, що GHN-45 будуть воювати по обидва боки ірано-іракської війни, а сам Булл отримає контракт на проєктування і допомогу у створенні супергармат для Саддама Хусейна, перш ніж його вб'ють в Бельгії в 1990 році. Донині «Артеш» продовжують експлуатувати низку західного обладнання, поставленого ще до революції. Близько третини танкового парку складають британські Chieftain або американські M60 і M48, а сили ударних гелікоптерів покладаються на вітчизняну модернізацію американських AH-1 Cobra.

Регулярні військово-морські сили, як видається, головним чином налаштовані на створення зони обмеження та заборони доступу (A2/AD). відносно близько до іранського узбережжя. Це означає, що ВМС не мають жодного з традиційних інструментів проєкції сили на великі відстані - ані авіаносців, ані великих надводних бойових кораблів. Ймовірно тому, що якщо ви зайдете надто далеко в блакитне море, ви, ймовірно, зустрінетеся з дядьком Семом, і якщо ви хочете конкурувати з ВМС США у військово-морських операціях, вам потрібно буде докласти чималих зусиль. Натомість на озброєнні є 68 набагато менших патрульних і прибережних бойових кораблів, 17 підводних човнів, про 15 з яких ми поговоримо далі, а також залишки того, що колись було майже провідним десантним потенціалом Ірану в регіоні. Наприклад, Іран досі має важкі десантні кораблі, які були побудовані для нього британською верф'ю «Ярроу» у 1970-х роках. Але майже про який би клас військового корабля ви не говорили, є спільна риса, яка об'єднує більшість іранських кораблів. А саме: вони прикрутять протикорабельну ракету практично на будь-що. В середині 1990-х років Іран отримав близько 60 протикорабельних крилатих ракет C-802 китайського виробництва. Подальші поставки були припинені під тиском США. І тому, я впевнений, на превелику радість іронічно налаштованих юристів з інтелектуальної власності в усьому світі, Іран приступив до клонування китайської ракети. І тепер, маючи працюючу вітчизняну версію, вони почали встановлювати її абсолютно скрізь. Всі 7 корветів, а також 15 кораблів класів «Каман» і «Сіна», судячи з усього, отримали ракети С-802. Три крихітні допоміжні судна, колись побудовані голландцями, як повідомляється, отримали пускові установки. 

Крім того, іранці продемонстрували можливості приховування пускових установок С-802 в кузовах нібито цивільних вантажівок. Іранські військові навіть взяли судно, яке спочатку було спроєктоване як королівська яхта для шаха, і, як ви, напевно, здогадалися, знайшли порожнє місце і прикрутили до нього 4 пускові труби для протикорабельних ракет. Що, з одного боку, дало колишній королівській яхті значне збільшення вогневої потужності, а з іншого, можливо, підкреслило упущену можливість для російського флоту, який поки що не поставив на військову службу жодної яхти олігарха. На папері наявність усіх цих протикорабельних ракет надає іранському флоту значних переваг щодо водотоннажності. І ми отримали деякі докази того, наскільки небезпечними можуть бути ці ракети в 2020 році, коли під час іранських навчань з бойовими стрільбами іранський військовий корабель зумів уразити допоміжний корабель, який встановлював мішені, а не самі мішені. Таким, за повідомленнями, був результат.

Зосередженість на асиметричних і близьких до берега операціях також означає, що іранські ВМС можуть зосередитись на менших і дешевших платформах. І коли я кажу «малі», я маю на увазі саме малі. Навіть якщо на мить залишити осторонь атомні човни, відносно звичайний дизель-електричний підводний човен, такий як шведський Gotland, має водотоннажність близько 1600 тонн. 

Іранський підводний човен класу Ghadir має водотоннажність 125 тонн і екіпаж з 7 чоловік. Реально така водотоннажність означає низьку швидкість, обмежену дальність плавання, а враховуючи той факт, що іранці примудрилися помістити в нього дві стандартні торпедні апарати, дуже малий внутрішній об'єм для чогось другорядного. Це не означає, що ці підводні човни не можуть бути потенційно дуже небезпечними для певних цілей, підводні човни і торпеди взагалі смертоносні. Але враховуючи розмір і характер платформи, житлові приміщення для екіпажу, швидше за все, будуть досить примітивними. І якщо ви іранський моряк, який працює з 6 іншими хлопцями в цій металевій трубі, скажімо так, ви, мабуть, сподіваєтесь, що відбір екіпажу і згуртування команди перед розгортанням відбудуться правильно.

Переходячи до ВПС, слід зазначити, що для регіону, в якому діють іранські ВПС, вони є досить великими, але дуже старими і дуже, дуже різноманітними. Це означає, що хоча на папері багато літаків можуть працювати, рівень їхньої справності буде постійним питанням. На папері існує близько 40 штурмовиків радянських часів, Су-24 і Су-25, які станом на 2022 рік підтримуються понад 270 перехоплювачами, багатоцільовими винищувачами і винищувачами [завоювання] переваги в повітрі. А список того, що входить до цього числа, читається як «хто є хто серед авіабудівників». Це F-4 Phantom, F-5 Tiger і F-14 Tomcat з США, Mirage F1 з Франції, J-7 з Китаю і, звичайно ж, МіГ-29 з росії, бо чому б і ні на цьому етапі. Сили протиповітряної оборони, що налічують близько 15 000 осіб, також використовують еклектичну суміш обладнання, включаючи все, від американського Hawk до радянського С-300. Ми говорили про те, що іранські ремонтники, напевно, розважаються зі своїм строкатим парком обладнання. Але в цілком реальному сенсі це не жарт, а ключова частина іранської військової історії. Тому що нікуди не дітися від того факту, що значна частина повітряного бойового потенціалу Ірану на папері пов'язана з винищувачами американського виробництва, які країна придбала 50 років тому. Зараз з'явилися повідомлення про спроби придбати більш сучасні винищувачі в іншої країни - російські Су-35. Але на момент написання цього матеріалу немає жодних доказів того, що ці літаки були поставлені, і вважається, що угода, можливо, зірвалася. Це означає, що в разі необхідності Ірану доведеться продовжувати літати на своїх F-14 «Томкет» і F-4 «Фантом». Це проблема, тому що країна була відрізана від офіційної підтримки і постачання запчастин з боку США з часів Ісламської революції. І, на жаль для іранських пілотів, хоча шах і залишив їм дуже потужну платформу у вигляді F-14, цей літак також був одним з найдорожчих, найсучасніших, найскладніших і найінтенсивніших в обслуговуванні літаків свого часу. Я маю на увазі, що ВМС США мали свої власні проблеми з ремонтопридатністю «Томкетів», поки вони були на озброєнні. І я вважаю, що, незважаючи на передбачувані найкращі зусилля ВПС і сухопутних військ, ВМС США ніколи не потрапляли під офіційні санкції США. Іран зміг зберегти багато з цих літаків в строю завдяки поєднанню програм продовження терміну служби в Ірані, дублюванню і місцевому виробництву компонентів, деяким «креативним» стратегіям отримання доступу до оригінальних запчастин, незважаючи на санкції. І у нас є кілька цікавих фотографій і відео з Ірану, на яких видно, як літаки розбирають на запчастини, щоб інші частини флоту продовжували літати. Але навіть у цьому випадку фізику можна обдурити лише до певного моменту. Наприклад, повідомляється, що багато старих літаків F-4 «Фантом» можуть не мати повної функціональності радарів. І, зрештою, кожен планер рано чи пізно зношується. Це означає не лише те, що іранські пілоти, швидше за все, будуть технічно перевершені, якщо коли-небудь зіткнуться з чимось на зразок ізраїльського F-35 або саудівського F-15, це також означає, що кожна льотна година F-4 або F-14, яка залишилась, є цінним ресурсом, який, якщо він буде витрачений, може бути важко або навіть неможливо замінити. І якщо Іран не отримає нові літаки, цей потенціал атрофується і врешті-решт зникне. За інших обставин, іранські ВПС могли б зібрати гроші на купівлю цілого нового парку винищувачів. Але на даний момент цей бюджет не може бути витрачений, а у Ірану є цілий другий вид збройних сил, який також потребує фінансування.

КВІР був створений в дні революції. І якщо на папері «Артеш» захищає націю, її кордони і територіальну цілісність, то КВІР має завдання захищати революцію і цілісність Ісламської Республіки. Як і в Росгвардії, в КВІР є підрозділи, що забезпечують внутрішню безпеку або потенційно здатні запобігти державному перевороту. Але КВІР, можливо, йде далі, ніж Росгвардія, оскільки є справді загальновійськовим формуванням. У сухопутних військах налічується близько 150 000 військовослужбовців, у військово-морських і морських силах - понад 20 000, які керують флотом з більш ніж 120 невеликих патрульних і прибережних бойових кораблів, а також 15 000 військовослужбовців повітряно-космічних сил, які в основному використовують ракети і безпілотники. За характером своєї місії обладнання, що надається КВІР, як правило, відрізняється від того, що надається регулярній армії. Менше дуже важкої техніки, такої як основні бойові танки, і більше техніки, придатної або для [забезпечення] внутрішньої безпеки, або для експедиційних операцій, або просто чутливої за своєю природою, такої як балістичні ракети. Варто також зазначити, що КВІР є свого роду парасольковою організацією для двох інших ключових іранських сил. По-перше, це сили «Кудс», відповідальні за такі речі, як екстериторіальні операції, проєкція сили, військова розвідка і нетрадиційна війна. По суті, це підрозділ, відповідальний за підтримку іранських проксі і союзників по всьому регіону, або, як описав їх американський генерал Стенлі Маккристал, «це поєднання ЦРУ і Об'єднаного командування спеціальних операцій». Для тих з вас, хто більше знайомий з російським контекстом, «Кудс» виконують для Ірану багато з того, що історично робив «Вагнер» для росії. На іншому кінці спектру знаходяться парамілітарні організації, такі як Сили мобілізації опору, або «Басідж», які здебільшого діють на внутрішньому рівні. У будь-який момент часу потенційно можуть бути активними десятки тисяч «Басідж». А у воєнний час їх може бути кілька сотень тисяч, можливо, 600 000 або більше, готових до швидкого вступу на службу. Мобілізаційні підрозділи, як правило, не мають такої важкої техніки і матеріально-технічного забезпечення, яке можна було б очікувати від них, якби з них формувалися ефективні піхотні підрозділи у випадку конвенційної війни. Але це номінально волонтерська організація, яка в першу чергу спирається на ті верстви суспільства, які традиційно дуже підтримують нинішній режим. Уряд, як правило, покладається на них у періоди інтенсивних політичних заворушень, як це сталося у 2022 році, коли Верховний лідер Ірану Алі Хаменеї закликав і похвалив ці сили за їхню роль у, як він висловився, «протистоянні бунтівникам». США і Саудівська Аравія, навпаки, визнали «Басідж» терористичною організацією.

Але стратегія Ірану базується не лише на тому, що можуть зробити його власні внутрішні сили. Прогнозування сили Ірану здебільшого не ґрунтується на його здатності ввести танки в сусідню країну. Натомість вона базується на створенні або підтримці потенційних маріонеткових угруповань по всьому регіону, підтримуваних експедиційними операціями таких підрозділів, як «Кудс». Як ми вже зазначали раніше, стратегія проєкції сили, побудована на використанні проксі, обходить кілька обмежень традиційних методів проєкції сили. Вам не потрібна логістика, необхідна для перекидання значної армії в іншу країну і утримання її там. Замість цього ви берете місцеві ресурси, кооперуєте їх, нарощуєте і потенційно забезпечуєте їх деякими мультиплікаторами сили у вигляді, наприклад, експедиційних сил спеціальних операцій і особового складу розвідувальних служб вашої країни. Це може здатися привабливою моделлю, адже в кінцевому підсумку ви отримуєте когось, хто буде воювати за вас. Але пам'ятайте, що немає жодних гарантій того, що ви матимете такий самий рівень контролю над проксі або союзними силами, як і над власними. У цьому переконалися американці, підтримуючи різні сили проти Радянського Союзу в Афганістані. Або ви можете виявити, що створити місцеві сили дуже складно, а підрозділи, які ви створюєте, - це лайно собаче, як це виявили американці, створюючи Афганську національну армію в Афганістані. Але якщо це спрацює, ви отримаєте спрощену логістику, додаткову живу силу і певний ступінь заперечення. Зрештою, якщо проксі-сили діють проти потенційного супротивника, це лише їхнє рішення, і чому хтось має мститися вам? Очевидно, що це не має до вас жодного відношення. Заперечення може допомогти Ірану піти на ескалацію без ризику катастрофічної ескалації. Це важливо, тому що Іран є найсильнішим, коли веде війну низької інтенсивності або в сірій зоні. Він має ресурси, необхідні, наприклад, для оснащення проксі-сил для ракетних обстрілів американських баз в Іраку. Він має все необхідне, щоб допомогти підтримувати хуситів проти саудитів в Ємені. І він може використати свою неявну чи реальну здатність розпалювати десятки дуже болючих пожеж по всьому регіону у якості форми стримування. Але чого у нього немає, так це конвенційних військових ресурсів для ведення конфлікту високої інтенсивності проти більш потужного супротивника. Якби США, наприклад, застосували силу, це, ймовірно, означало б кінець гри. І тому певне заперечення може допомогти іранцям спостерігати за ракетними обстрілами американських баз в Іраку, не перетворюючи прогноз погоди в Тегерані на наступний тиждень на «сонячно, з 99% вірогідністю падатимуть «Томагавки». Хоча в іранському випадку дехто може стверджувати, що заперечення є радше фіговим листком, ніж завісою, враховуючи, що у 2020 році генерал КВІР Амір Хаджизаде буквально давав прес-конференцію, стоячи перед низкою прапорів, більшість з яких належали цим так званим проксі-силам, серед яких були прапори «Хезболли», ХАМАСу, хуситів і Сил народної мобілізації в Іраку.

Звісно, це не означає, що Іран повністю контролює будь-яку з цих сил, але це дуже наочно демонструє глибину деяких з цих зв'язків. Тому я подумав, що ми розглянемо деякі з цих ключових сил. В Іраку Іран, як вважають, спонсорує низку підрозділів так званих Сил народної мобілізації. СНМ - це парасолькова організація, що об'єднує низку ополченських підрозділів, які спочатку виникли в 2014 році, але з тих пір, як повідомляється, розширилися до майже чверті мільйона членів і майже 70 різних організацій. Підрозділи СНМ отримують кошти з державного бюджету Іраку. Але іноземні оцінки, в тому числі американські, вказують на те, що деякі з цих підрозділів тісно пов'язані із зовнішніми силами, такими як Іран. І особливо, коли ви почнете враховувати всі підтримувані Іраном підрозділи, в тому числі і ті, що не входять до складу СНМ, то нібито можна знайти деякі з них, які готові до прямих дій проти сил та інтересів США. Як зазначено в доповіді Дослідницької служби Конгресу, «підтримувані Іраном сили ополчення в Іраку продовжують здійснювати періодичні ракетні обстріли, атаки з використанням безпілотників і саморобних вибухових пристроїв проти американських і іракських об'єктів і систем критичної інфраструктури». Це свідчить про те, що Іран може використовувати своїх проксі в Іраку для опосередкованого нанесення ударів по США, забезпечуючи при цьому базу збройної підтримки власного впливу в цій країні. Варто також зазначити, що не всі підрозділи СНМ підтримуються Іраном, і не всі підтримувані Іраном підрозділи входять до складу СНМ. Але з огляду на те, що це приклад того, кого можна назвати проксі, які існують в офіційній силовій структурі в іншій країні, я вважаю, що варто про це сказати. У дуже широкому сенсі, це було б схоже на те, якби Канада спонсорувала бригаду морської піхоти США до такої міри, що вони почали розкидати кленове листя в казармах і погодилися час від часу випускати ракети «Джавелін» по запеклих ворогах Канади, коли ті приїжджали до США для спільних навчань.

У Сирії Іран є головним прихильником Башара Асада. За повідомленнями, значна кількість іранського особового складу КВІР пройшла ротацію в Сирії. Допомога, за повідомленнями, включала навчання, технічну підтримку, удари з безпілотників і, залежно від того, наскільки далеко ви хочете розтягнути визначення іранських дій, залучення «Хезболли» до бойових дій. Офіційні оцінки США, згідно зі звітом Дослідницької служби Конгресу, свідчать про те, що «уряд Ірану прагне постійної військової присутності в Сирії для посилення свого регіонального впливу, підтримки ліванської «Хезболли» і погрози Ізраїлю».

Ми повернемося до Лівану за мить, а поки що давайте зробимо коротку зупинку в Ємені. Я ніколи не говорив про війну в Ємені на цьому каналі, і не маю наміру заглиблюватися в неї сьогодні. Це складна тема, я не є експертом з Ємену, і я не впевнений, що зможу розповісти про неї за пару хвилин. Але з точки зору відео про Іран, Ємен важливий, тому що там іранці вже давно підтримують переважно сили хуситів, які воюють проти низки інших угруповань, в тому числі проти міжнародно визнаного єменського уряду, підтримуваного Саудівською Аравією та її союзниками. Повідомляється, що Іран, можливо, пообіцяв припинити цю військову підтримку хуситів на початку цього року, коли вони підписали угоду про нормалізацію відносин з Саудівською Аравією. Але протягом багатьох років, що передували цьому моменту, було досить дивно, що можна було знайти в кузові вантажівки в Ємені - там, де, незважаючи на ембарго на постачання зброї, запроваджене Радою Безпеки ООН з 2015 року, хуситам, незважаючи на те, що у них дуже мало відповідної військової промисловості, завжди вдавалося роздобути такі речі, як ударні безпілотники дальнього радіусу дії і балістичні ракети. На момент запису це питання, мабуть, є актуальним, оскільки повідомляється, що хусити беруть на себе відповідальність за низку нападів на ізраїльську територію з використанням безпілотників і балістичних ракет. Досі ми бачили, що дрони і ракети класу «земля-земля» перехоплювалися американськими військовими кораблями і власними системами протиракетної оборони Ізраїлю. Але це підкреслює, що навіть іранські ракети і системи порівняно невеликої дальності можуть бути корисними для нанесення ударів за умови, що вони можуть бути розміщені не в самому Ірані, а ближче до потенційної цілі.

Це надає додаткового стратегічного виміру присутності підтримуваних Іраном сил в Газі, на Західному березі річки Йордан і в Лівані. Іранський вплив у Газі, очевидно, багато обговорюється і є дуже актуальним питанням. Станом на вересень 2023 року Дослідницька служба Конгресу зазначає, що Іран все ще підтримує групи в Газі, включаючи як ХАМАС, так і палестинський «Ісламський Джихад». Точна роль КВІР та іранського уряду в останніх подіях є предметом численних дискусій. З'явилися повідомлення про те, що офіційні представники ХАМАС стверджують, що Іран і «Хезболла» не брали участі в плануванні і здійсненні нападів на Ізраїль, в той час як ізраїльські офіційні особи наполягають на тому, що Іран був причетний принаймні до певної міри. На початку жовтня речник Ради національної безпеки США Джон Кірбі припустив, що США не бачили «твердих матеріальних доказів» прямої участі Ірану, але що існує «певна ступінь співучасті» з боку Ірану через його багаторічну підтримку ХАМАСу. Як би там не було, підтримка ХАМАСу Іраном була дуже публічною. Нещодавно відбулася широко розрекламована зустріч на високому рівні, на якій пролунали привітання і заяви про підтримку.

Можливо, найбільш добре озброєною з тих, кого можна назвати іранськими проксі, про які ми сьогодні говоримо, є «Хезболла» в Лівані. Порівняно з арсеналом таких організацій, як ХАМАС чи навіть хуситів в Ємені, запаси ракет «Хезболли», як вважають, дуже і дуже великі. У звіті CSIS за 2018 рік оцінюється, що «Хезболла» має приблизно 130 000 ракетних боєприпасів. Навіть якщо переважну більшість з них складають відносно легкі і прості системи, наприклад, 107-мм снаряди, ПТРК або боєприпаси для «Градів», це все одно приблизно такі цифри, яких можна було б очікувати, якби Нео в «Матриці» заявив, що йому потрібні «ракети, багато ракет». Арсенал включає ПТРК, які можуть становити загрозу, наприклад, для ізраїльської бронетехніки, легші, дешевші ракети, які можуть бути використані для того, щоб спробувати перевантажити ізраїльські системи протиракетної оборони, але також, на відміну від ХАМАС, важчі і далекобійніші системи. Існують похідні старої радянської системи «Луна», здатні доставляти 600-кілограмові боєголовки на відстань від 125 до 210 кілометрів, залежно від версії. І є навіть деякі відносно сучасні протикорабельні ракети. У 2006 році «Хезболла» випустила ракету С-802 по ізраїльському військовому кораблю, завдавши йому значних пошкоджень і вбивши чотирьох ізраїльських моряків. Існує навіть припущення, що організація може мати доступ до 12 одиниць експортної версії російської ракети Р-800 «Онікс». 72 з цих дуже небезпечних надзвукових протикорабельних ракет, як вважається, були поставлені до Сирії в 2011 році. Але, мабуть, сталася якась плутанина з адресою доставки, тому що, за оцінками США, 12 з них, як вважають, випали з кузова вантажівки в Лівані, а «Хезболла», мабуть, розписалася за їх доставку, тому що вважається, що вони тепер є частиною їхнього арсеналу.

Разом ці проксі, союзники і їхні арсенали, ймовірно, становлять значну частину стратегічного впливу Ірану в регіоні. В обмін на зброю і фінансову допомогу, яка оцінюється в мільярди доларів, Іран отримує можливість не лише впливати на події в регіоні або розширювати свій вплив, але й розчаровувати своїх супротивників і потенційно посилювати своє стримування. Ракети і снаряди «Хезболли» становлять постійну загрозу для Ізраїлю. Проксі-сили в Іраку і Сирії продемонстрували, що вони можуть бути використані проти американських активів в регіоні. Таким чином, принаймні до певної міри, можливо, вдасться замінити ці інвестиції і сили, щоб компенсувати брак більш традиційних військових сил стримування, яких у Ірану просто немає. Іран може не мати військово-повітряних сил, здатних ефективно захищати свій повітряний простір, але він має можливість завдавати непрямих ударів або ударів у відповідь по всьому регіону.

Таким чином, Іран, по суті, має дві абсолютно різні армії, а також мережу проксі, які потребують фінансової і матеріальної підтримки. Друзі, які регулярно просять балістичні ракети - це дорогі друзі. І тому я думаю, що настав час поглянути на іранську економіку і поставити запитання: як вони можуть все це собі дозволити? Перш ніж ми серйозно почнемо, я хочу наголосити на одному важливому моменті. Це те, що на папері Іран є країною з величезним економічним потенціалом. Очевидно, що для побудови заможної економіки потрібно набагато більше, ніж просто мати правильну сировину і правильні цеглини, але вони, безумовно, допомагають. І це країна з більш ніж 200 мільярдами барелів доведених запасів нафти, що становить понад 2/3 від того, що має Саудівська Аравія, це друга за величиною світових доведених запасів природного газу, після тільки росії, країна. Іран також має багато корисних копалин, але проблема (як і у випадку з нафтою) полягає в тому, щоб видобути їх з-під землі і перетворити на багатство. Незважаючи на те, що Іран має понад 2/3 запасів Саудівської Аравії у порівнянні, видобуток в країні сильно відстає. У 2016 році іранський уряд заявив, що хоче досягти рівня видобутку в 3,9 мільйона барелів на день до кінця року. Для порівняння, видобуток Саудівської Аравії наразі становить близько 11 мільйонів барелів на день. Але у 2023 році, більш ніж через 7 років після того, як іранська мета була встановлена, фактичний видобуток у вересні становив 3,14 мільйона барелів. Це означає, що Іран значно відстає від відомого своєю стабільністю Іраку, який у вересні видобував 4,3 мільйона барелів на добу. Справа навіть не лише в природних ресурсах, географічне положення Ірану також є дуже сильним, оскільки він знаходиться на перетині кількох потенційних торговельних шляхів зі сходу на захід. А якщо врахувати людський фактор, ситуація стає ще більш екстремальною, адже на папері Іран мав би отримувати величезні демографічні дивіденди. 

На початку 1980-х років рівень народжуваності в Ірані, тобто кількість дітей, народжених на одну жінку, постійно перевищував 6, досягнувши піку на позначці 6,5. Але до 2003 року цей показник впав нижче 2. Додайте до цього той факт, що тривалість життя в Ірані значно зросла за останні півстоліття, і ви отримаєте демографічну піраміду, на яку ви зараз дивитеся. Через зміну рівня народжуваності з плином часу Іран має значний приріст населення у віці приблизно від 24 до 52 років. Загалом, це люди, які, як ви очікуєте, перебувають у найбільш високооплачуваній і продуктивній частині свого трудового життя, у той час як у багатьох країнах армія і місцеві фаст-фуди зацікавлені в тому, щоб в економіці було багато 18-річних, які чистять гвинтівки і перевертають гамбургери. Економіка загалом має тенденцію отримувати більшу віддачу від людей, які трохи старші, можливо, мають додаткову освіту або додатковий кар'єрний досвід і засвоїли кілька важких життєвих уроків. Таким чином, Іран повинен мати надлишок освічених продуктивних працівників у поєднанні з відносно невеликою кількістю дуже старих людей, про яких потрібно піклуватися, і порівняно невеликою когортою дітей, які наполягають на тому, щоб ходити до школи і вчитися, що, хоча це, мабуть, і хороша ідея, не генерує значної економічної активності. Критично важливо, що ці демографічні дивіденди не можуть тривати вічно, зрештою, сьогоднішні 30-50-річні стануть завтрашніми 60-80-річними. І ця відносно невелика когорта дітей, ймовірно, буде нести відповідальність за те, щоб намагатися підтримати їх. Але тут і зараз це демографічний профіль країни, яка має бути дуже продуктивною з відносно низькими витратами. І все ж цього не сталося. У 2022 році, за даними Світового банку, ВВП Ірану становив 388,5 мільярдів доларів США. У перспективі це означає, що загальний обсяг економіки Ірану в 2022 році становив би близько половини американського оборонного бюджету за той самий рік. Загальний ВВП і ВВП на душу населення значно скоротилися порівняно з максимумами 2011 і 2012 років. А іранська економіка зараз приблизно вдвічі менша за саудівську, незважаючи на те, що населення Ірану приблизно вдвічі більше. Якщо копнути трохи глибше, ви побачите безліч доказів того, що ця економіка не в найкращому стані. З 1980 року двозначна інфляція стала правилом, а не винятком, а поточні офіційні показники перевищують 40%. Напевно, цьому не сприяє той факт, що, схоже, наявний серйозний випадок, коли принтер для друку грошей вийшов з ладу. Повідомляється, що Центральний банк Ірану оцінив збільшення грошової маси на 45% за рік станом на вересень, і більш ніж у 3,5 рази з початку 2018 року. Під час пандемії ковіду було багато країн, які вдалися до кількісного пом'якшення. Але в таких країнах, як США, ми фактично бачимо, що показник грошової маси, М2, знижується протягом 2023 року. Тим часом в Ірані, схоже, хтось знайшов принтер для друку грошей і затиснув кнопку «увімкнути». Це може вплинути навіть на офіційну вартість валюти. У 1978 році за долар США можна було купити 80 іранських ріалів, у 2010 році - 10 000, а у 2023 році - понад 40 000. ВВП Ірану на душу населення у 2022 році становить 4400 доларів США. Не найнижчий показник у світі, але й менше п'ятої частини від показника регіонального супротивника Саудівської Аравії. 

Що стосується причин, то заглиблення в деталі, ймовірно, виходить за рамки цієї презентації. Але є два основних фактори, які зазвичай згадуються, і обидва з них, ймовірно, мають певне значення. Перший полягає в тому, що Іран провів багато часу під значними міжнародними санкціями. На прикладі росії ми бачили, що міжнародні санкції можуть бути болючими, але не обов'язково руйнівними. Але у випадку з Іраном можна стверджувати, що, можливо, було кілька факторів, які збільшили рівень шкоди. Одним з них було те, що Іран був менш розвиненою країною, ніж росія, на початковому етапі. Другим фактором була тривалість санкцій, у випадку Ірану - з 1980-х років. І, по-третє, той факт, що багато санкцій проти Ірану були дуже всеохоплюючими. Резолюція 1737 Ради Безпеки ООН, що накладає санкції на Іран за його ядерну програму (здається, у 2006 році), була ухвалена одноголосно всіма членами Ради, включно з росією і Китаєм. Звичайно, це не означає, що кожна країна дотримувалася режиму санкцій в точності, але режими санкцій загалом мають досить сильний мережевий ефект. Чим більше країн приєднується до них, тим ефективнішими вони стають. І якщо ви побудуєте графік іранського ВВП за останні 20 років у порівнянні з послабленням і повторним запровадженням різних санкцій, то побачите певний взаємозв'язок - періоди зростання дещо корелюють зі зменшенням санкційного тиску. 

Але, як це часто буває, санкції - це, ймовірно, лише частина історії. Як правило, це та частина, на яку національні уряди можуть вказувати, коли справи йдуть погано, і казати: «Гей, це їхня провина». Але є також дуже внутрішня проблема, і вона пов'язана з тим, як структурована і управляється іранська економіка. Значна частина іранської економіки знаходиться під державним контролем. А інша, яка, за різними оцінками, становить від 20% до 50% іранського ВВП, перебуває під контролем специфічно іранських організацій, які називаються «боньядами». Формально боньяди мають бути благодійними організаціями з яскраво вираженим релігійним характером. І після ісламської революції боньяди отримали контроль над багатьма конфіскованими ресурсами та активами, заявляючи, що їхньою метою є підтримка бідних та родин загиблих. Однак боньяди мають кілька особливостей, які можуть зробити їх корисними для інших цілей, окрім надання благодійної допомоги населенню. Наприклад, як повідомляється, вони звільнені від сплати податків, отримують державні субсидії, не зобов'язані публікувати практично ніякої фінансової інформації і загалом підзвітні лише власному керівництву та Верховному лідеру Ірану. Навіть з суто економічної точки зору, коли значна частина вашої економіки перебуває під управлінням величезних непрозорих конгломератів, це може бути не найкращою ідеєю для конкуренції. Навіть якби ви працювали в галузі, де вам законно дозволено конкурувати - успіхів вам у змаганні з компанією-суперником, яка вже має масштаб, не зобов'язана показувати прибутки, не повинна платити податки, може отримувати субсидії, якщо щось піде не так, і яка, якщо справа дійде до штовханини, може просто зателефонувати своїм друзям, щоб залякати вас або просто забрати ваше майно. І це лише ті проблеми, які існують у відносно ідеалізованому сценарії. Але ми живемо не в ідеалізованому сценарії, і тому можна стверджувати, що багато з цих непрозорих конгломератів захоплені, перебувають під впливом і використовуються в інтересах впливових акторів і груп в іранській політичній еліті. Наприклад, існує великий іранський боньяд, що перебуває під санкціями Сполучених Штатів, який, як стверджується, тісно пов'язаний з Корпусом вартових ісламської революції. Він, у свою чергу, як повідомляється, має контроль або вплив на численні інші організації в іранській економіці. Цинік може припустити, що якщо у вас є організації, які майже повністю фінансово непрозорі, а потім ви передаєте контроль над ними обраним членам політичної еліти або підрозділам збройних сил, то тут може існувати певний потенціал для корупції. Або ж ресурси можуть бути легко перенаправлені з таких цілей, як благодійна допомога, на такі речі, як посилення влади, впливу і оснащення організації, що контролює боньяд. І ось, будьте певні, Іран посідає 147 місце зі 180 за індексом сприйняття корупції, який складає організація Transparency International. Це означає, що країна більш корумпована, ніж Україна, росія, Пакистан чи Ліберія, і лише на одну позицію випереджає Афганістан. 

Зазвичай на цьому етапі я аналізую військовий бюджет країни та її витрати. Але з огляду на все, про що ми щойно говорили, сподіваюся, ви зрозумієте мене, коли я скажу, що це дуже, дуже важко. Економічні структури є складними, і я можу уявити собі фінансову піраміду, яка працює з більш прозорою системою бухгалтерського обліку. Навіть просто обмінний курс може підставити вам підніжку, якщо ви його неправильно розрахуєте. Це тому, що в Ірані існує офіційний обмінний курс, на якому написано «ріал хороший», і неофіційний курс, на якому написано «ріал - це сміття». Для певних цілей ви можете піти до уряду і купити іноземну валюту дешево, щоб здійснити певні дозволені транзакції або види діяльності. Або, звісно, якщо ви маєте достатньо зв'язків і можете отримати доступ до цього курсу. Існує також фактичний обмінний курс, який відображає ціну, яку хтось інший фактично заплатить за вашу місцеву валюту. Дуже приблизно офіційний курс становить близько 40 000 ріалів за долар, неофіційний - близько півмільйона ріалів за долар. У той час як так званий «середній курс NIMA», тобто курс, за яким експортери можуть продавати свою іноземну валюту за ріал, на початку цього року становив приблизно 280 000 ріалів за долар. Ключовим моментом тут є те, що я б порадив не надто зациклюватися на офіційних цифрах. Це переважно державний оборонний сектор, де витрати не обов'язково мають бути точно відображені в цінах, і де пов'язані з КВІР та інші боньяди все одно володіють значною частиною економіки, що робить фактичні витрати і витрати втрачених можливостей ще більш складними для оцінки. Ми можемо звернути увагу на офіційні бюджетні цифри, згідно з якими у 2022 році КВІР отримає 930 трильйонів ріалів, а регулярна армія - 339 трильйонів. Але слід пам'ятати, що навіть більше, ніж зазвичай, ці цифри можуть не відповідати дійсності. Проте є один цікавий елемент, який ми, ймовірно, можемо винести з цих пропорцій. Це те, що, принаймні офіційно, балансуючи між стратегічними цілями ведення конвенційної війни і територіальної оборони, з одного боку, і силами, відповідальними за проєкцію сили і безпеку режиму, з іншого, іранський уряд, схоже, задоволений вкладати набагато більше ресурсів у підтримку проксі-сил, розбудову зовнішньої проєкції сили і придушення інакомислення всередині країни, навіть якщо це означає, що обладнання і можливості регулярних збройних сил продовжують занепадати. Це має наслідки для оборонно-промислової бази Ірану, про що ми поговоримо трохи пізніше, маючи на увазі, що, ймовірно, буде порівняно більше ресурсів на розробку ракет, безпілотників, систем, які можуть постачатися проксі-силам або використовуватися для нанесення ударів на великі відстані, і порівняно менше ресурсів для систем, на які традиційно покладається «Артеш» - подумайте про пілотовані літаки, танки, артилерію, бойові машини піхоти тощо. З точки зору інвестиційних пріоритетів, це, швидше за все, призведе до того, що дослідники Chatham House назвали «нетрадиційною структурою збройних сил», коли Іран продовжує нарощувати потенціал в одних сферах, в той час як в інших він продовжує занепадати.

Отже, якщо ми хочемо виміряти це більше з точки зору потенціалу, нам потрібно зосередитися на тому, що іранський оборонний сектор здатний робити і де він не дотягує. Тому що, окрім Північної Кореї і кількох інших видатних номінантів, жодна країна, окрім Ірану, не мала такої довгої і такої гострої необхідності адаптуватися до обмежень, які санкції накладають на її оборонний сектор. Тож давайте почнемо з кількох сфер, в яких іранська оборонна промисловість змогла подолати виклики, що постали перед нею. По-перше, як ми вже говорили раніше, вона наростила свою здатність обслуговувати іноді дуже старе іноземне обладнання, щодо якого вона більше не має доступу до офіційної підтримки. Друга - це те, що вона дуже добре копіює і переробляє обладнання, до якого вже мала доступ. І тут, повірте мені, я маю зробити величезне застереження. Крадіжка інтелектуальної власності - це погано, ніхто з вас не повинен займатися крадіжкою інтелектуальної власності, особливо коли ви маєте справу зі складними системами озброєнь. Тим не менш, Іран краде до біса багато інтелектуальної власності. Зазвичай це може бути дуже поганою ідеєю для країни - на вас можуть подати в суд, зашкодити вашій міжнародній репутації або відрізати вас від майбутніх поставок. Але у випадку з Іраном я уявляю, що хтось просто знизав плечима і сказав: «Гей, що вони збираються зробити, накласти на нас санкції?». Таким чином, Іран може зосередитися на копіюванні. З їхньої точки зору, це зменшує технічні ризики, бо вони знають, що є готовий продукт, який працює і пройшов випробування. Зменшуються витрати на навчання і перехід [на це обладнання], тому що ваша армія отримує обладнання, яке вона вже розуміє, просто побудоване по-іншому. І загальна вартість і рівень розуміння, необхідний для копіювання чогось, не такі ж самі, як для розробки з нуля.

Але знаєте що, можливо, ви думаєте, що я перебільшую, тому давайте подивимось на деякі справжні оригінальні військові вироби Ірану. Зауважимо, що будь-яка схожість із західною військовою технікою, що постачалася за часів шаха, очевидно, є чисто випадковою. 

А ось іранська ракета класу «повітря-повітря», яка, як правило, вважається похідною від американської «Фенікс», з чудовим текстом «ракетний двигун M112» на боці ракети. Це вказує на наявність того, що спочатку було американським двигуном, який Іран клонував для своєї копії Hawk. І можна помітити деякі відмінні риси, характерні для ракети Hawk. Тому що іноді спосіб скопіювати ракету номер два полягає в тому, щоб взяти копію, яку ви вже зробили з ракети номер один, і просто трохи погратися з нею. 

Потім є іранські винищувачі власного виробництва. Один з літаків, які ви бачите, - це американський F-5, що перебуває на озброєнні Імперських збройних сил Ірану, а інші - три різні типи іранських винищувачів, які були прийняті на озброєння в період з 1997 по 2018 рік. За даними іранських ЗМІ, Kowsar, який ви бачите внизу праворуч, на 100% складається з деталей місцевого виробництва. Але можна собі уявити, що він все одно дав би досить високий відсоток співпадіння із сімейством F-5, якби ви коли-небудь подали його [дані] на авіаційний еквівалент Ancestry.com. Звісно, все це не означає, що це погані літаки, що вони не мають військової цінності, або що не варто відзначати, що іранська промисловість спромоглася виробляти нові літаки в такий спосіб. Модернізація старих перевірених конструкцій - це, по суті, звичайна справа, коли мова йде про літаки, просто запитайте про B-52 або F-16. Але у порівнянні з такими літаками, як саудівський F-15, ізраїльський F-35 або російський Су-35, старий F-5 можна застосовувати лише до певної міри, і тому він, мабуть, найбільш придатний для використання в якості тренувального літака, як для іранських пілотів, так і для іранської індустрії. 

Але якщо створення похідних F-5, можливо, і є успіхом для іранського аерокосмічного сектору, то, дивлячись на деякі їхні зусилля з виробництва пілотованих винищувачів наступного покоління, про які вони самі повідомляють, можна зробити висновок, що їм, ймовірно, доведеться пройти ще дуже довгий шлях. Хоча, якщо ви почитаєте достатню кількість іранських державних засобів масової інформації, ви точно цього не дізнаєтесь. Тому що в той час, як така країна, як росія, може перебільшувати можливості такої системи, як Су-57, принаймні, Су-57 - це справжній літак, здатний літати. Коли ви говорите про іранські оборонні проєкти, ви не гарантовано отримаєте навіть це. 

Якщо вам потрібен, мабуть, найвідоміший приклад цього і класичний випадок, коли пропаганда випереджає можливості, то вам слід звернути увагу на іранський винищувач «5-го покоління», Qaher-313. Це літак, який (якби він був реальним) міг би відповісти на цілком реальну іранську потребу - ефективний, сучасний винищувач власного виробництва, здатний нарешті замінити залишки шахських ВПС. А в 2013 році громадськості показали статичну версію літака, а також кілька кадрів дуже-дуже низької роздільної здатності, які нібито показували, як ця штука літає. Якщо ви не фанат авіації і вперше бачите фото цього винищувача і читаєте пов'язані з ним іранські заяви, ви можете подумати, що іранці могли щось придумати, щоб відповісти на ці вимоги. Зрештою, ця штука має деякі форми і кути, які ви зазвичай асоціюєте зі стелс-літаками, і були заяви, що вона може нести 6 ракет класу «повітря-повітря», а також бомби. 

Але подивіться на літак уважніше і, ну, з чого б ви почали? Літак здається майже комічно заниженим, особливо коли мова йде про кабіну, де голова пілота виступає над сидінням з катапультою. 

На зображенні панелі приладів, яке нам показали, було видно купу того, що схоже на цивільну авіоніку, помітно хаотичне розташування проводки, ліхтар, який, очевидно, не був зроблений з оптичного матеріалу. Але, щоб бути справедливим до 313-го, можливо, це були прилади, які з часом будуть замінені на щось більш придатне для справжнього пілотування винищувача. Але якщо прилади можна було б замінити на більш пізніх стадіях розробки, то зміна фундаментальної форми літака - це зовсім інша справа. І тут проблеми також досить фундаментальні. Наприклад, 313-й, очевидно, призначений не лише для того, щоб бути малопомітним, але й для того, щоб перетворювати ворожі літаки на малопомітні, тому що його порівняно крихітний ніс не залишає місця для розміщення будь-якої значної радіолокаційної системи. Повітрозабірники, призначені для живлення двигуна, виглядають значно меншими за розмірами. А враховуючи розташування і форму, якщо цей літак швидко набере висоту, можна уявити, що це може спричинити проблеми з подачею повітря до двигунів. Але, можливо, це і добре, бо хто на землі захоче виконувати маневри з великим кутом атаки на винищувачі? А якщо уявити на мить, що пілот зміг використати свою авіоніку з «Цессни», щоб успішно підняти цю штуку в повітря, незважаючи на її замалі розміри, а потім знайти ціль за допомогою неіснуючої радіолокаційної системи, то його можливості можуть обмежитися тараном. Тому що, незважаючи на початкові іранські заяви, на Qaher-313 немає видимих кріплень для озброєння або, що дуже важливо, видимих відсіків для озброєння. Навіть версія, яку ми бачили в 2017 році, виглядає як заявлений літак-невидимка без внутрішніх відсіків для озброєння. І навіть більше, через малий розмір літака, навіть якщо ви збираєтесь встановити заявлене озброєння ззовні, можливо, не вистачить фізичного простору на планері, щоб фактично встановити його все ззовні. І повірте мені, я міг би продовжити від дизайну крила до сопел двигуна, але ось основна суть. У 2013 році, коли цю штуку вперше показали, вона виглядала як фейк. У 2017 році, після багатьох років розробок, ми побачили лише макет літака, який міг рулювати по злітно-посадковій смузі. І в 2023 році ми все ще не бачили літаючої версії літака, а іранці тепер заявляють, що мають намір перетворити його на безпілотник. Тому що якщо ви збираєтеся будувати літак, який з інженерної точки зору, ймовірно, не зможе ефективно літати і вести бойові дії, ви можете не витрачати на це пілота. Чи то 313-й був просто досить дорогим пропагандистським заходом, чи то справжніми зусиллями з розробки винищувача, які призвели до чогось, що виглядало як суто пропагандистський захід, але реальність така, що вже понад десять років по тому Іран явно не має свого сучасного винищувача. І вся ця історія, схоже, принесла іранському аерокосмічному сектору неабияку порцію насмішок. Це залишає мене дещо збентеженим щодо того, чого іранці намагалися досягти. Тому що навіть якщо вони більш скромні, іранський аерокосмічний сектор спромігся виробляти місцеві продукти, які дійсно працюють. Клонування і подальше повторення зразків часів Холодної війни може здатися не надто вражаючим, але для країни з обмеженими фінансовими ресурсами, яка провела десятиліття під санкціями, це все ще є базовим рівнем розвитку промисловості, потенціалом, який означає, що іранці щонайменше матимуть літаки для навчання своїх пілотів і боєприпаси для встановлення на них. Це різниця між чимось скромним, але реальним, і чимось, що виглядає справді вражаюче, але насправді є лише димом і дзеркалами. Останнє має якусь цінність лише тоді, коли люди купуються на ілюзію.

Але є кілька конкретних сфер, в які, як ви вже, напевно, здогадалися, іранська промисловість зробила значні інвестиції і, як наслідок, має певні неабиякі можливості. А саме, вони зосередилися на дешевих безпілотниках і ракетах. Є кілька аргументів на користь того, що безпілотники і ракети особливо добре відповідають стратегічним потребам і стратегії Ірану. Безпілотники і ракети можуть бути дуже економічно вигідними порівняно з витратами, необхідними для захисту від них. Саме така ефективність, можливо, потрібна Ірану, враховуючи, наскільки багатшими є багато його суперників. Якщо ви спробуєте зрівнятися з Саудівською Аравією або США у війні військових витрат у співвідношенні 1 до 1, вам доведеться несолодко. Це також відповідає географічному положенню Ірану, який не має спільного сухопутного кордону з багатьма своїми основними суперниками, а отже, можливість здійснювати атаки на великі відстані, безумовно, має значну цінність. Додайте до цього відносно вищий рівень технічної доступності: Іран, схоже, не має проблем з доступом до деталей цивільних безпілотників або з доступом до північнокорейських ракетних конструкцій, на основі яких можна розробити власні системи, і ви отримаєте те, що Ірану може бути набагато простіше спроєктувати і виготовити самостійно, ніж винищувач наступного покоління. Крім того, ці системи набагато легше транспортувати і навчити проксі-сили користуватися ними і розгортати їх, ніж щось більш складне. Хоча це справді неймовірно, як часто ракети і безпілотники випадають з кузова вантажівки в Ємені і потрапляють до рук хуситів, ці системи озброєнь принаймні правдоподібно придатні для використання в суворих умовах. Ракетні удари по Ізраїлю з Ємену, як ми бачили за останні кілька днів, принаймні, потенційно можуть бути заперечені і практично можливі. Виліт хуситських F-14 Tomcat викликав би значні додаткові питання. І нарешті, і це те, що викликає багато хвилювань у багатьох іноземних столицях, наявність достатньо розвиненої ракетної програми є одним з варіантів вирішення проблеми доставки ядерної зброї, якщо ви коли-небудь її розробите. І чим більший радіус дії мають ваші ракети з великим бойовим навантаженням, тим більше країн ви можете потенційно тримати на прицілі.

Отже, маючи це розуміння, давайте подивимось на деякі можливості Ірану. За даними Центрального командування збройних сил США, Іран розробив «найбільші і найпотужніші сили безпілотних літальних апаратів в регіоні». І хоча окремі іранські безпілотники не завжди є найбільш технологічно досконалими у світі, вони забезпечують те, що Дослідницька служба Конгресу описує як «економічно ефективний спосіб проєкції сили, особливо з огляду на недорозвиненість іранських військово-повітряних сил». На практиці це означає, що іранці розробили широкий спектр безпілотних систем власної збірки, хоча часто використовують імпортні компоненти. Наприклад, Shahed-136 вже став дуже відомим завдяки своєму використанню росією. Звіти про розібрані в Україні «Шахєди» свідчать про десятки західних компонентів електроніки. Але це не заперечує того факту, що Іран здатен отримати ці компоненти, що багато з них не є чутливими технологіями, які підлягають експортному контролю, і що в результаті Іран здатен створити систему, здатну завдати удару на відстані до 2000 кілометрів, у великій кількості і за відносно доступною ціною. Слід також підкреслити, що коли ми говоримо про іранські безпілотники, в тому числі і про «Шахєд», це не є еквівалентом простого вилучення цивільного квадрокоптера з ринку і використання його у військових цілях. Вони являють собою спеціально створене військове обладнання і, як наслідок, не завжди мають таку ж вразливість, як адаптовані цивільні системи, навіть якщо вони мають багато цивільних компонентів і компонентів подвійного призначення. Це часто означає, наприклад, що вони мають конструктивні особливості, призначені для захисту від засобів радіоелектронної боротьби, принаймні, в певній мірі. Але арсенал іранських безпілотників не обмежується лише Shahed-131 і 136, хоча, як і у випадку з усім іншим, точні можливості і бойовий статус іноді буває важко визначити. 

Прикладом може слугувати Shahed-171. У 2011 році Іран отримав американський RQ-170. Через три роки вони продемонстрували модель чогось, що дуже схоже на RQ-170. А в 2016 році ми вперше побачили його в польоті. Схожа, але менша система, також, очевидно, на базі RQ-170, була показана на іранській виставці в 2016 році. Ми ще не бачили цих більших іранських безпілотників на російському озброєнні, і вважається, що у Ірану їх набагато менше, ніж у більш численних Shahed-136 і 131. Але, сподіваємось, це демонструє, що іранський досвід і амбіції у виробництві безпілотників виходять далеко за рамки лише одноразових баражуючих боєприпасів для польоту в один бік. І, звичайно, вони в першу чергу використовуються не регулярними іранськими збройними силами, а КВІР.

Аналогічно, коли йдеться про балістичні ракети, Америка оцінює Іран як країну, що володіє найбільшим запасом балістичних ракет в регіоні. За оцінкою на 2022 рік, Іран мав понад 3000 балістичних ракет, дальність і точність яких в останні роки постійно зростала, і які час від часу запускалися безпосередньо проти американських об'єктів в регіоні - як, наприклад, коли вони були запущені проти американських об'єктів в Іраку в 2020 році в результаті атаки, яка не призвела до прямих смертей, але спричинила значну кількість черепно-мозкових травм. Як заявив командувач Центрального командування Збройних сил США в комітеті Сенату з питань збройних сил у березні 2023 року, Іран розвинув свій ракетний потенціал для досягнення «асиметричної переваги над регіональними збройними силами». Тому що поки Qaher-313 робить кола злітно-посадковою смугою і шукає пілотів з такими ж фізичними параметрами, як у новобранців в «Грі Ендера», значна частина ракетного арсеналу Ірану цілком реальна і вже доведено, що вона працює. 

Проте дальність і якість ракет, що входять до цього арсеналу, дуже різняться. Балістичні ракети раннього покоління малої дальності, швидше за все, промахнуться мимо цілі на сотні метрів. Але Іран також має сімейства більш сучасних систем, які можуть бути значно ефективнішими. Наприклад, версія систем більшої дальності, щодо якої, як повідомляється, росія надавала запит на постачання, була прийнята на озброєння лише в 2017 році і, як вважається, має дальність дії щонайменше 700 кілометрів. Можливо, це забезпечить навіть більшу дальність ураження, ніж існуючий російський «Іскандер-М». Ця іранська ракета «Золфагар» також, очевидно, користується певною здатністю викривляти реальність у Вікіпедії, де заявлений показник КІВ у 5 метрів (тобто 50% ракет влучатимуть в межах 5 метрів від цілі) вказує на статтю, яка оцінює її показник КІВ у 100 метрів, і в якій, незважаючи на деякі повідомлення іранської преси, що вказують на точність до 10 метрів, зазначається, що ця інформація «не була перевірена». Таким чином, стаття про «Золфагар», очевидно, бере оцінку в Інтернеті в 100 метрів, оцінку іранських ЗМІ в 10 метрів і вирішує розділити різницю [навпіл] і вивести остаточну оцінку в 5 метрів. Я ціную Вікіпедію не менше за інших, але, будь ласка, будьте обережні, користуючись нею чи будь-яким іншим джерелом, тому що ніколи не знаєш, коли натрапиш на інший подібний приклад, який розсуває межі математики, якою ми її розуміємо.

Жарти в сторону, є ключовий висновок, коли мова йде про іранський ракетний арсенал. Це те, що пропаганда може сильно перебільшувати небезпеку і можливості деяких з цих систем, і ці цифри можуть бути дуже і дуже помилковими. Але в той же час системи, про які йде мова, все ще можуть бути дуже небезпечними і потенційно стратегічно важливими. Багато іранських систем великої дальності мають дальність, необхідну для ураження Ер-Ріяда або Тель-Авіва. А найбільш далекобійні системи, здатні долати 2000 кілометрів і більше, можуть почати досягати цілей в Європі. А якщо ви стріляєте дуже важкою боєголовкою по великій цілі, наприклад, по місту, вам може не знадобитися висока точність. Також здається розумним припустити, що, зважаючи на прогрес Ірану за останнє десятиріччя, дальність, точність і можливості його ракетних сил, швидше за все, і надалі покращуватимуться. І в деякому сенсі потенціал для виходу за межі цих 2000 кілометрів може вже існувати. Іран, наприклад, має ракету, яка, ймовірно, є похідною від північнокорейської БМ-25, із заявленою дальністю польоту близько 2000 кілометрів. Але за звичайних обставин ця ракета буде нести боєголовку вагою 1,5 тонни або більше. І повідомляється, що в 2019 році, можливо, відбулися випробувальні стрільби ракети, в яких використовувалася значно менша за розміром боєголовка, що може бути одним із способів збільшити потенційну дальність ураження ракети. І якщо найвищі оцінки, а саме близько 3000 кілометрів, підтвердяться, це дасть Ірану можливість швидко доставити «щось» до багатьох місць на європейському континенті. Самі по собі ці ракети, ймовірно, не становлять серйозної військової загрози для більшості країн. Ракети з такою дальністю набагато дорожчі, ніж версії з меншою дальністю, а оригінальна північнокорейська БМ-25, як повідомляється, мала жахливу точність (ймовірний показник КІВ у 1600 метрів), що виключає будь-яку можливість ураження цінних точкових цілей звичайною боєголовкою. Отже, сама по собі система на кшталт «Хоррамшахр» може загрожувати цивільному населенню і завдавати певної шкоди, але реальна небезпека зі стратегічної точки зору для багатьох інших країн полягає в тому, що якщо поєднати щось з такою вагою і дальністю польоту з функціональною ядерною боєголовкою, то раптом престижний науковий проєкт супротивника стає потенційною загрозою для життя і існування. І саме цей потенційний взаємозв'язок між ядерною і ракетною програмами Ірану робить важчу частину іранської ракетної програми вартою уваги.

Що нарешті підводить нас до обговорення іранської ядерної програми. За часів шаха Іран підписав Договір про нерозповсюдження ядерної зброї і отримав певну підтримку з боку Заходу в розробці цивільної ядерної програми. Ісламська революція поклала край співпраці із Заходом, але, схоже, не поклала край ядерним амбіціям Ірану. Тегеран завжди стверджував, що прагне розвивати ядерну енергетику лише в цивільних цілях, але на початку 2000-х років Міжнародне агентство з атомної енергії забило на сполох, повідомивши, що Іран не дотримується своїх зобов'язань за ДНЯЗ. А з 2006 року з'являється низка резолюцій Ради Безпеки ООН, спрямованих проти збагачення урану та ядерної програми Ірану. Спроби сповільнити або обмежити збагачувальну діяльність Ірану включали низку міжнародних санкцій і резолюцій, або дещо більш кінетичні потенційні контрзаходи, такі як використання комп'ютерного вірусу Stuxnet понад десять років тому, який, за повідомленнями, знищив п'яту частину [на той час] іранських центрифуг. У 2015 році була досягнута угода під назвою Спільний всеосяжний план дій, підписана п'ятьма постійними членами Ради Безпеки та Німеччиною. Ця угода накладає на Іран певні обмеження, які обмежують його здатність швидко перетворити свою заявлену цивільну ядерну програму на ядерну зброю. Критично важливо, що вона накладала обмеження як на кількість збагаченого урану, яку Іран може накопичити, так і на те, до якої міри він може фактично збагатити уран, який у нього є. Різниця в рівнях збагачення урану, необхідних для підтримки ядерного реактора, на відміну від ядерної зброї, величезна. І в той час існували побоювання, що, незважаючи на свої заяви про цивільне використання, Іран збагачував уран набагато вище рівнів, необхідних для цивільного застосування. Спільний план, безперечно, мав свої успіхи, невдачі, злети і падіння. Особливо помітним моментом стало рішення США вийти з угоди у 2018 році за підтримки Саудівської Аравії та Ізраїлю. Але, забігаючи наперед у 2019 рік, МАГАТЕ змогло підтвердити, що деякі види діяльності Ірану перевищують межі, встановлені в угоді. І станом на вересень цього року агентство заявило, що дотримання Тегераном умов угоди «серйозно вплинуло на перевірку і моніторинг агентства щодо Спільного плану». Це не зупинило деякі елементи резолюції Ради Безпеки ООН 2231, термін дії якої закінчується в жовтні, наприклад, зняття деяких міжнародних обмежень на іранську програму балістичних ракет. І хоча переговори, очевидно, тривають у дуже напруженому міжнародному середовищі, необхідно поставити питання: наскільки Іран близький до створення ядерної зброї, якщо він вирішить її створити? Більшість опублікованих іноземних оцінок, схоже, свідчать про те, що Іран ще не прийняв активного рішення про створення, збірку і випробування ядерної зброї. Замість цього, його все частіше можна охарактеризувати як маргінальну ядерну державу, тобто державу, яка здатна створити ядерну зброю у відносно короткі терміни, якщо таке рішення буде прийнято. У вересні МАГАТЕ оцінило запаси збагаченого урану в Ірані у 3 795,5 кілограмів. І в межах цих запасів він, як повідомляється, має уран з рівнем збагачення від 2% до 60%. Тут слід зазначити, що початковий ліміт за угодою становив 3,67%. Згідно зі статтею Стокгольмського інституту SIPRI, Іран не має іншого можливого реалістичного використання цього матеріалу, окрім як в рамках програми озброєнь, а звідти не потрібно докладати набагато більше зусиль, щоб дістатися до «території виготовлення зброї». Що стосується оціночного часу прориву, тобто того, скільки часу знадобиться Ірану, щоб перейти від рішення про швидке створення бомби до її створення, то Дослідницька служба Конгресу зазначає, що станом на 2022 рік це може зайняти більше року, у той час як американський генерал Марк Міллі надав оцінку «від 10 до 15 днів, щоб отримати необхідний високозбагачений уран, і кілька місяців, щоб створити реально працюючу ядерну зброю». Очевидно, що тут є багато питань, багато невизначеностей, і я пропускаю величезну кількість деталей, особливо в суперечках про санкції і контроль. Але є підстави вважати, що якщо Іран коли-небудь отримає ядерну зброю, результат буде стратегічно трансформаційним. Це потенційно перетворило б ракетний арсенал Ірану і мережу проксі з інструментів впливу і асиметричної війни на системи доставки ядерних боєголовок. Потенційно це могло б одним махом перевернути традиційний баланс сил між Іраном і багатьма його регіональними суперниками і запровадити механізм серйозної загрози цілям, розташованим у Європі. Офіційно Іран не планує покладатися на ядерну зброю, і багато країн світу заявили про свій намір зробити так, щоб Ісламська Республіка ніколи її не отримала. Але з огляду на інші наявні у Ірану системи, я б сказав, що жодне дослідження його військової стратегії, структури збройних сил, поточних і майбутніх можливостей не буде повним без урахування цього ядерного виміру.

Насамкінець, Іран прагне поширити свою силу в регіоні, кинути виклик існуючому регіональному порядку і досягти низки інших цілей, в тому числі і виживання режиму. Ці амбіції не підкріплені достатнім обсягом економічних ресурсів, щоб задовольнити їх конвенційними засобами. Тому результатом є нетрадиційна структура збройних сил, яка надає перевагу проксі, а також окремим системам і технологіям, часто оптимізованим для ведення війни в «сірій зоні» або конфліктів заданої інтенсивності. Іранський ракетний і безпілотний потенціал є провідним у регіоні і може продовжувати відігравати значну роль як в Ізраїлі, так і в Україні, але сам по собі він, ймовірно, недостатній для того, щоб здолати всіх потенційних національних конкурентів. Головним джокером тут є потенційна іранська ядерна програма. Якщо вона коли-небудь буде реалізована до рівня функціональних ядерних боєголовок, це докорінно змінить значення іранських проксі-мереж і його балістичних ракет дальнього радіусу дії. Як все це буде розвиватися в контексті поточних подій на Близькому Сході, покаже тільки час.