Здавалося б, хитка дискусія про «порядок денний добробуту» насправді є дискусією про владу.
Серед політичних мислителів-демократів розгорілася тиха, але запекла боротьба навколо нового набору ідей, відомого як «програма добробуту». Її прихильники вважають цю програму ключем до процвітання Америки та створення ефективнішої ліберальної коаліції. Критики ж бачать у ній спробу корпорацій переформатувати партію, підриваючи прогресивні інститути та ідеали.
Те, що на перший погляд здається технічною дискусією про закони зонування або дозволи на будівництво інфраструктури, насправді є боротьбою за майбутнє Демократичної партії: хто буде визначати її пріоритети і що вона повинна відстоювати. Програма добробуту зосереджена на спрощенні будівництва — більше житла, більше інфраструктури, більше чистої енергії — шляхом зменшення бюрократичних і юридичних перешкод. Хоча вона подається як поміркована і прагматична, вона є гострою критикою десятиліть ліберального управління та активістських груп, які допомагають визначати ідентичність партії.
В новітній історії Демократична партія формувалася під впливом прогресивних організацій, які пропагують сильний державний контроль і місцевий активізм. Програма добробуту кидає виклик їхньому впливу, стверджуючи, що ці механізми, які колись мали на меті захист, тепер гальмують прогрес.
Боротьба адміністрації Байдена стала рушійною силою цього руху. Незважаючи на прийняття важливих законів про інфраструктуру та клімат, їхнє впровадження відбувається повільно і є практично непомітним для громадськості. Дороги залишаються не побудованими, швидкісний інтернет не досягає сільських громад, а екологічні проєкти загрузли в бюрократичних процедурах. Ця ситуація нагадує роки правління Обами, коли амбітні цілі зустрічали повільне виконання. Обидва президентства підкреслюють спільне розчарування: уряд Америки, здається, більше не здатний ефективно вирішувати питання.
Політичні аналітики почали задаватися питанням, чому так відбувається. Чому США не можуть будувати так, як раніше? Чому все таке дороге, затримується або заплутане в судових позовах? Вони знайшли відповіді в низці застарілих правил, надмірних дозволів та культурі законності, яка ставить процес вище за результати.
Основні пропозиції програми добробуту можна розділити на три напрямки: реформа законів про зонування для збільшення кількості житлових приміщень, спрощення дозволів на розбудову інфраструктури для прискорення будівництва та зменшення внутрішніх урядових обмежень для відновлення бюрократичної компетентності. Основна ідея проста: стимулювати зростання шляхом скорочення бюрократичних процедур.
Однак ці зусилля зустрічають опір, особливо з боку екологічних та соціальних груп, які побоюються втратити владу. Багато з цих правил були створені лівими активістами в попередні десятиліття для контролю над урядом та корпораціями. Їхня спадщина включає важливі перемоги — чисте повітря, безпечніші продукти — але також створила систему, в якій навіть корисні проєкти можуть бути заблоковані або відкладені на роки.
Цей внутрішній конфлікт затримав реформи. Спроби скоротити екологічні експертизи або прискорити реалізацію енергетичних проєктів зустріли запеклий опір з боку прогресивних груп, які розглядають ці зміни як атаку на демократію та право громадськості на участь у прийнятті рішень. Для них розширення повноважень місцевих активістів та судові позови громадян є наріжним каменем ліберальної традиції.
Таким чином, програма добробуту не просто кидає виклик старій політиці — вона кидає виклик цілій теорії змін. Вона передбачає, що надмірна влада низових організацій може перешкоджати колективному прогресу. Помірковані вважають це необхідним корегуванням курсу, а прогресивні — зрадою.
Хоча програма добробуту не вирішує всі основні політичні питання, вона пропонує демократам шлях до відновлення довіри до уряду, зробивши його знову функціональним. Вона приваблює виборців, виснажених затримками, високими витратами та очевидною дисфункцією. І, можливо, найголовніше, вона дає демократам спрямовану на майбутнє риторику, яка безпосередньо конкурує з посланням Трампа про занепад і деградацію.
Підйом Трампа ґрунтується на ідеї, що система непоправно зламана і тільки він може її виправити. Якщо демократи не зможуть довести протилежне — якщо вони залишаться в пастці бюрократичної бездіяльності — вони ризикують підтвердити його твердження. Програма добробуту пропонує інший шлях: показати на ділі, що демократія все ще працює.
Джерело — The Atlantic
