На фоні дипломатичної ізоляції, що виникла після повномасштабного вторгнення в Україну, гігант ядерної енергетики «Росатом» став ще важливішою частиною стратегії Росії з підтримання престижу на світовій арені. Кремль дедалі наполегливіше пропонує Центральній Азії допомогу в ядерній енергетиці.
Казахстан через референдум, який викликав багато питань, все ж отримав «зелене світло» на будівництво АЕС, і тепер увага зосереджена на тому, яка країна буде її зводити.
У уряді висловилися на користь міжнародного консорціуму компаній, додавши, що остаточне рішення буде ухвалено не раніше наступного року.
Якщо країна повністю проігнорує російський «Росатом», це піде врозріз із глобальною тенденцією.
На фоні війни в Україні та зростаючої дипломатичної ізоляції Москви проєкти в галузі ядерної енергетики в закордонних країнах стали ще важливішою частиною зусиль Росії з підтримання впливу на міжнародній арені.
В статті про російську «дипломатію в галузі ядерної енергетики», опублікованій минулого року, вчені з Норвезького інституту міжнародних відносин стверджували, що ядерна енергетика може стати «козирем Росії в світі декарбонізації», який «упускають з виду».
Ставки високі, і Кремль, безсумнівно, очікує, що його партнери в Центральній Азії, які стикаються з дефіцитом енергії, підуть на співпрацю. Узбекистан вже підписав угоду на малу атомну електростанцію, яку будуватиме «Росатом». У Киргизстані розглядають можливість розгортання АЕС ще меншої потужності.
Але яку ціну, не тільки в грошовому еквіваленті, може мати зростання впливу «Росатома» в регіоні?
«Центральна Азія займає особливе місце в російській дипломатії в галузі ядерної енергетики через пострадянську спадщину, що означає, що операції «Росатома» в регіоні простіші та гладкіші, ніж будь-де — немає мовного бар'єру, є інституційні та особисті контакти, що походять з радянських часів», — говорить Азаттыку співавтор статті Кацпер Шулецький.
В цьому сенсі, вважає він, «атомна енергетика може стати елементом підтримання [Росією] помітної економічної та символічної присутності в регіоні».
Водночас проєкти в галузі атомної енергетики можуть створити «жорстку залежність» для країн-отримувачів, якщо її частка в загальному виробництві електроенергії стане значною. При цьому виникають ризики безпеки, які є унікальними для ядерної енергетики, стверджував Шулецький.
«У деяких ризиків, які ми розглянули [в статті], таких як саботаж, низька ймовірність виникнення, але потенційно дуже руйнівні наслідки», — сказав він.
«РОСАТОМ» ШАГАЄ ПО ПЛАНЕТІ
Згідно з доповіддю про стан світової ядерної промисловості (WNISR) за 2024 рік, «Росатом» є основним будівельником і експортером реакторів. «Він постачає 26 з 59, що будуються по всьому світу, енергоблоків станом на середину 2024 року», — йдеться в доповіді.
Щонайменше 20 з цих енергоблоків будується за межами Росії, серед клієнтів — Бангладеш, Китай, Єгипет, Індія та Туреччина.
І хоча атомна енергетика загалом втратила свою частку у світовому виробництві після аварії на Фукусіме у 2022 році, Росія залишається «безсоромною ядерною» країною, як пише Всесвітня ядерна асоціація, яка просуває цей вид енергетики на міжнародному рівні.
Не важко зрозуміти, чому.
Витрати на атомні електростанції вражаючі і, ймовірно, зростають.
АЕС «Акую» потужністю 4,8 гігаватів (ГВт), будівництво якої «Росатом» розпочав у турецькій провінції Мерсін у 2018 році, у ЗМІ зазвичай називають об'єктом вартістю 20 мільярдів доларів. Вартість об'єкта потужністю 2,2 ГВт в Бангладеш складає 12,65 мільярда доларів, при цьому більшість фінансування забезпечується за рахунок російського кредиту. Угода про цей об'єкт була досягнута у 2011 році, будівництво розпочалося лише у 2017 році.
Як тільки результати референдуму в Казахстані стали відомі, віце-прем'єр Роман Скляр визнав, що вартість станції, яку його уряд зобов'язується реалізувати, з 10–12 мільярдів доларів через інфляцію може зрости на 50 відсотків протягом наступного десятиліття.
Хоча «Росатом» продовжує агресивний пошук клієнтів, деяких із них він втратив внаслідок війни.
У 2022 році фінський консорціум Fennovoima оголосив, що виходить з запланованого спільного проєкту з будівництва реактора, пославшись на затримки та зростаючі ризики через війну в Україні.
«Росатом» не зазнав прямих санкцій, але деякі його ланцюги постачань були порушені, що призвело до затримки проєктів.
Ці ризики, очевидно, хвилюють і політиків у Центральній Азії.
Скляр заявив, що Казахстан включить «пункт про санкції» в будь-яку угоду по атомній електростанції, але не вказав конкретно на Росію.
Між тим, Узбекистан також втілює свої плани в області ядерної енергетики.
У 2018 році під час візиту президента Росії Володимира Путіна до Ташкента дві країни заклали основи для будівництва атомної електростанції з передбачуваною потужністю 2,4 ГВт, що становить приблизно одну п'яту енергетичних потреб Узбекистану. Вартість станції повинна була скласти 11 мільярдів доларів.
Проєкт так і не зрушив з мертвої точки. Коли на початку цього року Путін і Шавкат Мирзійоєв підтвердили нову угоду з «Росатомом» про будівництво АЕС, йшлося вже про станцію, яка включатиме шість ядерних реакторів потужністю всього 55 мегаватів кожен.
ЩОДО КОНСОРЦІУМІВ
Киргизстан у 2023 році заявив, що також веде переговори з «Росатомом» про порівняно невеликий ядерний об'єкт з заявленою потужністю 110 МВт.
Але в травні заступник міністра енергетики Таалайбек Байгазіїв зазначив, що лише підготовка спеціалістів і закладка фундаменту для такого проєкту займе ціле десятиліття. Одночасно, як очікується, протягом двох років «Росатом» завершить у цій країні свій перший закордонний проєкт у галузі вітрової енергетики — вітрову електростанцію потужністю 100 МВт у Іссик-Кульській області Киргизстану.
Хоча дефіцит електроенергії в Киргизстані та Узбекистані є більш серйозним, він також стає проблемою і в Казахстані, влада якого твердо переконана, що ядерна енергетика є важливою частиною рішення.
На цьому тижні, після того як офіційно оголошені результати референдуму 6 жовтня показали, що понад 70 відсотків виборців проголосували «за» будівництво атомної електростанції, чиновники, починаючи з президента Касима-Жомарта Токаєва, знову заявили, що країна віддає перевагу «міжнародному консорціуму» для будівництва станції.
Але ще в червні генеральний директор «Росатома» Олексій Ліхачов оцінив вартість станції, яка буде постачати близько 10 відсотків від загального обсягу електроенергії Туреччини, у 24–25 мільярдів доларів.
Скляр додав, що такий консорціум складатиметься «не більше ніж з п’яти країн», ця цифра, ймовірно, включає Китай, Францію, Росію та Південну Корею — країни, які вже висловили офіційну зацікавленість у будівництві об’єкта, а також сам Казахстан.
Ідея міжнародного консорціуму відповідає бажанню Казахстану знайти спільну мову з партнерами в умовах надзвичайно високої геополітичної напруженості. Проте навіть якщо відкинути складнощі, пов’язані з об’єднанням конкурентів, атомні електростанції будують не зовсім так, говорить Майкл Шнайдер, координатор і видавець огляду галузі WNISR 2024 року.
«Так, проєкти атомної енергетики є міжнародними, і часто в них можуть бути залучені сотні компаній, — говорить Шнайдер. — Але головне питання завжди одне: «Хто буде відповідальним підрядником, який візьме на себе інвестиційний ризик?» П’ять компаній з 20-відсотковою часткою кожна в проєкті? Так не буває».
З тих компаній, які згадуються у зв’язку з проєктом, китайська CNNC, французька EDF, південнокорейська KEPCO та «Росатом» — остання є «єдиною, яка успішно вигравала іноземні контракти на будівництво реакторів в останній час», додає Шнайдер. Казахстанський уряд запевняв тих, хто побоюється, що АЕС може стати інструментом маніпуляцій, з допомогою якого іноземна держава буде впливати на країну, що питання «виключно комерційне, а не політичне».
«Обрана компанія або група компаній буде брати участь лише в будівництві, а не в експлуатації», — наполягали чиновники.
Шнайдер стверджує, що все не так просто.
«По-перше, придбання атомної електростанції саме по собі є політичним питанням. По-друге, кожна конструкція енергетичного реактора є дуже специфічною, його не можна експлуатувати без технічної допомоги з боку постачальника, — сказав Шнайдер. — Оператори навіть проходять навчання для окремих моделей реакторів і не можуть просто перейти від однієї до іншої. Навчання автономних операторів займає роки».
