Європа закликає до зміцнення зв'язків з Південно-Східною Азією, оскільки Китай продовжує наступ у Південно-Китайському морі, а США накладають на регіон нові мита.Слабкі торговельні зв'язки ЄС з Південно-Східною Азією роблять малоймовірним, що Брюссель зможе випередити Пекін або потіснити Китай у цьому регіоні.Європа може допомогти країнам Азії, що розвиваються, диверсифікувати свої партнерства і зробити їх менш вразливими до «гегемоністського тиску», вважає Селін Пажон з Ifri.
Європейські лідери з новим інтересом дивляться на Південно-Східну Азію на тлі агресивної тарифної політики Вашингтона, але експерти попереджають, що стан регіональних торговельних зв'язків ускладнює можливість похитнути позиції США або Китаю.
Південно-Східна Азія перебуває у скрутному становищі: Китай посилює свою присутність у Південно-Китайському морі, використовуючи найсучасніші китайські бомбардувальники, які наприкінці минулого місяця були помічені на спірних Парасельських островах у цьому регіоні на тлі загострення напруженості у відносинах з Філіппінами. Тим часом інший союзник, США, погрожує ввести мита на весь світ.
Європа зараз використовує можливість виступити в якості альтернативного союзника для країн Азії, а французький президент Еммануель Макрон закликав до зміцнення зв'язків між блоками на саміті «Діалог Шангрі-Ла 2025», який завершився на початку цього місяця.
За словами Боба Херрера Ліма, виконавчого директора Teneo, Південно-Східна Азія дає Європі можливість отримати доступ до іншого ринку для свого оборонного сектора. Пайон з Ifri додає, що цей регіон також може надати Європі диверсифікований ланцюжок поставок, щоб убезпечити її від економічної залежності від США або Китаю, а також значні запаси сировини, необхідні для зеленого та цифрового переходу ЄС.
Європа має амбітні надії щодо країн Азії, що розвиваються, але аналітики все ж сумніваються, що вона зможе перевершити вплив США або Китаю в регіоні.
«Європа сама по собі може запропонувати Південно-Східній Азії цінну можливість убезпечити себе від ризиків надмірної залежності від Китаю або США», — сказала в електронному листі до CNBC Селін Пажон, керівник відділу досліджень Японії та Індо-Тихоокеанського регіону в Центрі азіатських досліджень Ifri.
Торгівля переважає все
Хоча зв'язки між Південно-Східною Азією та Європою існують вже понад півстоліття, вони стикаються з різними викликами, які, на думку Херрера Ліма з Teneo, пов'язані з такими факторами, як географічна віддаленість та розбіжності в поглядах на політику чи екологію.
У своїй програмній промові на діалозі Шангрі-Ла 2025 року Макрон закликав до зміцнення зв'язків між Європою та «новими особливими відносинами» Індо-Тихоокеанського регіону. Він підкреслив, що обидва блоки стикаються з «потенційною ерозією довготривалих союзів» та загрозою з боку країн, які змагаються за контроль або вдаються до сили, проводячи прямі паралелі між просуванням Китаю в Південно-Китайському морі та вторгненням Росії в Україну.
Однак, як вважає Херрер Лім, подібний досвід сам по собі може бути недостатнім, щоб відвернути країни Азії, що розвиваються, від США або Китаю.
«У Південно-Східній Азії форму визначає функція, — сказав він в інтерв'ю CNBC. — Відносини в Південно-Східній Азії будуються на економічних зв'язках, більше ніж на чомусь іншому».
Хоча ЄС має торговельні зв'язки з Сінгапуром і В'єтнамом, переговори про інші двосторонні угоди або угоди про вільну торгівлю (FTA) між ЄС і АСЕАН вже роками перебувають у глухому куті, і Пажон з Ifri сказав, що блок «ще має прогресувати» у збільшенні своєї присутності та інвестицій у регіоні.
Тим часом Пекін залишається найбільшим торговельним партнером Південно-Східної Азії з 2009 року, а загальний обсяг торгівлі товарами у 2024 році досяг 982,3 млрд доларів. США посідають друге місце з приблизним обсягом торгівлі товарами у 476,8 млрд доларів минулого року. ЄС посідає третє місце з обсягом торгівлі товарами приблизно 258,7 млрд євро (299,7 млрд доларів) за той самий період.
Без будь-яких значущих реформ або обіцянок збільшення торгівлі в майбутньому, за словами Херрера Ліма, Європі буде важко конкурувати з усталеними торговельними партнерами блоку.
«Якщо наступного тижня або наступного місяця Китай скаже: “Ми проводимо реформи, щоб відкрити внутрішні ринки Китаю для товарів з Південно-Східної Азії”, [тоді] країни Південно-Східної Азії вишикуються в чергу, щоб отримати доступ до китайського ринку. Незалежно від їхньої політики щодо багатьох питань», – сказав він.
Опір
Хоча Європа, можливо, не зможе замінити США або Китай у країнах Азії, вона все ж може запропонувати прозорі, надійні партнерські відносини, які не базуються на конкуренції з нульовим результатом, заявила в електронному листі до CNBC Ліза Бомассі, аналітик Європейського інституту з питань безпеки (EUISS).
«Цінність Європи полягає в тому, що вона є надійним партнером у таких критично важливих сферах, як енергетична безпека, зелена інфраструктура та цифрове управління», – сказала вона.
«Це сфери, в яких країни Південно-Східної Азії хочуть диверсифікуватись і підвищити стійкість, особливо з огляду на занепокоєння щодо надмірної залежності».
Пажон зазначив, що зміцнення зв'язків з Європою дозволить Південно-Східній Азії диверсифікувати свої стратегічні партнерства та посилити здатність протистояти гегемоністському тиску.
«Наявність більшої кількості партнерів, включаючи Європу, підвищує дипломатичні та репутаційні витрати Китаю на ескалацію територіальних суперечок у регіоні, особливо з огляду на наголос Пекіна на “мирному піднесенні”», — сказав Бомассі.
«У цьому контексті партнерство ЄС-АСЕАН не стосується жорсткого військового стримування, але служить важливим символічним механізмом захисту. Воно підкреслює, що Південно-Східна Азія не ізольована і має багато партнерів, що робить регіон більш стійким до примусу», – додала вона.
Джерело — CNBC
