4 глибокі зміни у Венесуелі з моменту приходу до влади Ніколаса Мадуро 11 років тому - ВВС

Коли Ніколас Мадуро став президентом у 2013 році, багато хто у Венесуелі вважав, що його правління не триватиме довго.

Його порівнювали несприятливо з його попередником, Уго Чавесом, харизматичним військовим, який після невдалого спроби державного перевороту в 1992 році прийшов до влади шляхом голосування в 1998 році, ставши лідером мас, який обіцяв «боліваріанську революцію» — щось на кшталт другої незалежності — для перезаснування країни.

Чавес був «золотим ротом», харизматичним лідером, близьким до простих людей, відомим своєю інтелектуальною цікавістю та тим, що був завзятим читачем, який міг цитувати в одній промові Фрідріха Ніцше та Маріо Бенедетті.

Натомість у Мадуро виділяли його, на перший погляд, обмежені ораторські здібності та далеке трудове минуле як профспілкового діяча і водія автобуса.

Однак через одинадцять років Мадуро претендує на новий мандат на президентських виборах цієї неділі, будучи вже третім правителем, який найдовше протримався при владі у Венесуелі з початку 20-го століття, випередивши лише Чавеса та диктатора Хуана Вісенте. Гомес.

Багато хто звинувачував в авторитарності та навіть вважав нелегітимним президентом, але під час його мандату країна пережила важливі зміни та події, які глибоко змінили історію країни та венесуельського суспільства.

BBC Mundo розповідає про чотирьох найпомітніших.

1. Найбільша міграційна хвиля в новітній історії Латинської Америки

Під час уряду Мадуро Венесуела пережила найбільшу хвилю міграції в сучасній історії Латинської Америки.

Згідно з даними Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН), за межами країни проживає 7,7 мільйона венесуельців. Це еквівалентно понад 22% із 34 мільйонів жителів, які, за прогнозами влади Венесуели, матиме станом на останній перепис населення, проведений у 2011 році.

З такими цифрами венесуельська міграційна хвиля більша, ніж у Сирії (5 мільйонів осіб) та в Україні (6,5 мільйонів), двох країнах, які роками потерпають від воєн.

Цей масовий виїзд венесуельців за кордон повністю суперечить історії країни, яка, відколи нафтовий бум почався століття тому, стала реципієнтом міграції та протягом десятиліть була місцем прийому для людей, перш за все, з інших країн в Латинській Америці та Південній Європі.

Експерти сходяться на думці, що за масовим виїздом венесуельців стоїть серйозна економічна криза, яку пережила Венесуела, яка включала тривалий період найвищої гіперінфляції у світі, а також хронічні проблеми нестачі їжі, ліків та інших основних продуктів.

Протягом багатьох років Мадуро пояснював причини цієї економічної кризи та хвилі міграції санкціями, запровадженими Сполученими Штатами та іншими країнами проти його уряду.

Але нафтові санкції, які дійсно вплинули на Венесуелу, були запроваджені урядом Сполучених Штатів у 2019 році, а економічна криза та міграційна хвиля почалися кілька років тому.

Фактично, статистика Фонду народонаселення ООН фіксує скорочення кількості жителів Венесуели з 2017 року.

2. Перша латиноамериканська країна, яку розслідував Міжнародний кримінальний суд за злочини проти людства

3 листопада 2021 року прокурор Міжнародного кримінального суду (МКС) Карім Хан оголосив про відкриття офіційного розслідування проти Венесуели за ймовірне вчинення злочинів проти людства в контексті придушення демонстрацій під час політичної кризи, яка країна пережила в 2017 році.

З цією заявою Венесуела стала першою країною в Латинській Америці та однією з небагатьох держав у світі, яка стала об’єктом офіційного розслідування цього міжнародного суду.

Тоді Мадуро заявив, що поважає, але не поділяє рішення прокуратури МКС і оскаржив його. Однак у березні цього року Апеляційний суд відхилив аргументи уряду Венесуели та підтвердив, що процес все ще триває.

Стосовно цієї справи прокурор МКС у 2020 році заявив, що існують «розумні підстави» вважати, що венесуельські чиновники та військові здійснювали позасудові страти, примусові зникнення, довільні затримання та тортури проти опонентів, які брали участь в антиурядових діях 2017 року.

Паралельно з 2019 року Рада ООН з прав людини заснувала незалежну міжнародну місію для розслідування позасудових страт, насильницьких зникнень, свавільних затримань і катувань та інших видів жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження, скоєних з 2014 року у Венесуелі.

Окрім імовірних зловживань під час репресій проти протестувальників, уряд Мадуро звинувачують у застосуванні правосуддя проти своїх опонентів. За даними неурядової організації Foro Penal, станом на середину липня у Венесуелі налічувався 301 «політичний в'язень», у тому числі 93 незасуджених, але перебувають у запобіжному ув'язненні більше трьох років.

Крім того, згідно з даними Кримінального форуму, принаймні шість опонентів були змушені покинути країну як умова для їх звільнення, що на практиці еквівалентно вигнанню, яке заборонено міжнародним правом прав людини.

Влада Венесуели це заперечує і запевняє, що саме ці противники просили залишити країну.

Уряд Мадуро неодноразово відкидав усі ці звинувачення у ймовірних порушеннях прав людини та стверджував, що арешти та процеси, розпочаті силами безпеки чи судовими органами, відповідають закону.

3. Нова економічна модель без контролю для боротьби з найвищою інфляцією у світі

У 2013 році в економіці Венесуели почався запаморочливий спад, який до 2021 року призвів до втрати 75% валового внутрішнього продукту.

Хоча загострення економічної кризи збіглося з приходом до влади Мадуро, деякі з її причин виникли в політиці Чавеса.

У 2003 році покійний президент почав застосовувати жорстку систему контролю за обміном і цінами. Потім, починаючи з 2006 року, вона розпочала політику експропріації, яка торкнулася приблизно 1440 компаній, згідно з оцінками промислової організації Conindustria.

Багато наслідків такої політики не були повністю помітні під час уряду Чавеса завдяки тривалому циклу високих цін на нафту та борговій політиці, яка підживлювала відчуття процвітання у Венесуелі.

З падінням цін на нафту, починаючи з 2014 року, Мадуро вдався до збільшення боргу та використання міжнародних резервів, щоб спробувати зберегти ту ж економічну модель, що і Чавес, але ситуація лише погіршилася.

Згідно з даними Центрального банку Венесуели, у 2015 році у Венесуелі була зафіксована інфляція в 180% — найвища у світі на той час — а в 2017 році вона увійшла в цикл гіперінфляції, який досяг свого піку в 2018 році, коли вона досягла 130 000%.

У ті ж роки загострилися проблеми дефіциту ліків, продуктів харчування та інших товарів першої необхідності. Згідно з дослідженням Encovi Католицького університету Андреса Белло в Каракасі, бідність у Венесуелі зросла з 48% у 2014 році до 91% у 2018 році.

Саме тоді, починаючи з 2018 року, коли уряд Мадуро розпочав тихий процес економічних реформ, фактично призупинивши валютний і ціновий контроль, скасувавши субсидії на бензин, який був найдешевшим у світі, дозволивши де-факто доларизувати економіку і навіть початок діалогу з приватним сектором щодо повернення деяких експропрійованих компаній їхнім колишнім власникам.

Ці заходи дозволили поставити країну на шлях подолання гіперінфляції, яка завершилася в грудні 2021 року, і, певною мірою, поклали край проблемам дефіциту (принаймні для тих венесуельців, які мають доходи в іноземній валюті і тому можуть дозволити високі ціни на продукти).

Цей лібералізаційний поворот відбувся на практиці, оскільки з моменту приходу до влади Мадуро звинуватив у кризі нібито «економічну війну» проти уряду на чолі з опозицією та Сполученими Штатами, а також міжнародні санкції, введені в останні роки.

4. Історичне падіння видобутку нафти

У 1998 році, коли Уго Чавес переміг на президентських виборах, видобуток нафти у Венесуелі становив 3,1 мільйона барелів на день, згідно з даними Організації країн-експортерів нафти (ОПЕК).

Коли Чавес помер у березні 2013 року, видобуток у Венесуелі впав до 2,3 мільйона барелів на день: скорочення на 25%.

Відтоді, під час правління уряду Мадуро, обсяги видобутку нафти у Венесуелі продовжували падати, що призвело до історичної невдачі, коли в червні 2020 року він впав до 336 000 барелів на день, що є близьким до того, що було в країні на початку 1940-х років.

За цим падінням виробництва стоять наслідки пандемії COVID-19, яка вразила світову економіку з березня 2020 року, а також наслідки нафтових санкцій, запроваджених урядом Сполучених Штатів у січні 2019 року після того, як Мадуро був приведений до присяги на другий термін після виборів, які значна частина міжнародної спільноти вважала фальсифікованими.

Уряд Мадуро звинуватив ці санкції в проблемах, з якими стикається економіка Венесуели, оскільки вони обмежують видобуток і експорт нафти, основного джерела багатства Венесуели.

Статистика ОПЕК підтверджує, що дійсно після застосування цих заходів видобуток впав з 1,1 мільйона барелів на день у січні 2019 року до 740 000 барелів у березні.

Ці дані, однак, не розповідають усієї історії, оскільки до санкцій видобуток нафти у Венесуелі скоротився вдвічі за часів уряду Мадуро: з 2,3 мільйона барелів на день у березні 2013 року до 1,1 мільйона в грудні 2018 року, за місяць до того як ці санкції були оголошені.

До квітня цього року видобуток нафти у Венесуелі становив 878 000 барелів на день, що є дуже низьким показником для країни, яка має найбільші доведені запаси сирої нафти у світі: понад 300 000 мільйонів барелів.

Джерело