Це незапланована, але довгоочікувана поїздка. 2 грудня президент США Джо Байден відвідав Анголу, ймовірно, з останнім закордонним візитом свого президентства. Це також його перший візит до країн Африки на південь від Сахари, який виконує обіцянку, дану на Саміті лідерів США й Африки в 2022 році. Однак поїздка відбувається наприкінці терміну, що ставить питання про терміновість і масштаби уваги США до регіону, а також про те, як майбутня адміністрація розвиватиме ініціативи Байдена.
Нижче експерти Atlantic Council діляться думками щодо сигналів, які подає цей візит, та напрямків американської дипломатії в Африці.
Візит Байдена демонструє успіх реформ в Анголі
Завдяки першому візиту до Африки за 29 днів до завершення терміну Байден підкреслює позитивні зміни в Анголі. Історичні наративи країни часто були негативними через колоніальне минуле, громадянську війну та 40 років диктатури Жозе Едуарду душ Сантуша. Проте після обрання Жуана Лоренсу президентом у 2017 році Ангола реалізує економічні реформи, спрямовані на стабільність, посилення державного управління та залучення інвестицій. Візит Байдена свідчить про зміну наративу: Ангола спрямована в майбутнє.
У 2022 році я супроводжував представника Міністерства фінансів США Браяна Нельсона в Анголу, де ми побачили результати реформ. Внутрішніми зусиллями Ангола бореться з корупцією, відмиванням грошей і фінансуванням тероризму. На міжнародному рівні вона налагоджує співпрацю з сусідами та партнерами.
Ці зміни сигналізують приватному сектору про відкритість країни для бізнесу. Без реформ проєкти, які Байден відвідає, наприклад, у Лобітському коридорі чи телекомунікаційному секторі, були б неможливими. Ангола має продовжувати ці позитивні зміни, а США – підтримувати країну в боротьбі з корупцією та заохочувати американські компанії інвестувати.
— Бенджамін Моссберг, заступник директора Африканського центру Atlantic Council.
Лобітський коридор: фокус США зміщується з допомоги на інвестиції
Співпраця з Африканськими країнами важлива для економічних і безпекових інтересів США. Попит на мінерали, як-от мідь і кобальт, зростає, а багаті ресурси Африки стають центром уваги. Візит Байдена до Луанди, який є його першим до регіону, демонструє зростаючу конкуренцію між США та Китаєм. Зустріч із Лоренсу спрямована на зміцнення двосторонніх зв’язків і просування Лобітського коридору — залізничного проєкту, що з’єднує Замбію, ДРК і порт Лобіту в Анголі.
Коридор, частина ініціативи PGII, спрямований на розвиток інфраструктури шляхом інвестицій, торгівлі та співпраці. Він також є відповіддю на китайські проєкти в регіоні. Залучення понад 3 мільярдів доларів вже свідчить про потенціал ініціативи для економічного зростання.
— Джозеф Лемуан, старший директор Центру свободи і процвітання Atlantic Council.
Лобітський коридор як приклад конкурентоспроможності США в Африці
Коридор демонструє здатність США надавати якісні інвестиції. Байден використовує цей проєкт як доказ того, що Сполучені Штати можуть запропонувати Африці більше, ніж Китай. США виділили 553 мільйони доларів на Лобітську залізницю та 250 мільйонів на інфраструктурні проєкти, що підкреслює важливість партнерства.
Попри це, США ще мають розробити стратегію, яка дозволить приватному сектору конкурувати з китайськими компаніями. Лобітський коридор — важливий крок, але лише один із багатьох, які мають бути реалізовані, щоб зміцнити економічні зв’язки з Африкою.
— Вільям Тобін, помічник директора Глобального енергетичного центру Atlantic Council.
США можуть перевершити Китай в Африці, але мають діяти частіше
Хоча візит Байдена до Африки запізнився, він залишається значущим кроком. Лобітський коридор показує, що США можуть бути серйозним партнером для Африки. Історично Ангола покладалася на Китай і Росію, але зараз співпрацює з США. Це свідчить про зміну стратегічних пріоритетів.
Проте США потрібно продовжувати подібні ініціативи, щоб конкурувати з Китаєм. Африка охоплює 20% світової суші, і до 2050 року її населення складе 25% світового. Лобітський коридор є успіхом, але таких проєктів має бути більше.
-Александр Тріпп, помічник директора Африканського центру Atlantic Council.
