У міру того як уряди послаблюють екологічні гарантії заради просування нових гірничодобувних проєктів, глобальна гонка за критично важливими мінералами поглиблює соціальні розколи та завдає шкоди життєво важливим екосистемам. Лише скорочення споживання та жорсткі, дієві й обов’язкові до виконання правила здатні запобігти довгостроковій шкоді й захистити базові права людини.
БЕРЛІН – Екологічні та людські втрати від видобутку корисних копалин з кожним днем стають все більш очевидними і тривожними. Приблизно 60% водних шляхів Гани зараз сильно забруднені через видобуток золота вздовж берегів річок. У Перу багато громад втратили доступ до безпечної питної води після того, як було послаблено захист навколишнього середовища та призупинено регуляторний контроль з метою сприяння новим гірничим проєктам, що призвело до забруднення навіть річки Рімак, яка постачає воду до столиці Ліми.
Ці екологічні кризи посилюються через поглиблення нерівності та соціальних розбіжностей у багатьох країнах, що залежать від гірничодобувної промисловості. Глобальний атлас екологічної та соціальної справедливості задокументував понад 900 конфліктів, пов'язаних з гірничодобувною промисловістю, по всьому світу, близько 85% з яких стосуються використання або забруднення річок, озер та підземних вод.
На цьому тлі провідні економіки швидко змінюють політику щодо ресурсів. Сполучені Штати, намагаючись стабілізувати глобальну економіку, засновану на викопному паливі, також намагаються забезпечити себе мінералами, необхідними для виробництва електромобілів, відновлюваної енергії, систем озброєння, цифрової інфраструктури та будівництва, часто застосовуючи примус та агресивні тактики переговорів. У прагненні зменшити залежність від Китаю, який домінує у переробці рідкісноземельних елементів, екологічні та гуманітарні міркування все частіше ігноруються.
Саудівська Аравія також позиціонує себе як країна, що набирає силу в секторі корисних копалин, в рамках своїх зусиль з диверсифікації економіки за межі видобутку нафти, налагоджуючи нові партнерські відносини, в тому числі з США, та проводячи гучні конференції з питань гірничої справи. Водночас Королівство активно перешкоджає прогресу на інших багатосторонніх форумах, зокрема на цьогорічній Конференції Організації Об'єднаних Націй зі зміни клімату в Бразилії (COP30) та поточних попередніх переговорах Асамблеї ООН з питань навколишнього середовища (UNEA7).
В Європі промислові групи лобіюють подальшу дерегуляцію, а компанії, що працюють з викопним паливом, такі як ExxonMobil, TotalEnergies і Siemens, використовують оманливі тактики, щоб підірвати новостворені механізми, покликані захищати права громад у регіонах, що займаються видобутком ресурсів. Нам слід турбуватися про те, що компанії та країни, які сприяли глобальному потеплінню, погіршенню стану довкілля та порушенню прав людини, тепер прагнуть домінувати в гірничодобувній галузі. Дозволити їм це зробити означає поставити під загрозу все людство, а не лише вразливі верстви населення.
Уряди не повинні залишатися осторонь. Вони повинні взяти на себе відповідальність за управління основним чинником розширення гірничодобувної діяльності: попитом. Зменшення споживання матеріалів, особливо в розвинених країнах, залишається найефективнішим способом захисту життєво важливих екосистем та запобігання довгостроковим збиткам, які неминуче спричиняє видобуток корисних копалин.
Однак, незважаючи на переконливі докази того, що збільшення видобутку ресурсів загрожує водопостачанню та громадській безпеці, уряди усього світу знижують рівень захисту навколишнього середовища, намагаючись залучити іноземні інвестиції, тим самим ставлячи під загрозу екосистеми, які підтримують все життя на Землі. З економічної точки зору такий підхід є вкрай недалекоглядним.
Насправді, останні дослідження показують, що екологічно свідома діяльність є не тільки морально правильною, але й економічно вигідною. Новий звіт Програми розвитку ООН, заснований на даних за п'ять років від 235 транснаціональних корпорацій, показує, що компанії, які покращують свою репутацію в галузі прав людини, як правило, демонструють кращі результати в довгостроковій перспективі. Тому уряди повинні з обережністю ставитися до заяв представників промисловості про те, що для підвищення прибутковості необхідно послабити екологічні норми або ігнорувати права людини.
Коли люди не можуть довіряти політичним лідерам у питанні захисту своїх прав, вони, швидше за все, чинитимуть опір, що призведе до соціальних конфліктів і, як наслідок, до спаду інвестицій. Яскравим прикладом цього є негативна реакція на проєкт видобутку літію Jadar компанії Rio Tinto в Сербії. Багато сербів вважали, що їхній уряд ставить інтереси корпорацій на перше місце, просуваючи проєкт, незважаючи на те, що він не відповідає навіть базовим нормам сталого розвитку. Громадський резонанс зупинив розвиток проєкту і завдав компанії значних збитків.
Тільки міцна правова база, підкріплена ефективним правозастосуванням, може створити умови для стабільного розвитку, що поважає права людини. Це означає захист прав корінних народів; забезпечення вільної, заздалегідь отриманої та інформованої згоди всіх зацікавлених громад; захист водних ресурсів; здійснення просторового планування, встановлення заборонених зон; проведення незалежних, відкритих та прозорих оцінок соціального та екологічного впливу.
З огляду на сьогоднішнє загострення геополітичної напруженості, багатосторонні форуми, такі як КС та UNEA, залишаються надзвичайно важливими для протидії глобальній фрагментації та сприянню спільним рішенням. Країни, багаті на корисні копалини, повинні співпрацювати з метою підвищення своїх екологічних стандартів, так само як країни-виробники нафти спільно впливають на світові ціни. Завдяки колективним діям вони можуть запобігти руйнівній гонці до дна та забезпечити, щоб голос місцевих громад, зокрема корінних народів та інших правовласників, був почутий.
У час, коли чиста питна вода стає дедалі рідкіснішою, льодовики тануть, а сільське господарство зазнає дедалі більшої загрози, скоординовані міжнародні дії вже не є питанням вибору. Резолюція, яку Колумбія та Оман представили на грудневій сесії UNEA і в якій міститься заклик укласти обов'язковий договір про корисні копалини, є важливим кроком на шляху до справедливіших глобальних стандартів.
Ініційована Колумбією та підтримана такими країнами, як Замбія, які дуже добре розуміють вартість видобувної промисловості, пропозиція закликає до співпраці по всьому ланцюжку виробництва мінералів з метою зменшення шкоди навколишньому середовищу та захисту прав корінних народів та інших постраждалих громад. Покладаючи відповідальність на країни, що споживають ресурси, вона має на меті забезпечити, щоб тягар реформ не лягав виключно на економіки країн-виробників мінералів. Важливо, що вона також стосується небезпеки, яку становлять дамби для накопичення відходів та інших побічних продуктів гірничодобувної промисловості, що призвели до руйнівних аварій та сотень смертей.
У сукупності ці заходи надають рідкісну можливість почати виправляти нерівності, які давно притаманні видобутку корисних копалин. Усі країни, особливо виробники корисних копалин, які історично були виключені з переговорного процесу, повинні скористатися цією нагодою. UNEA7 надає можливість досягти справедливості у сфері ресурсів.
Джерело — Project Syndicate
