З 1945 року до початку 1990-х світовий порядок базувався на ворожнечі між Сполученими Штатами та Радянським Союзом. Це був порядок, сповнений конфліктів, небезпек та ідеологічних розбіжностей, як і всі подібні порядки, але принаймні існувала система управління, заснована на двох державах. Після розпаду Радянського Союзу, Росія, хоч і залишилася цілою, але перебувала в стані безладу не в останню чергу тому, що втратила держави-сателіти, які ізолювали її від ворогів у Європі - НАТО і США. Війна в Україні була розпочата значною мірою для того, щоб повернути ці буферні держави. Але вона також була розпочата для того, щоб відродити російську ідентичність і реабілітувати її як глобальну державу.
Війна провалилася. Москва захопила лише близько 20 відсотків української території, таким чином не зумівши відродити вирішальний буфер. Вона послабила російську економіку. І поставила під загрозу режим, спровокувавши заворушення і спроби державного перевороту, які Москва успішно придушила. Росія зробила те, що вміє найкраще: вона зазнала поразки, але вижила. Тепер вона повинна розробити стратегію на майбутнє, яка є чимось більшим, ніж просто виживання.
11 лютого США і Росія обмінялися полоненими після того, як президент Володимир Путін заявив, що американсько-російські відносини перебувають під загрозою колапсу. Зі свого боку, президент Дональд Трамп заявив, що телефонні дзвінки між ними були постійними. У повітрі ходили чутки про планування саміту, які згодом підтвердилися повідомленнями про те, що Трамп і Путін розмовляли по телефону, і обидва погодилися розпочати переговори про припинення війни. (Пізніше Трамп говорив з президентом України Володимиром Зеленським.) Це все досить нормальний переговорний процес: Одна сторона погрожує вийти з-за столу, інша сторона проявляє терпіння, і в підсумку обидві сторони досягають невеликих домовленостей. Для того, щоб зрозуміти геополітичне значення всього цього, ми повинні розглянути позиції і стратегії як Росії, так і США в цих переговорах.
Росія перебуває в процесі переосмислення своїх відносин з рештою світу, зберігаючи при цьому державу, будуючи здорову економіку і володіючи зовнішнім впливом. Стратегічна проблема Росії полягає в тому, що вона є величезною країною, вразливою для потенційних супротивників. Нація не може відновити свої позиції без єдності, а єдність вимагає потужного військового та економічного центру. Протягом всієї історії уряд був стабільним, але він мав обмежені можливості, що змушувало його вдаватися до стратегій, на реалізацію яких у нього не було ресурсів.
Неспроможність Росії завоювати Україну створила економічну і навіть військову загрозу з боку Європи. На сході Росія стикається з Китаєм, який є історичним ворогом Росії, з яким вона вела прикордонні війни ще тоді, коли обидві країни були комуністичними державами. На першому засіданні Організації Об'єднаних Націй, присвяченому цьому питанню, Китай не голосував за підтримку Росії в її вторгненні в Україну. Китай був набагато більше зацікавлений у відносинах зі Сполученими Штатами і Європою, ніж у тому, що могла запропонувати Росія. Стратегічно Росія повинна була виграти війну, щоб продемонструвати свою силу. Їй це не вдалося, і тепер вона не має стратегічного союзника, який був би зацікавлений у її підтримці. Іншими словами, Росія не має стратегічної противаги.
Довгостроковим супротивником Росії є Сполучені Штати, які зірвали російську стратегію в Україні. США не мають жодної екзистенційної загрози перед собою. Європа розділена. Китай має значні економічні та внутрішні проблеми, а його армія наразі не в змозі кинути виклик Сполученим Штатам. Тому Росія повинна змиритися зі своїм нинішнім ослабленим становищем або мати справу зі Сполученими Штатами.
США мають історію вступу в немислимі альянси з колишніми ворогами. Велика стратегія США ґрунтується на опортунізмі та гнучкості, її пристрасті залишаються за межами внутрішніх концепцій. Трамп продемонстрував систематичну непередбачуваність, а це означає, що він надав собі максимальну гнучкість у переговорах з Росією. Те, що США в принципі не є загрозою на світовій арені, дає їм можливість вибирати варіанти в переговорах. Заявивши під час своєї передвиборчої кампанії, що Україна - це європейська, а не американська війна, Трамп сказав Росії, що вона може домовлятися з США. Для Вашингтона страх полягав у тому, що Росія, як і під час радянського правління, домінуватиме в Європі і таким чином радикально змінить баланс сил у світовій системі. Якщо до 2022 року це все ще викликало занепокоєння, то подальший провал Росії поклав цьому край.
Не маючи достатньої армії, здатної повністю перемогти Україну у військовому плані, Росія змушена зосередитися на економічному розвитку, щоб повернутися до могутності. Це дуже довгий і потенційно небезпечний шлях, оскільки він залишає Росію вразливою у військовому плані. Інший варіант - досягти домовленості зі Сполученими Штатами. Вашингтон не має жодних моральних докорів сумління, коли йдеться про ідеологію та поведінку задля формування вартісних відносин. Якщо буде досягнуто порозуміння, США звільняться від відповідальності за європейську безпеку, що позбавить Китай і без того марної надії на створення союзу з могутнім союзником і дасть йому більше простору для реалізації власних інтересів.
Закінчити війну легше, якщо одна сторона виграла, а інша програла. Набагато складніше, якщо метою є встановлення довготривалого миру, а не короткочасне призупинення без вирішального результату. Саме в цьому зараз і полягає проблема. Росія, як і Німеччина після Другої світової війни, повинна прагнути економічного зростання, в якому, ймовірно, братимуть участь США. (Звичайно, Росія є Росія, тому слід бути обережними, поки вона оговтується). Переговори здаватимуться болісними і наповненими образами, зривами і погрозами. І над усім цим нависає загроза ядерної зброї, яка, на мою думку, не має відношення до переговорів; взаємне гарантоване знищення означає, що той, хто нападе, буде мертвий разом зі своєю сім'єю протягом години. Але з часом переговори принесуть плоди, які дипломати будуть ставити собі в заслугу, навіть якщо результат вирішила груба сила.
Джерело — Geopolitical Futures
