На тлі економічних проблем у більшості країн ЄС особливо помітне послідовне зростання ВВП Польщі. У чому причини і чого б інші європейські столиці могли повчитися у Варшави?
Більшість країн-членів ЄС на даний момент не можуть похвалитися завидними економічними показниками. Чого не можна сказати про Польщу: якщо рівень зростання ВВП всього ЄС у 2024 році склав 1%, то для Польщі цей показник досяг майже 3%. Для порівняння: у Німеччині за той самий період ВВП скоротився на 0,2%, а Франція зафіксувала зростання ВВП на рівні 1,2%.
Прогнози економічного розвитку на 2025 рік для Польщі також обнадійливі. У другому кварталі країна домоглася зростання ВВП на 0,8%. Це - п'ятий у списку кращих показників в Європейському Союзі. За підсумками року очікується зростання близько 3,3%, а в 2026 році - 3%. У чому ж секрет успіху Варшави?
Потенціал стати однією з найуспішніших економік в ЄС
Хороші економічні показники Польщі впродовж останніх років не можна назвати винятком. Вже після вступу країни в 2004 році до ЄС середньорічне зростання ВВП країни становило близько 4%. Польський фондовий ринок перебуває на підйомі. Спостерігачі з оптимізмом оцінюють потенціал Польщі стати однією з найстабільніших і найдинамічніших економік Європейського Союзу.
«За останні два десятиліття Польща безперечно показала видатні результати», - зазначає в розмові з DW Катажина Рзентаржевська, головний аналітик у сфері макроекономіки країн Центральної та Східної Європи в компанії Erste Group.
«Реальний ВВП подвоївся, - продовжує експерт. - Це щось надзвичайне. Очевидно, що це частина процесу конвергенції, але і в цілому Польща виділяється на загальному фоні».
За словами Джейкоба Фанка Кіркегора, старшого наукового співробітника американського Інституту міжнародної економіки імені Петерсона, подібні успіхи також демонструють інші східноєвропейські країни ЄС і країни Балтії, проте ключовою відмінністю у випадку Польщі є розмір економіки.
«Польща - велика країна, - пояснює він в інтерв'ю DW. - І це дійсно має значення для всього ЄС: як з політичної точки зору, так і з точки зору економічного розвитку».
Населення Польщі становить 37 млн осіб і є п'ятим за чисельністю в Європейському Союзі. За обсягом ВВП країна наближається до двадцятки найбільших у світі.
Збільшення Польщею витрат на оборону
Поряд із зростаючою економічною вагою Польща набуває все більшого стратегічного та геополітичного значення. В останні роки країна збільшила витрати на оборону до такої міри, що сьогодні посідає перше місце в НАТО за часткою ВВП, що спрямовується на це: наразі вона становить близько 4,5%.
Як каже Катажина Рзентаржевська, велика частина витрат на оборону припадає на закупівлі за кордоном, а не на внутрішнє виробництво. Однак зростання ВВП Польщі багато в чому обумовлене приватним споживанням на внутрішньому ринку, а не експортом, додає вона.
«Це - основна опора для економічного зростання», - вказує експерт, відзначаючи, що сильний внутрішній ринок Польщі проявляється в низькому рівні безробіття і зростанні реальних зарплат.
Ці фактори роблять країну також порівняно захищеною від зовнішніх потрясінь, вважає експерт.
«Коли відбувається глобальний спад, то, очевидно, в першу чергу страждають невеликі, орієнтовані на експорт економіки, тому що так влаштований ланцюжок створення вартості, - пояснює співрозмовниця DW. - У відносно закритій економіці Польщі споживання залишається високим».
Успішна модель інтеграції в ЄС
На думку Рзентаржевської, ключем до успіху Польщі стала її глибока інтеграція в Європейський Союз, НАТО, шенгенську зону та ОЕСР.
«Якщо подивитися на широке поняття інтеграції, то Польща впоралася з цим дуже добре, — підкреслює вона. - Хоча країна і не приєдналася до єврозони, вона отримала істотну вигоду від значної фінансової підтримки з боку ЄС після вступу до Євросоюзу в 2004 році».
«Не можна заперечувати, що доступ до європейських фондів став величезним - одним з основних - факторів зростання», - зазначає співрозмовниця DW.
Аналогічно оцінює ситуацію і Кіркегор:
«Польща правильно зробила основні кроки».
«Вони (влада Польщі. - Ред.) використовували фінансування ЄС для значного поліпшення інфраструктури, - аргументує він. - Вони повністю викорінили корупцію на низовому рівні, яка процвітала в роки будівництва комунізму. Їм вдалося створити дуже сприятливе бізнес-середовище. У них в цілому добре освічена робоча сила».
Політичні розбіжності - загроза для фінансування ЄС
Але для успішного розвитку економіки Польщі є й перешкоди. Протягом більшої частини останніх двох десятиліть Польща існувала в умовах жорсткого політичного протистояння між великим правим блоком, очолюваним національно-консервативною партією «Право і справедливість» (ПіС), і ліберальним блоком, на чолі якого зараз стоїть альянс «Громадянська коаліція» нинішнього прем'єр-міністра країни Дональда Туска.
Коаліція навколо Туска має проєвропейську спрямованість, і спостерігачі розцінили перемогу його альянсу на парламентських виборах 2023 року як таку, що сприяє довгостроковому фінансуванню Польщі з боку ЄС. Адже партія «Право і справедливість», перебуваючи при владі, регулярно вступала в суперечки з Брюсселем з приводу незалежності польської судової системи.
Водночас перемогу на президентських виборах 2025 року євроскептика Кароля Навроцького, якого підтримує партія ПіС, експерти вважають потенційно небезпечною для майбутнього відносин Польщі та ЄС. Через кілька тижнів після приходу до влади в 2023 році Дональд Туск зміг переконати Єврокомісію виділити Польщі 137 млрд євро за умови, що він приведе судову систему країни у відповідність з нормами і правилами ЄС. Однак спроби Туска розглянути можливість відставки суддів, призначених у період правління ПіС, призводять до прямого конфлікту між ним і Навроцьким.
Економічний успіх, незважаючи на політичні розбіжності
І все ж, нагадує Катажина Рзентаржевська, незважаючи на політичні розбіжності, Польща досягала економічного прогресу за обох урядів.
«Польща є хорошим прикладом того, як можна досягти динамічного зростання при різних політичних партіях або орієнтаціях, будь то консервативні або більш ліберальні», - каже вона.
За словами Рзентаржевської, збільшення витрат на соціальне забезпечення, наприклад, введення партією «Право і справедливість» дитячих допомог, було корисним і допомогло стимулювати економіку.
Однак додаткові витрати в поєднанні зі збільшенням витрат на оборону і зростанням інфляції призвели до напруженої бюджетної ситуації в Польщі, зазначає вона. Згідно з останніми прогнозами, представленими міністром фінансів країни Анджеєм Доманським, дефіцит держбюджету в 2026 році складе 6,5% ВВП.
Чи затьмарить Польща Німеччину?
Як вважає Рафал Бенецький - головний експерт банку ING з економіки Польщі - завдяки високим темпам зростання економіки країни рейтингові агентства та інвестори в цілому поки не відчувають занепокоєння. Але для зміцнення довіри Варшаві необхідний «переконливий план бюджетного коригування», попереджає він.
«Польщі буде необхідно вирішити цю проблему. Їй доведеться зміцнити бюджет, вжити заходів жорсткої економії, і це, природно, може уповільнити зростання», - зазначає в цьому контексті Рзентаржевська.
Тим часом поточна впевненість інвесторів у позитивному розвитку економіки Польщі виправдана, продовжує вона:
«Низький рівень безробіття, довіра з боку споживачів і, що особливо важливо, висока продуктивність - все це формує позитивне ставлення і хороші результати економіки».
За словами Кіркегора, інші європейські країни могли б багато чому навчитися у Польщі в плані економічної динамічності та гнучкості.
«Якщо уявити собі, що Німеччина виявиться нездатною провести реформи, а Польща продовжить розвиватися так само, як це відбувається з моменту її вступу до ЄС 20 років тому, то в кінцевому рахунку вона затьмарить такі країни, як ФРН», - попереджає експерт.
Джерело — DW
