Початкова торговельна угода з В'єтнамом дає уявлення про те, як президент Трамп змушує країни скорочувати торгівлю з Китаєм.
Під час свого першого терміну президент Трамп змусив компанії позбутися залежності від Китаю. Зараз він тисне на країни, щоб вони витіснили Китай зі своїх ланцюгів постачання.
Попередня торговельна угода між В'єтнамом і США, оголошена в середу, є найважливішим кроком на шляху до цієї мети. Хоча подробиці не розголошуються, в'єтнамський експорт до США буде обкладатися 20-відсотковим митом, що менше від набагато вищої ставки, якою погрожував Трамп.
Але, що важливо, угода передбачатиме 40-відсоткове мито на будь-який експорт з В'єтнаму, класифікований як трансфер, тобто товари, що були вироблені в іншій країні і просто проходять через В'єтнам.
Ця санкція спрямована проти Китаю, який використовував В'єтнам і сусідні країни для обходу американських мит на свої товари. І це може стати характерною рисою торговельних угод США з іншими урядами країн Південно-Східної Азії, які намагаються уникнути надзвичайно високих мит, що набирають чинності в середу.
Торгові представники Трампа тиснуть на орієнтовані на експорт сусідні країни В'єтнаму, такі як Індонезія, щоб вони зменшили частку китайських товарів у своїх ланцюгах постачання. Вони просять уряд Таїланду перевіряти іноземні інвестиції, сподіваючись зупинити переїзд китайських підприємств до цієї країни. Вони навіть тиснуть на деякі країни, щоб ті розглянули можливість контролю над експортом таких технологій, як напівпровідники.
«Адміністрація Трампа заявляє: “Якщо ви хочете бути торговим партнером США, ви повинні піти на стратегічне розмежування”», — сказав Стів Окун, виконавчий директор геополітичної консалтингової фірми APAC Advisors.
«Питання в тому, чи погодяться на це країни?»
Зусилля США щодо ізоляції Китаю посилюють вразливість країн Південно-Східної Азії, стратегічно важливого регіону для Пекіна, який вже перебуває на передовій китайського домінування у світовій торгівлі та виробництві. У четвер міністерство торгівлі Китаю заявило, що «проводить оцінку» угоди між США і В'єтнамом, додавши, що воно рішуче виступає проти будь-якої угоди, яка укладається «за рахунок інтересів Китаю», і «вживатиме контрзаходів для захисту своїх законних прав та інтересів».
Торгові умови, на які поки що погодилися США і В'єтнам, також залежатимуть від того, як вони будуть сформульовані — наприклад, скільки китайських компонентів буде дозволено використовувати у в'єтнамському експорті і як ці умови будуть виконуватися.
В'єтнам міг втратити все, вступаючи в торговельні переговори зі США. Трамп погрожував країні 46-відсотковим імпортним митом на її товари, що викликало шок у таких галузях, як взуття, одяг та електроніка, які стали залежними від цієї країни як альтернативи Китаю. Невизначеність, спричинена погрозами Трампа щодо мит, тиснула на в'єтнамський бізнес.
20-відсотковий митний тариф не був найкращим варіантом для всіх, сказав Тран Куанг, керівник компанії з виробництва ароматизаторів для дому, яка експортує майже всю свою продукцію до США.
«Але це не так уже й погано», — сказав він.
Він додав, що підтримує підвищення мита на трансферні операції, оскільки це може допомогти в'єтнамським підприємствам, які стикаються з недобросовісною конкуренцією з боку китайських компаній, що інвестували у В'єтнам, щоб уникнути мит.
«Є багато дрібних китайських підприємців, які приїжджають до В'єтнаму тільки для того, щоб перемаркувати свою продукцію перед експортом до США», — сказав він.
Торгівля та інвестиції китайських компаній сприяли економічному зростанню В'єтнаму та регіону, але Південно-Східна Азія бореться з потоком товарів з Китаю, які витісняють з ринку вітчизняні компанії. В останні роки, коли економіка Китаю опинилася під загрозою кризи на ринку нерухомості, уряд почав активно субсидувати заводи, що призвело до різкого зростання китайського експорту в усьому світі.
Однак обмеження торгівлі Китаю в регіоні можуть спричинити ланцюгову реакцію, яка може зашкодити країнам Південно-Східної Азії. Експерти зазначають, що через брак інформації про угоду з В'єтнамом неможливо повністю оцінити її вплив. Непрямий експорт може стосуватися товарів, що походять з Китаю. Він також може включати товари, вироблені у В'єтнамі, але з певним відсотком китайських комплектуючих.
Але якщо обмеження на китайські компоненти виявляться суворими, американські компанії можуть перенести своє виробництво з В'єтнаму, сказав Метт Пріст, виконавчий директор торгової групи Footwear Distributors and Retailers of America.
«Якщо дотримання вимог буде занадто обтяжливим або складним, компанії не скористаються можливістю розширити постачання з В'єтнаму, — сказав він. — Вони можуть навіть повернутися до Китаю, якщо ціни там будуть конкурентоспроможними».
Угода з В'єтнамом також залишає невизначеність для бізнесу, який чекає, щоб побачити, на які тарифи та обмеження щодо Китаю погодяться інші країни Південно-Східної Азії в потенційних угодах з адміністрацією Трампа.
Обмеження щодо кількості китайських компонентів в експортованих продуктах також становлять тягар для місцевих митних службовців, яких ніколи раніше не просили так ретельно перевіряти експорт, що ставить під сумнів ефективність таких заходів. Деякі країни навіть обговорюють створення абсолютно інших ланцюгів постачання до США.
Вашингтон також ризикує підштовхнути деякі країни, які глибоко інтегровані в економіку Китаю, в обійми Пекіна.
Уряди багатьох азійських країн стурбовані тим, як Китай може відреагувати на угоди, що мають на меті ізолювати китайські компанії. Пекін продемонстрував, що готовий вживати все більш агресивні заходи у відповідь, такі як бойкот продуктів і обмеження поставок важливих мінералів, від яких залежать його сусіди. Він також почав посилювати напруженість у Південно-Китайському морі, де висунув військові претензії на більшу частину водного шляху.
«З політичної точки зору ми маємо обережно балансувати між двома наддержавами, — сказала Павіда Пананонд, професорка міжнародного бізнесу в Університеті Таммасат у Таїланді. — Китай є дуже важливою економічною потугою, не тільки як імпортер товарів, але й як джерело інвестицій та ринок збуту для експорту».
Країни Південно-Східної Азії в останні тижні вжили власних заходів для посилення контролю та забезпечення дотримання правил транзиту, що дає певне уявлення про те, на що вони можуть погодитися у своїх торговельних угодах з Вашингтоном.
У Таїланді, де Трамп погрожує ввести 36-відсоткові мита, уряд підрахував, що його заходи з ретельного контролю за експортом можуть зменшити експорт до США на 15 мільярдів доларів, що еквівалентно третині торгового профіциту Таїланду з Вашингтоном за минулий рік. Він також пообіцяв більш ретельно вивчати іноземні інвестиції в такі галузі, як електромобілі, де китайські компанії вклали багато грошей, щоб залучити своїх постачальників до Таїланду.
Влада Малайзії та Індонезії посилила правила експорту, щоб забезпечити точне документування поставок до США.
Навіть до укладення будь-яких торговельних угод адміністрація Трампа змінює погляд регіону на Китай.
«Ідея полягає в тому, щоб витіснити Китай», — сказала Дебора Елмс, керівник відділу торгової політики в Hinrich Foundation, організації, що займається питаннями торгівлі.
Але для таких країн, як В'єтнам, погоджуватися з бажанням США є геополітично ризиковано.
«Це азартна гра, щоб побачити, як відреагують США, Китай і компанії у країні», — сказала пані Елмс.
Джерело — NY Times
