У цьому році демократія опинилася під загрозою виборів у світі — Politico

Цього року демократія стикається з екзистенційним випробуванням, оскільки країни, які представляють майже половину населення світу, йдуть на виборчі дільниці.

Чи стане 2024 роком, коли демократія досягне переломного моменту і скотиться до автократії?

Це може здатися дивним запитанням у той час, коли країни, які представляють майже половину населення світу, або приблизно 3,8 мільярда людей, відправляють своїх виборців на дільниці в тій чи іншій формі виборів.

Дійсно, від Сполучених Штатів до Великої Британії та Європейського Союзу, від Індії до Мексики, від Тайваню до Індонезії, деякі з найбільш стратегічно важливих країн світу проведуть вибори цього року.

І все ж, навіть серед цього золота виборців і голосувань, експерти попереджають, що  dēmokratía — форма правління, започаткована аристократами в 6 столітті до нашої ери в Афінах — потрапляє в небезпечну зону.

Очікується, що такі диктатори, як російський президент Володимир Путін і верховний лідер Ірану аятола Алі Хаменеї, не тільки спробують використати атрибути демократії, щоб підтримати власне правління та придушити опозицію, але й сама демократія також знаходиться під загрозою на Заході, стверджують вони.

Президент США Дональд Трамп погрожує використати демократичні інститути як зброю проти своїх політичних суперників, якщо він переможе на виборах наступного листопада. Його потенційне переобрання вже поширює паніку в Європі, що він повернеться спиною до України — і навіть до НАТО — розв’язавши Путіну руки для відновлення російської імперії та мереж впливу в Центральній та Східній Європі.

У Європі вибори до ЄС у червні, схоже, стануть сигналом того, що ультраправі партії нарощують справжній імпульс, можливо, найбільше у Франції та Німеччині, і перетворюються на потенційні національні уряди, які будуть ворожі до інституцій ЄС у Брюсселі та європейських мусульман. Велике питання, яке нависло над цими партіями, полягає в тому, чи знищать вони опори європейської демократії, після того, як використають виборчу урну, щоб прийти до влади. До цих опор належать незалежні судові системи та вільна преса.

«Абсолютно правомірно бути дуже стурбованим станом демократії у світі», — сказав Даніель Келемен, професор публічної політики Джорджтаунського університету та експерт із права ЄС.

«Демократія кидається викликом усюди — не лише в місцях, які мають низькі рейтинги в опитуваннях щодо демократичних цінностей, а й у усталених демократіях, таких як Сполучені Штати та Європейський Союз».

Оскільки 2023 рік переходить у 2024 рік, на горизонті відбудуться перші вибори з високими ставками – це Тайвань 13 січня, який стане випробуванням того, чи буде президент Китаю Сі Цзіньпін продовжувати терпіти демократію на острові чи вторгнеться та прискорить серйозну безпекову кризу в Південно-Китайському морі.

Політична крихкість Європи також проявилася в повній мірі в останній тиждень грудня. Десятки людей були затримані в Сербії після того, як протестувальники викрикували нецензурні вибори в Белграді, які, на їхню думку, були сфальсифікованими, де президента-популіста Александра Вучича критикують за зловживання своїм впливом на ЗМІ та державних службовців. Росія втрутилася, щоб зіграти свою традиційну роль, створюючи проблеми, звинувачуючи Захід у прагненні розпалювати «Майдан» в українському стилі проти Вучича, який має дружні стосунки з Путіним.

Карта, що зменшується

Швидкий погляд на дослідження, які вивчають поширеність демократії сьогодні, порівняно з іншими формами правління, виявляє тривожну тенденцію. За даними Інституту V-Dem при Гетеборзькому університеті в Швеції, протягом останніх кількох десятиліть демократія стрімко поступається автократії.

У всьому світі «рівень демократії, яким користується пересічний громадянин планети у 2022 році, знизився до рівня 1986 року», — написали дослідники V-Dem у своєму звіті за 2023 рік .

«Закритих автократій більше, ніж ліберальних демократій — вперше за понад два десятиліття».

Дослідники V-Dem пишуть, що станом на 2022 рік в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні 72 відсотки населення світу, або 5,7 мільярда людей, живуть під автократичним правлінням.

Останній звіт Freedom House, ще одного головного дослідника демократії, не надихає. У 2023 році «глобальна свобода», – написала вашингтонська некомерційна організація, «занепадає 17-й рік поспіль», причому свобода вираження поглядів є основною жертвою глобального маршу до автократії.

Freedom House вказав на повномасштабне вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року, метою якого було знищити демократичні прагнення Києва та розірвати його зв’язки з ЄС, як приклад прямого нападу на демократію з боку автократичних режимів.

Проте, навіть попри цю програшну серію, спеціалісти, які оцінюють здоров’я демократичних норм, а також їх підрив, стверджують, що 2024 рік несе великі ризики для демократії. І ніде це так сильно видно, як у США, де в 2024 році відбудуться президентські вибори.

Майже через три роки після того, як він закликав натовп, який зібрався перед Капітолійським пагорбом, «боротися, як у пеклі», щоб скасувати результати виборів 2020 року, що спровокувало повстання, Трамп знову тут і планує повернутися в Білий дім.

Оскільки опитування показують, що він, швидше за все, виграє кандидатуру від Республіканської партії на пост президента та, можливо, переможе чинного президента Джо Байдена, повернення Трампа до влади виглядає більш імовірним, ніж будь-коли, незважаючи на юридичні проблеми, які ще можуть підірвати його амбіції.

Диктатура Трампа?

І хоча Трамп грає в демократичну гру, агітуючи за голоси виборців, його коментарі під час масових мітингів, що проводяться по всій країні, посилюють побоювання, що в разі переобрання магнат нерухомості може перетворити наймогутнішу націю світу на «диктатуру».

Швидше за все, перехід від демократії до диктатури в Сполучених Штатах не буде оголошено як такий, а скоріше відбуватиметься поступово через підрив інститутів і норм, доки не залишиться нічого, крім пасток і видимості демократії.

Прикладом є незалежність судової влади. Це ключовий маркер функціонуючої демократії. Тим не менш, Трамп неодноразово заявляв, що він використовуватиме Міністерство юстиції, щоб переслідувати політичних суперників у разі його переобрання, водночас обіцяючи поповнити ряди ключових установ лояльними людьми.

«Основна проблема полягає в тому, що для функціонування демократії потрібні щонайменше дві основні партії, віддані демократичним нормам і процесам. І, на жаль, у Сполучених Штатах сили Трампа і сили MAGA захопили Республіканську партію».

У Європі, де сотні мільйонів голосуватимуть на загальноєвропейських виборах у червні, небезпека повного переходу до автократії виглядає менш гострою. Однак Келемен попереджає, що толерантність Європи до автократів у своєму середовищі, а саме до угорського сильного лідера Віктора Орбана, створює небезпечний прецедент, заохочуючи інших йти його шляхом.

Дійсно, багато європейських країн є вразливими до моделі влади Орбана, яка здійснюється через мережі друзів і контроль над ЗМІ. Болгарія є слабкою демократією, де партії діють як великі патронатні мережі, особливо під час виборів, тоді як організована злочинність і Росія відіграють величезну роль. Греція також перебуває в центрі уваги через тиск уряду на державні установи, коли уряд Кіріакоса Міцотакіса звинувачують у підриві регуляторних органів, які перевіряють державне прослуховування політиків і журналістів.

Усе це має значення для функціонування самого ЄС, який мав дуже обмежений успіх у контролі своїх країн-членів, через недоліки у верховенстві права та відступ від демократії, тоді як ті самі країни мають розв’язану руку у перешкоджанні ЄС. Орбан чудово ілюструє цю головну слабкість ЄС, оскільки один лідер, який підтримує Кремль, може заблокувати прогрес у прийнятті важливих рішень. Наприклад, у грудні він запобіг життєво важливому фінансовому шляху для України.

Келемен стверджує, що було серйозною помилкою продовжувати потурати угорському лідеру, погодившись у грудні надати Будапешту 10 мільярдів євро з коштів ЄС, які були заморожені через проблеми верховенства права.

«За відмову від важелів впливу доведеться заплатити величезну ціну», — сказав він, маючи на увазі здатність Брюсселя змусити Орбана провести продемократичні реформи.

«Увесь механізм призупинення коштів зараз не матиме того самого стримувального ефекту. Інші режими візьмуть до уваги».

У більш широкому плані, відповідно до опитування IPSOS, опублікованого наприкінці 2023 року, довіра до функціонування європейської демократії падає в кількох великих країнах ЄС, включаючи Францію та Італію.

Піднесення виборного самодержця

Як і Путін та його шанувальники серед європейських ультраправих, які мають спільний інтерес у підриві демократії в ЄС, додає Келемен.

Напередодні виборів до ЄС, у яких братимуть участь сотні мільйонів, ультраправі партії зростають у Франції, Нідерландах, Німеччині та інших великих країнах ЄС. Хоча ці партії не збережуть владу, вони можуть мати ще більший вплив на політику ЄС, якщо отримають високий бал під час голосування 6-9 червня, що змусить Брюссель не помічати проблеми верховенства права в країнах ЄС і відступити від захисту цінності, які лежать в основі демократичного суспільства.

«Цей рік може стати роком, коли ми побачимо крах заснованого на правилах порядку», — сказав Альберто Алеманно, професор права ЄС у бізнес-школі HEC у Франції.

Яким би не був результат світового «виборного Суперкубку» у 2024 році, малоймовірно, що ті, хто завдасть найбільших збитків демократії, називатимуть себе наслідувачами диктаторів та автократів.

Навпаки, чим ближче ми наближаємося до повного затемнення, тим більше тріумфальних розмов про «демократію в дії» ми почуємо від так званих «обраних автократів», наприклад Орбан, які поспішать захопити контроль над засобами масової інформації та розправитися з ними. Це ще більше ускладнює завдання захисту демократії.

«Нинішнє покоління обраних автократів намагається одягнутися у мантію демократії», - сказав він. - «Багатьох людей це спантеличує і для них стає складно взагалі назвати ці режими такими, якими вони є насправді: виборчими автократіями чи системами, в яких домінує одна партія».

Джерело — Politico