Відмова від співпраці з Кабулом майже напевно зменшила б занепокоєння талібів щодо їхнього антиіндійського тероризму.
Відновлення талібами влади в Афганістані після виведення американських військ у серпні 2021 року породило серйозні стратегічні занепокоєння для Індії. Нью-Делі більше не матиме дружнього афганського уряду. Він також не матиме вигоди від присутності американських військ, які слугуватимуть бастіоном проти нестабільності і тероризму, особливо проти угруповань, що прагнуть завдати шкоди Індії, таких як «Лашкар-е-Тайба» (LeT) і «Джаїш-е-Мухаммад» (JeM). А зараз головні суперники Індії - Китай і Пакистан - намагаються заповнити цей вакуум влади, що може мати потенційно значні економічні та безпекові наслідки.
Саме з цих причин Індія не ризикує. Дійсно, Нью-Делі потихеньку відновлює і зміцнює зв'язки з талібами не лише для того, щоб вони залишалися стратегічним партнером, а не супротивником, але й для того, щоб стимулювати співпрацю з Індією, а не з Китаєм і Пакистаном. Хоча Індія закрила своє посольство в Кабулі одразу після того, як національний уряд Афганістану перейшов до рук талібів у серпні 2021 року, в червні 2022 року Індія відправила туди «технічну команду» для відновлення своєї дипломатичної присутності. Перед командою було поставлено завдання сприяти розподілу гуманітарної допомоги афганському народу, що допомогло Нью-Делі встановити добру волю і довіру з талібами невдовзі після політичного переходу.
Потім, у листопаді 2024 року, Індія задовольнила прохання талібів надати дозвіл на в'їзд їхнього представника в країну. Згідно з повідомленнями, таліби призначили свого неофіційного або «виконуючого обов'язки» дипломатичного представника в афганському консульстві в Мумбаї докторанта міжнародного права з Університету Південної Азії в Нью-Делі Ікрамуддіна Каміля.
Це рішення, схоже, проклало шлях до серйозної дипломатичної взаємодії, яка вийшла за рамки попередніх низькорівневих і непрямих контактів на регіональних форумах та інших майданчиках. У січні міністр закордонних справ Індії Вікрам Місрі і тимчасовий виконувач обов'язків міністра закордонних справ Талібану Амір Хан Муттакі зустрілися для обговорення двосторонніх відносин, що стало першою зустріччю двох сторін на такому високому рівні. Пізніше Талібан заявив, що явно задоволений результатом зустрічі:
«Відповідно до збалансованої і економічно орієнтованої зовнішньої політики Афганістану, Ісламський емірат прагне зміцнити політичні та економічні зв'язки з Індією як з важливим регіональним і економічним партнером».
Зовсім нещодавно, за чутками, Індія погодилася на новий запит талібів у минулому місяці. Талібан направить до посольства Афганістану в Нью-Делі представника на рівні посла, хоча і неофіційного. Талібан ще не назвав його ім'я, але, схоже, це станеться найближчим часом. Хоча Індія навряд чи стане першою країною, яка дипломатично визнає очолюваний талібами Афганістан, вона, безумовно, все ближче і ближче до цієї події.
Чи вдалося Нью-Делі досягти успіху у своїй стриманій взаємодії з талібами, ще належить з'ясувати. Щодо терористичного виклику, то, за повідомленнями, таліби у 2022 році дозволять ЛеТ і Джаїш-е-Мухаммад повернутися до Афганістану, що знову викликає побоювання в Нью-Делі, що країна може знову стати тренувальною платформою для антиіндійських терористичних угруповань. Але, як мінімум, «Джаїш-е-Мухаммаді», ймовірно, сьогодні діє там не так активно, як раніше, і те ж саме можна сказати про «ЛеТ». Втім, це більше схоже на погіршення пакистано-афганських відносин, що змусило Ісламабад відкликати свої маріонеткові сили, ніж на посилення впливу Індії на процес прийняття рішень талібами.
Також незрозуміло, чи досягла Індія значних стратегічних успіхів у протистоянні з Китаєм. Швидше за все, відповідь буде негативною.
Наприклад, хоча Китай дипломатично не визнає Талібан, він, тим не менш, прийняв посланця Талібану в Пекіні - але в даному випадку, назвавши його офіційним представником. Крім того, китайські високопосадовці контактували з представниками Талібану ще до виведення американських військ (Індія не контактувала). Таким чином, Пекін, ймовірно, має доступ до критично важливих корисних копалин на території Афганістану і використовує його як частину регіональної стратегії економічного і безпекового співробітництва в Центральній Азії.
На противагу цьому, центральноазійська стратегія Нью-Делі постійно гальмується поганими відносинами з Пакистаном і жорсткою конкуренцією з боку Китаю. Якщо Індія і надалі матиме менший вплив, ніж Китай, в Афганістані, їй і надалі буде важко налагоджувати відносини з сусідами в Центральній Азії.
Однак це не означає, що підхід Індії був несуттєвим або помилковим. Навпаки, стратегія Делі має сенс, оскільки вона дає Індії шанс досягти успіху в Афганістані.
Альтернативна політика уникання афганських правителів практично забезпечила б меншу стурбованість талібів антиіндійським тероризмом і дозволила б китайському й пакистанському впливу безконтрольно зростати. Поворот в інший бік, коли Індія може стати першою державою, яка дипломатично визнає Талібан, також був би помилкою, оскільки це поставило б під загрозу демократичні цінності Нью-Делі і надало б талібам перевагу, яка навряд чи буде мати зворотну реакцію.
Таким чином, найкращою політикою є пряма взаємодія, але в спокійний і поетапний спосіб, що має принести Індії певні вигоди без ризику серйозної шкоди для її стратегічних позицій.
Джерело — Nikkei Asia
