Індія: що означає перемога Моді для відносин з Малайзією

Загальне стратегічне майбутнє більше не може покладатися на «мовчання» як відповідь на спірні питання.

У зв’язку з тим, що в квітні в Індії відбудуться вибори, наголошується, що прем’єр-міністр Нарендра Моді збирається виграти третій термін. Залишається питання, наскільки вирішальною буде перемога. Необмежена популярність Моді серед виборців, надзвичайно роздроблена та нудна опозиція, а також прагнення громадян до спадкоємності – ось деякі причини, через які перемога Моді дуже ймовірна.

З точки зору зовнішньої політики, перемога Моді гарантувала б, що майбутні підходи спиратимуться на наявний імпульс і залишатимуться на поточній траєкторії. Буде й надалі зосереджено увагу на Індо-Тихоокеанському регіоні, цілеспрямовані дії з мобілізації Глобального Півдня для більшого залучення до механізмів міжнародного співробітництва, більш наполегливий поштовх до реформування Організації Об’єднаних Націй та ще більша участь у регіоні через існуючу політику (Політика Сходу, Сусідство).

Для Малайзії, країни, яка має майже сім десятиліть двосторонніх зв'язків з Індією, перемога Моді означала б наступність. Після короткого глухого кута в 2019 році останні кілька років, починаючи з 2020 року, спостерігалося перезавантаження, спричинене пандемією, у зв’язках із видимими зусиллями обох сторін для посилення співпраці та покращення відносин.

Візит міністра закордонних справ Індії Субрахманьяма Джайшанкара до Малайзії цього тижня безпосередньо перед виборами можна витлумачити як підтвердження того, наскільки Путраджая важливий для Нью-Делі, і навпаки.

З огляду на розширене стратегічне партнерство, яке керує відносинами з 2015 року, коли Моді відвідав Малайзію, настав час контекстуалізувати зв’язки та переконатися, що вони функціонують у новому регіональному порядку – і справді, для цього існують чинники.

Нещодавній шквал дипломатичних візитів індійських міністрів до Малайзії та візит міністра закордонних справ Малайзії до Індії наприкінці минулого року надають вкрай необхідну оптику щодо значення зв’язків. Візит міністра закордонних справ Індії Субрахманьяма Джайшанкара до Малайзії цього тижня, безпосередньо перед виборами, можна витлумачити як підтвердження того, наскільки Путраджая важливий для Нью-Делі, і навпаки. Цей візит також свідчить про неминучу послідовність і консолідацію підходу Індії до Південно-Східної Азії, що є корисним сигналом для Малайзії, голови АСЕАН у 2025 році.

Важливо також те, як Малайзія вписується в глибоко вкорінений «механізм зовнішньої політики, що керується особистістю та особистими стосунками» Індії – аспект зовнішньої політики, який, до речі, базується на дипломатичній майстерності Джайшанкара на міжнародній арені та проекції Моді щодо тісної дружби зі своїми міжнародними колегами. У цьому сенсі теплі товариські стосунки прем’єр-міністра Анвара Ібрагіма з Моді є і будуть важливим фактором для поглиблення двосторонніх зв’язків.

Відновлення регулярних оборонних навчань після 2019 року є важливим фактором для поглиблення стратегічних зв’язків. Нещодавно Малайзія взяла участь у навчаннях у Мілані як один із 50 військово-морських сил у найбільших багатосторонніх військово-морських навчаннях ВМС Індії. Незважаючи на символічний характер малайзійсько-індійського оборонного співробітництва, цей аспект відносин посилює активний і свідомий процес побудови довіри.

Це закладає основу зв’язків нової ери і багато в чому стримує майбутні дипломатичні суперечки. Оборонні навчання з Індією також підкреслюють зусилля Путраджаї подолати передбачувану обмеженість у її стратегічних відносинах у регіоні.

Нарешті, «поширення» двосторонніх механізмів та ініціатив в останні роки демонструє двосторонню прихильність до забезпечення співпраці, спрямованої на вирішення сучасних викликів, тим самим підтверджуючи важливість зв’язків. Деякими прикладами є стартовий міст Малайзія-Індія та положення, поширене на Малайзію щодо торгівлі в індійських рупіях.

Ці інструменти епохи Моді також служать для стабілізації та збереження дружніх, функціональних стосунків перед обличчям багатьох суперечок. Таким чином, основою відносин Путраджая-Нью-Делі було досить чітко стратегічне та виважене мовчання щодо питань, які могли б перевернути цю робочу динаміку. Проте третій термін Моді міг би сприяти розвитку двосторонніх зв’язків поза цією вибірковою неувагою. Це має передбачати відкрите, цілеспрямоване та чесне втручання, обмежене питаннями, що стосуються виключно двосторонніх відносин, пам’ятаючи, що це не тлумачиться як втручання у внутрішні справи.

Як це може статися? Для початку зустріч між Анваром і Моді має відбутися. Це, мабуть, найбільш помітний недолік у зусиллях пожвавити двосторонні зв’язки. Якщо Моді знову вступить на посаду, Путраджая та Нью-Делі повинні забезпечити проведення цієї зустрічі – це необхідна оптика для регіону, але, що важливіше, ключове повідомлення для малазійців та індійців. Це пояснюється тим, що неправильне уявлення про обидві країни та відносини Малайзії та Індії, як відомо, проникає на суспільний та індивідуальний рівні, що потім впливає на двосторонні зв’язки.

Зустріч між обома лідерами підтвердила б, що справді існує спільне стратегічне майбутнє з можливостями для відчутної співпраці, незважаючи на існуючі ідеологічні розбіжності та суперечки. Для Малайзії цей саміт також відбуватиметься в досить стабільній політичній обстановці без «підтексту», порівняно з минулим разом, між колишнім прем’єр-міністром Наджибом Разаком і Моді. Саміт також має бути доповнений посиленою двосторонньою взаємодією за допомогою діалогів у поєднанні з переміщенням делегацій ЗМІ, які мають вирішальне значення для боротьби з дезінформацією, пов’язаною з настроями.

Складні зв’язки також означатимуть, що Путраджая готовий «купувати те, що продає Нью-Делі» на фронті багатосторонності. Співпраця в рамках нових ініціатив під керівництвом Індії, таких як Міжнародний сонячний альянс, Коаліція за стійку до стихійних лих інфраструктуру та Глобальний альянс біопалива, які спрямовані на вирішення глобальних проблем, має займати перше місце в списку Малайзії, якщо ми хочемо досягти прогресу у зміцненні двосторонніх відносин.

Для Путраджаї та Нью-Делі перемога Моді дає можливість знайти новий гомеостаз у відносинах. Це дозволяє свідомо зрозуміти, які умови перешкоджають потенційним «постійно стабільним» стосункам. Тому Малайзія повинна спланувати свій довгостроковий підхід до Індії після виборів. Пасивний символізм і «псевдостратегічні» зв’язки більше не годяться.

Джерело — lowy institute