Незважаючи на те, що контрнаступ України повільно просувається вперед, деякі спостерігачі закликають протиборчі сторони домовитися про припинення вогню. Це створить де-факто лінію розмежування, що відокремить території, які утримують українські сили, від тих, що знаходяться під контролем Росії на момент припинення бойових дій.
Проте інші стверджують, що припинення вогню навряд чи призведе до довготривалого врегулювання . Для України перемир’я означало б дати противнику час відновити сили для відновлення агресії, покинувши своїх громадян на жахіття окупації на контрольованих Росією територіях.
Встановлення тимчасової лінії поділу зруйнувало б давно сформовані адміністративні та економічні структури. Це на невизначений термін завадить розділеним регіонам відновити безпеку та добробут їхніх жителів.
Щоб зрозуміти це, давайте поглянемо на те, як радянські лідери проводили кордон між Росією та Україною. Саме цей кордон Україна успадкувала в 1991 році після розпаду Радянського Союзу.
І саме цей кордон президент Росії Володимир Путін засудив напередодні повномасштабного вторгнення Росії в Україну в 2022 році, заявивши, що сучасна Україна була історичною помилкою, яка випливає з ранньої радянської політики встановлення кордонів .
Карта 1. Україна в 1991 році:
Як показало дослідження, російські та українські комуністи, які у 1919 році накреслювали кордон між Україною та Росією, взяли за точку відліку провінційні межі колишньої Російської імперії. Вони розвивалися випадково протягом століть і не відображали ані географічного розподілу україномовних та російськомовних, ані економічних міркувань, таких як транспортне сполучення, розташування галузей промисловості чи потоки товарів на ринки.
Протягом наступного десятиліття Москва неодноразово переносила кордон з метою формування Української радянської республіки, яка, зберігаючи більшість україномовного населення, могла б також побудувати сильну та стійку економіку. Це означало встановлення кордонів для сприяння раціональному плануванню та комплексному розвитку промисловості та сільського господарства.
У деяких випадках радянська влада залучала до встановлення кордону місцевих чиновників і жителів. Регіональні інтереси, однак, завжди були підпорядковані потребам радянської економіки та імперативу збереження центрального політичного контролю.
Карта 2: Кордони України між 1917 і 1938 роками
Наприклад, Шахтинський і Таганрозький райони спочатку входили до Української Радянської Республіки, оскільки в них була більшість україномовних. Однак у 1924 році вони були передані Російській Радянській Федеративній Республіці (РРФСР) з економічних причин.
Натомість Путивльський повіт у 1919 році увійшов до складу РРФСР, оскільки більшість його населення була російськомовною. Незважаючи на це, у 1926 році район було включено до складу Радянської України після того, як українські чиновники та місцеві жителі стверджували, що його ринки та транспортне сполучення знаходяться в межах цієї республіки.
У 1954 році радянський лідер Микита Хрущов передав Кримський півострів Україні. Однак це не був «подарунок», як зазвичай повідомляють, і тим більше «виключно видатний акт братерської допомоги» з боку російського народу, що випливає з його «щедрості» та його «безмежної довіри та любові» до українців, як заявляли тогочасні радянські політики.
Швидше, як показує останній аналіз, це було стратегічне рішення з кількома мотивами. Хрущов мав на меті посилити центральний радянський контроль над Україною шляхом інкорпорації великого етнічного російського населення Криму після десятиліття українського націоналістичного повстання в щойно анексованих західних областях.
Водночас Хрущов сподівався, що ця передача здобуде йому підтримку українських комуністичних еліт, що посилить його спробу отримати верховну владу в боротьбі між фракціями, яка спалахнула після смерті Сталіна в 1953 році.
Вже велося будівництво великої зрошувальної системи, що об’єднувала Крим і Південну Україну, що подавалась водою з Каховського водосховища на річці Дніпро через Північно-Кримський канал. Для планування та реалізації цього мегапроекту, завершеного лише в середині 1970-х років, передача Криму Україні також мала економічний сенс.
Встановлення кордонів у Радянському Союзі подібним чином намагалося збалансувати багато різних, часто конкуруючих критеріїв . Місце проведення цих кордонів значною мірою визначило подальший хід радянської історії, а з 1991 року формувало внутрішній розвиток і зовнішні відносини держав і суспільств на пострадянському просторі.
Вторгнення та анексія
У лютому 2022 року Росія почала повномасштабне вторгнення в Україну, намагаючись переглянути врегулювання кордону після 1991 року. До того літа його армія окупувала значні частини чотирьох східних українських областей: Донецької, Луганської, Херсонської та Запорізької.
У вересні за наказом Кремля посаджене Росією керівництво цих регіонів організувало серію плебісцитів. Вони запитували жителів окупованих територій, чи бажають вони, щоб їхній регіон став частиною Російської Федерації .
Голосування проходило під спостереженням озброєних солдатів, підрахунок голосів не контролювався. Опитування, які офіційні особи ООН засудили як «незаконні », що не дивно, дали переважну більшість на користь приєднання до Росії.
30 вересня 2022 року Путін оголосив про анексію цих регіонів Росією. Чотири дні потому російська Держдума ратифікувала це.
Однак навіть на момент анексії значні частини цих територій залишалися під контролем України або перебували під загрозою неминучого повернення. У листопаді українські війська звільнили місто Херсон. Контрнаступ 2023 року йде повільно, але неухильно повертає землі в кількох районах анексованих регіонів.
Нові державні кордони?
Де ж тоді Росія має намір провести свої нові державні кордони? У вересні 2022 року речник Путіна Дмитро Пєсков відмовився давати будь-яку відповідь на це.
Він лише повторив, що Росія визнала незалежність Луганської та Донецької народних республік в українських регіональних кордонах, які існували до проголошення цих російських проксі-адміністрацій у 2014 році.
Це означало, що Росія планує повністю включити ці регіони. Про Херсон і Запоріжжя не сказав.
Припинення вогню вздовж лінії розмежування на зразок Кореї розірве єдину територію, яку Україна успадкувала в 1991 році . Окрім політичних, стратегічних, правових і моральних заперечень проти перемир’я, яке закріплює територіальний поділ, такий результат спричинить нерозв’язні економічні проблеми.
Незалежно від того, чи триватиме перемир’я кілька місяців чи багато років, воно й надалі перешкоджатиме зовнішнім інвестиціям у розділені регіони, виснажуючи державні ресурси та перешкоджаючи життєво важливій реконструкції. Проміжне рішення без постійного врегулювання – мирного договору – лише створить умови для подальших страждань і майбутніх конфліктів.
Джерело The Conversation
