Геополітична стратегія Кремля все більше опікується географією своїх південних і східних кордонів.
Існує серйозний інформаційний розрив між західними експертами і реальністю на місцях, коли йдеться про сприйняття мислення Кремля.
Нинішній популярний наратив навколо Росії та її сусідів зводиться до наступного:
Москва становить загрозу нібито ліберальному світовому порядку;
Росія “приречена” залишатися на “узбіччі” світової політики;
Центральна Азія є «полем битви» для Росії, Китаю і Заходу;
російська економіка “скалічена”;
Росія нібито стає “залежною” від Китаю.
Ці переконання ґрунтуються на двох загальних ідеях. По-перше, Росія одночасно є потужним і впливовим гігантом та слабким актором. По-друге, дії сусідніх з Росією країн підпорядковані інтересам Москви. Але ці наративи упускають важливий момент: існує набагато більше шарів впливу, які формують мислення Кремля і його оцінку так званого ближнього зарубіжжя. Щоб зрозуміти, як працює Росія, потрібно спробувати проникнути в цей довгостроковий менталітет.
Зростаюча активність Путіна вздовж його південних і східних кордонів має глибоке підґрунтя
Незважаючи на розмови про можливий мир в Україні, Володимир Путін продовжуватиме посилювати свої дії в сусідніх з Росією країнах, і Захід повинен бути краще підготовлений до цього. Території на півдні та сході Росії вважаються особливо важливими для Путіна. Політика Путіна «переорієнтації на Схід» була вперше запроваджена у 2012 році і передувала двом українським війнам. Того ж року Росія прийняла новий важливий закон - Федеральний закон 2012 року, який вперше чітко визначив Північний морський шлях і його географічні рамки.
Акцент Путіна на південь можна побачити в постійних амбіціях Кремля щодо проєкту коридору Північ-Південь, інакше відомого як Іранський маршрут - 7200-кілометрового коридору, який з'єднує Індію з Росією через Іран. Як і Північний морський шлях, частина північно-східного проходу, що з'єднує Атлантичний і Тихий океани через арктичні моря, коридор Північ-Південь має на меті надати Росії альтернативу Суецькому каналу і спосіб забезпечити захист своїх ланцюгів постачання від санкцій.
Аналогічно, інтерес Росії до регіону на сході можна побачити через постійне розширення торгівлі з Китаєм. Це включає розвиток морських портів Далекого Сходу і проєкти через російсько-китайський сухопутний кордон: нові залізничні колії та трубопроводи через Сибір, перетин кордону з Монголією і вздовж Економічного поясу річки Янцзи.
В очах Путіна ці транспортні інфраструктурні ініціативи мають чіткий аспект національної безпеки. Провідною ідеєю є створення нових способів і шляхів доступу.
Південна стратегія Путіна
Південна стратегія Путіна ґрунтується на трьох південних морях Росії - Каспійському, Азовському і Чорному - частині того, що Москва називає Єдиною глибоководною системою Європейської Росії. Волго-Донський канал є основним компонентом цієї системи, який з'єднує ці три моря між собою.
Про важливість південної стратегії Росії в мисленні Кремля свідчить зустріч, що відбулася 10 квітня в російському місті Тольятті під керівництвом Миколи Патрушева, помічника президента Росії. На зустрічі обговорювалися шляхи інтеграції російської залізничної інфраструктури з річковими портами для прискорення транзиту по коридору Північ-Південь. Під час дискусії Патрушев знову наголосив на пріоритетності створення єдиного транспортного коридору.
Хоча Патрушев як голова Національної морської колегії займається питаннями водних шляхів, він також відіграє важливу роль у формуванні політики стосовно подій, що відбулися після вторгнення в Україну. Його присутність на цій зустрічі свідчить про те, що транспортному коридору Північ-Південь надається все більшого значення в політиці Путіна.
Східна стратегія Путіна
Дивлячись на схід, в осяжному майбутньому Росія дотримуватиметься двостороннього підходу: вона продовжуватиме розширювати торгівлю з Китаєм, оскільки торговельні зв'язки із Заходом скорочуються, а також розбудовуватиме ширшу сферу діяльності за межами Китаю, в Південній і Східній Азії та за її кордонами.
На практиці це виглядає так: Москва розвиває як внутрішні, так і міжнародні залізничні, автомобільні, морські та трубопровідні мережі. Наприклад, у квітні, відповідаючи на запитання TASS про те, скільки часу може зайняти будівництво залізниці Рашт-Астара, яка є частиною коридору Північ-Південь, віце-прем'єр-міністр Росії Олексій Оверчук повідомив, що російські фахівці «вже перебувають в Ірані і працюють» над цим проєктом.
На засіданні Ради Федерації 17 квітня Оверчук говорив про розвиток російського коридору «Північ-Південь», маючи на увазі розширення до Афганістану і Пакистану. Він підкреслив, що коридор є можливістю для російських компаній розширити свій ринок до «Великої Євразії та Глобального Півдня».
Росія також розглядає інфраструктурну співпрацю в більш далекому майбутньому. 9 квітня заступник міністра транспорту Росії Дмитро Зверев і посол Судану в Росії Мохаммед Сірадж обговорили розширення транспортного співробітництва. За повідомленням прес-служби Міністерства транспорту Росії, Судан запросив Росію взяти участь у будівництві залізничних і автодорожніх проєктів у країні.
Інформаційно-пропагандистські зусилля можна побачити і в культурній сфері. 28 березня Євген Примаков, голова Росспівробітництва, розповів про збільшення й розширення російських освітніх і культурних проєктів в Узбекистані та інших країнах Центральної Азії. Примаков заявив, що «агентство переорієнтовує свою роботу на проєкти, які сприяють міжнародному розвитку в рамках Євразійського економічного союзу (ЄАЕС)».
Що стосується відносин Росії з Китаєм, то економічна і стратегічна співпраця помітно активізувалася, але не дотягує до «партнерства» або «надмірної залежності», незважаючи на часті заяви в західних ЗМІ. Дійсно, існує нестабільність в економічних відносинах, яка, за прогнозами, буде посилюватися. У 2023 році китайсько-російська торгівля підскочила до 250 мільярдів доларів, порівняно з мізерними 147 мільярдами доларів у 2021 році. Але багато шуму лунає і в іншому напрямку, що свідчить про довгостроковий план Путіна, спрямований на те, щоб відвернути увагу від Китаю.
Південні та східні сусіди підтримують сильну Росію
Індія, Об'єднані Арабські Емірати, Туреччина та Китай відмовилися приєднатися до Заходу проти Росії після вторгнення в Україну у 2022 році. У 2023 році Росія експортувала половину своєї нафти і нафтопродуктів до Китаю. Індія також була великим споживачем російської нафти, яка у 2024 році становила близько 35% її загального імпорту.
У випадку Центральної Азії, незважаючи на негативну реакцію на російську мову і радянське минуле, в економічному, політичному і безпековому плані Росія продовжує відігравати впливову роль, незважаючи на вплив Китаю. Що стосується двох найбільших економік Центральної Азії, Казахстану і Узбекистану, то участь Росії в торговельній і транспортній сфері, схоже, зростає.
Зокрема, Ташкент неодноразово запрошував Росію (у 2018, 2022 роках) взяти участь у будівництві Трансафганської залізниці. На початку квітня 2025 року міністерства транспорту Росії та Узбекистану разом з відповідними національними залізничними операторами домовилися розпочати підготовку техніко-економічного обґрунтування. Вони прагнуть розробити два маршрути: Трансафганську залізницю з Термеза до Найбабада, Логара і Харлачі, і другу лінію, що з'єднає Мазарі-Шаріф, Герат, Діларам, Кандагар і Чаман.
Аналогічно, Казахстан веде переговори з Росією про створення транзитного коридору між Білоруссю, Росією, Казахстаном, Узбекистаном, Афганістаном і Пакистаном, в тому числі про поглиблення енергетичних відносин.
Висновок
Поки президент США Дональд Трамп веде переговори з Путіним, а Велика Британія і Європейський Союз посилюють свої оборонні зусилля проти Росії, західним дипломатам і політикам слід змінити пріоритети та повернутися до початку. Необхідно провести чесний перегляд нинішнього режиму санкцій.
Путін вже більше десяти років створює підґрунтя для протидії західним санкціям, і це виявилося плідним у притупленні їхнього впливу. Незважаючи на високу інфляцію, високі відсоткові ставки і серйозний дефіцит робочої сили в Росії, економіка розвивається краще, ніж очікувалося. У 2023 році економіка Росії зросла на 3,6 відсотка і продовжила розвиватися у 2024 році. Багато російських підприємств, у тому числі в стратегічно важливих секторах, мають доступ до державних кредитів за дуже низькими відсотковими ставками.
З огляду на це, західні політики повинні знайти нові підходи до сприйняття Росії. Для Заходу важливо мати чітке уявлення про безпекові інтереси Москви не лише в Європі, але й у регіонах на південь і схід від Росії.
Існує кілька шляхів, якими вони можуть це зробити. Зусилля США, Великої Британії, ЄС та інших держав повинні зосередитися на стратегії, яка будує і зміцнює їхню оборону, особливо в «сірій зоні». Вони можуть запровадити серйозні санкції проти російського тіньового флоту та морських підприємств з потенційними зв'язками з Кремлем. Також важливо відстежувати та протидіяти діяльності маріонеток російського уряду і їх таємній активності, яка дестабілізує бізнес і прагне до монополізації економічних секторів у сусідніх країнах. Західні уряди повинні забезпечити створення спеціалізованої робочої групи регіональних експертів, які б активно відстежували розвиток подій і надавали дипломатам та політикам необхідну інформацію в потрібному обсязі.
Це буде нелегко; оскільки Сполучені Штати займають більш односторонню позицію на світовій арені, їхні інтереси будуть відрізнятися від інтересів Великої Британії та ЄС. Тим часом, Захід повинен очікувати, що Росія відповість тим же.
Захід має тримати двері відчиненими і розширювати доступ до Центральної Азії, Афганістану і Близького Сходу, водночас передбачаючи, що Путін пильно стежитиме за цим. Важливо, щоб західні політики пам'ятали, що без заохочення ключових країн, таких як Китай, Індія, Туреччина, Саудівська Аравія та ОАЕ, підтримати їхню стратегію, їхні плани щодо стримування цієї «трансформованої» Росії буде важко реалізувати.
Джерело — The Diplomat
