«Ми застосуємо смертоносну, переважаючу силу». Так президент США Дональд Трамп описав кампанію повітряних ударів, яку він розпочав у суботу в Ємені проти хуситів. Підтримуване Іраном ополчення перешкоджає міжнародному судноплавству в Червоному морі з жовтня 2023 року і продовжує діяти, незважаючи на попередні серії авіаударів США і союзників. Як саме друга адміністрація Трампа здійснює свою найбільшу військову кампанію? Яким буде її вплив на регіон? І що це може означати стосовно підходу Трампа до Ірану? Наші експерти відповіли на ці запитання.
Тепер США доведеться нарощувати потужність дипломатії та інших ресурсів
З березня 2015 року по березень 2022 року коаліція на чолі з Саудівською Аравією здійснила від 25 054 до 75 135 авіаударів по єменському руху Хуті. Коаліція на чолі з Саудівською Аравією використовувала сучасні американські та європейські літаки, запускала високоточні керовані боєприпаси і отримувала непряму військову підтримку США. Сім років авіаударів по всій території, контрольованій хуситами, не змогли стримати здатність хуситів завдавати контрударів по енергетичній, авіаційній та іншій цивільній інфраструктурі Саудівської Аравії. Зважаючи на величезну кількість боєприпасів, які коаліція на чолі з Саудівською Аравією скинула на Ємен, і кількість ракет саудівської протиповітряної оборони, випущених по безпілотниках і ракетах Хуті, хусити продемонстрували свою здатність з часом посилювати свої атаки.
Важливо, що масштабні атаки хуситів на Саудівську Аравію і відповідні авіаудари коаліції закінчилися перемир'ям у березні 2022 року. Хоча формальне перемир'я залишається незавершеним, саудівці, принаймні, не бажають поновлення бойових дій, оскільки хусити з таким же успіхом можуть атакувати саудівський проєкт NEOM або енергетичну інфраструктуру Саудівської Аравії. Це пояснює, чому Саудівська Аравія закликала до стриманості, коли США і Велика Британія почали повітряні удари проти хуситів у 2024 році. Незважаючи на численні обстріли Ємену, хусити продемонстрували той самий рівень стійкості, який вони продемонстрували проти коаліції на чолі з Саудівською Аравією.
Переходячи до останнього ракетного нападу на хуситів, заява Трампа, якщо вона буде виконана, дасть нам чітке уявлення про напрямки дій США на Близькому Сході. Трамп написав, що «наказав збройним силам США розпочати рішучі і потужні військові дії проти терористів-хуситів в Ємені», і завершив свою заяву погрозою, що якщо атаки хуситів не припиняться, то «ПЕКЛО ПРОЛИВАТИМЕТЬСЯ НА ВАС ТАКЕ, ЯКОГО ВИ НЕ БАЧИЛИ ДОСІ!».
З огляду на довгу історію опору хуситів, спочатку проти поваленого ними центрального уряду Ємену, а потім проти коаліції на чолі з Саудівською Аравією, нинішній раунд авіаударів навряд чи стримає хуситів. Враховуючи, що хусити отримують підтримку не лише від Ірану, але й від закупівельних мереж в Китаї і Росії, Сполученим Штатам потрібно буде задіяти більше ресурсів, ніж суботні авіаудари.
Ці додаткові ресурси включатимуть дипломатичну взаємодію з Росією і Китаєм, додаткові морські ресурси для перекриття поставок хуситам і ефективний тиск на Іран. Ці ресурси не включають потенційну необхідність посилення оборони Саудівської Аравії і Об'єднаних Арабських Еміратів, які були мішенню для хуситів у минулому. Ці джерела будуть значними з точки зору військових активів і міжнародної координації. Ознаки серйозності намірів США зробити більше, ніж у минулому, стануть очевидними в найближчі дні і тижні. Цей рівень зобов'язань - більший, ніж суботні удари, - стане сигналом про серйозність намірів США для Ірану і регіону».
Деніел Е. Мутон - старший науковий співробітник-неорезидент Ініціативи з безпеки на Близькому Сході ім. Скоукрофта Близькосхідних програм Атлантичної ради. Він працював у Раді національної безпеки з 2021 по 2023 рік директором з питань оборони та військово-політичної політики на Близькому Сході та в Північній Африці у координатора Бретта МакГерка.
Очікуйте відплати Хуті щодо об'єктів США в регіоні
Останні удари США були націлені на опорні пункти хуситів, які є відомими місцями перебування керівництва та об'єктів інфраструктури. Ці операції тісно пов'язані з попередніми заявами Трампа і членів його адміністрації про те, що Сполученим Штатам необхідно зайняти більш жорстку позицію щодо цього повстанського угруповання.
Хоча удари по базах, лідерах і засобах протиракетної оборони хуситів можуть вплинути на їхню здатність діяти в короткостроковій перспективі, хусити довели свою стійкість у минулому і змогли продовжувати становити регіональну загрозу після послідовних ударів коаліції на чолі з Саудівською Аравією, а останнім часом - США і Великої Британії. Забігаючи наперед, угруповання, ймовірно, завдасть удару у відповідь, можливо, по авіаносній групі ВМС США «Трумен» у Червоному морі або по американських базах у регіоні, намагаючись продемонструвати єменцям, які живуть під їхнім контролем, їхнім прихильникам у Тегерані і ширшому міжнародному співтовариству, що їх не зупиняють американські операції.
Повстанці також можуть продовжити наземні операції в Марібі, останньому оплоті єменського уряду і ключовому центрі нафтових і газових ресурсів, або розпочати атаки на ключові об'єкти саудівської інфраструктури, намагаючись поставити уряд в Ер-Ріяді у вразливе становище напередодні можливих мирних переговорів.
Емілі Міллікен є заступницею директора з питань ЗМІ та комунікацій Ініціативи N7 у Близькосхідних програмах Атлантичної ради.
Важлива зміна в стратегії боротьби з хуситами
Атаки, проведені в Ємені Центральним командуванням США, які знаменують початок цілеспрямованої кампанії проти хуситів, є важливою зміною в політиці США щодо єменської терористичної організації.
Американські військові взяли на себе ініціативу і розпочали цілеспрямовані операції проти керівництва хуситів та об'єктів виробництва зброї в Ємені.
Ці атаки підкреслюють позицію американської адміністрації щодо необхідності не допустити порушення свободи судноплавства в Червоному морі з боку хуситів і є важливим сигналом для друзів США в регіоні про готовність Вашингтона до серйозної конфронтації з хуситами.
Для того, щоб кампанія була ефективною, вона повинна бути безперервною і тривалою, завдаючи шкоди командним пунктам і центрам управління хуситів, а також їхній здатності виробляти і запускати ракети та дрони. Кампанія також має заблокувати можливості Ірану підтримувати розбудову влади хуситів (через Аравійське море і Оман), покладаючись на Саудівську Аравію і Об'єднані Арабські Емірати, які добре знайомі з єменською ареною.
У перспективі ця кампанія також має призвести до повалення режиму Хуті, що завдасть серйозної шкоди присутності Ірану в цьому стратегічному регіоні і його здатності загрожувати Саудівській Аравії.
З огляду на існуючу напруженість, ці атаки - особливо якщо Сполучені Штати підозрюють, що Іран продовжує допомагати хуситам - також наближають Тегеран і Вашингтон до конфронтації.
Денні Цитринович - позаштатний науковий співробітник Близькосхідних програм Атлантичної ради і член робочої групи проєкту Атлантичної ради «Іранська стратегія».
Бомбардування загрожують продовженням страждань єменців - що може бути використано хуситами для згуртування підтримки
Бомбардування США в суботу в Сані та інших містах Ємену знаменує чергову ескалацію війни з хуситами. Атака, спрямована на послаблення військових угруповання, є прямою відповіддю на постійні напади хуситів на судноплавство в Червоному морі і більш широку регіональну агресію й загрози. Різниця між цими атаками і тими, що відбувалися в минулому, полягає в тому, що суботні атаки спрямовані безпосередньо проти керівництва Хуті.
Хоча самі атаки, можливо, поки що не принесли результатів, вони є потужним сигналом стримування з боку Сполучених Штатів для керівництва хуситів. Однак хусити, ймовірно, чинитимуть опір, а це означає, що американській політиці стримування знадобиться час, щоб продемонструвати свою ефективність.
Оскільки атаки також зосереджуються на військових об'єктах і техніці, виснажуючи ресурси хуситів, угруповання постійно демонструє здатність адаптуватися і відновлюватися.
Окрім безпосереднього впливу на хуситів, ці авіаудари глибоко вражають цивільне населення, оскільки на території, контрольованій хуситами, проживає понад 60 відсотків населення Ємену. Це сіє страх і посилює неприязнь до Сполучених Штатів з боку громадян, які не підтримують хуситів. Масштабні руйнування і жертви серед цивільного населення неодмінно викличуть обурення, яке хусити можуть використати для згуртування більшої підтримки. Без комплексного підходу, який би припинив контрабанду зброї і запчастин з Ірану та усунув політичні й економічні чинники, що підживлюють хуситів, бомбардування цього тижня ризикують продовжити страждання єменців.
Осама аль-Раухані - старший науковий співробітник Ініціативи Скоукрофта з питань безпеки на Близькому Сході в рамках Близькосхідних програм Атлантичної ради і виконавчий директор з питань політики і партнерства в Центрі стратегічних досліджень в Сані.
Кілька днів страйків самі по собі не припинять атаки хуситів
Більшість американців навчилися не вважати адміністрацію Трампа надто терплячою, але хусити цього тижня отримали дуже наочний урок щодо цього. Практично кожен сторонній спостерігач давно дійшов висновку, що обмежені удари адміністрації Байдена з того часу, як хусити почали нападати на міжнародне судноплавство в Червоному морі, не стримували хуситів від продовження нападів, коли це було їм вигідно.
Тепер адміністрація Трампа вирішила посилити атаки, щоб перевірити, чи зупинить їх більш жорстока демонстрація. Найбільший ризик як для США, так і для хуситів полягає в тому, що жодні руйнування, якщо вони не будуть спрямовані проти керівництва хуситів і їхнього військового потенціалу, не зможуть досягти того, чого хоче адміністрація Трампа. Кілька днів бомбардувань, ймовірно, не призведуть до припинення нападів хуситів - якщо тільки адміністрація Трампа не буде готова піти ще далі.
Томас С. Воррік - старший науковий співробітник-неорезидент Ініціативи з безпеки на Близькому Сході ім. Скоукрофта і колишній заступник помічника міністра з питань контртерористичної політики в Міністерстві внутрішньої безпеки США.
Авіаудари в суботу, ймовірно, є першими з багатьох
З кінця 2023 року Сполучені Штати разом з партнерами по коаліції неодноразово завдавали ударів по об'єктах хуситів в Ємені, прагнучи стримати ескалацію агресії підтримуваного Іраном угруповання. Напади хуситів на судноплавство в Червоному морі завдали значної економічної шкоди, перериваючи міжнародні торговельні шляхи і скорочуючи рух Суецьким каналом, критично важливою артерією для світової торгівлі. Їхня кампанія, яку вони пов'язують із солідарністю з палестинцями на тлі війни між Ізраїлем і ХАМАСом, змусила судноплавні компанії змінити маршрути, що призвело до різкого зростання витрат і затримок.
Окрім торгових суден, хусити здійснили безпрецедентні атаки на американські військові кораблі за допомогою безпілотників і ракет, а також балістичних ракет і дронів, спрямованих на Ізраїль. Незважаючи на понад рік повітряних ударів під проводом США, ці зусилля не змогли стримати хуситів, які використали конфлікт для зміцнення своєї внутрішньої і регіональної легітимності. На початку 2025 року вони погрожували відновити напади на кораблі в Червоному морі, підкреслюючи свою стійкість.
Здатність хуситів до опору пояснюється тим, що їхня зброя розкидана по пересіченій місцевості Ємену, що ускладнює прицільний вогонь по них. Брак дієвих розвідувальних даних ще більше ускладнює нанесення коаліційними силами ударів, незважаючи на активні зусилля зі збору інформації, що тривають місяцями. Адаптивність угруповання - приховування активів і використання підтримки Ірану - зробила придушення важкодосяжним.
Масштабні авіаудари США, здійснені в суботу, ймовірно, були підготовлені місяцями кропіткої розвідувальної роботи і, ймовірно, є першими з них для досягнення мети припинення нападів на міжнародне судноплавство і інтереси США в регіоні.
Алекс Пліцас - старший науковий співробітник Ініціативи з безпеки Близького Сходу ім. Скоукрофта, керівник Антитерористичного проекту Атлантичної ради, колишній начальник відділу секретних операцій і боротьби з тероризмом в Офісі міністра оборони США.
Потрібен більш комплексний підхід союзників
Боротьба проти тероризму може бути потужною об'єднуючою силою. У часи викликів для деяких військових альянсів це може бути тією сферою, де Сполучені Штати, європейські держави, союзники Ізраїлю і арабська коаліція на чолі з Саудівською Аравією можуть дійти згоди щодо необхідних дій. Кожна з них має спільні мотиви для боротьби з терористичним угрупуванням і початку руйнування десятирічної ролі Ірану як провідного світового спонсора тероризму.
Історія підказує, що без більш комплексного підходу союзників до зв'язку між хуситами і Іраном одних лише авіаударів буде недостатньо, щоб витіснити хуситів з Ємену або відновити стабільність на одному з найважливіших торговельних шляхів у світі. Розуміння історії, що стоїть за цією напруженістю, є ключем до розуміння сьогодення і того, що може статися далі.
Хусити, озброєний політичний і релігійний рух, контролюють значну частину західного Ємену з 2015 року, і, незважаючи на багаторічні повітряні удари і наземні наступальні операції під проводом Саудівської Аравії, доповнені точковими ударами США і Великобританії у відповідь на минулорічні напади на комерційне судноплавство, хусити залишаються міцно закріпленими на своїх позиціях. Одних лише повітряних ударів недостатньо, щоб витіснити їх, оскільки вони пристосувалися до асиметричної тактики, укріпленої оборони і, що особливо важливо, постійної підтримки з боку Ірану.
Ця іранська підтримка відіграє центральну роль в їхніх операціях. Хусити позиціонують себе в межах іранської «Вісі опору», поряд з Хезболлою, Хамасом і Палестинським ісламським джихадом. Без прямої іранської зброї, тренувань і розвідки їхня стійкість на полі бою та здатність точно атакувати комерційне судноплавство були б неможливими.
Перша адміністрація Трампа вже продемонструвала готовність агресивно протистояти прямим маріонеткам Ірану і навіть іранському вищому військовому керівництву. Цей прецедент може бути актуальним зараз, коли Сполучені Штати знову намагаються відповісти на напади хуситів на судноплавство в Червоному морі, які порушили морський канал, що має вирішальне значення для 15 відсотків світової торгівлі, змушуючи великі компанії часом відмовлятися від цього водного шляху і змінювати маршрути в обхід Африки, що призводить до збільшення витрат і спричиняє економічні хвилі по всьому світу.
Ендрю Борен є членом Антитерористичного проекту Атлантичної ради і колишнім високопосадовцем в Офісі директора національної розвідки США.
Джерело — Atlantic Council
