Дипломатична активність Пекіна свідчить про те, що влада Китаю стурбована можливістю, що перепалка між Іраном і Ізраїлем може підривати примирення між Саудівською Аравією і Іраном.
Дронові та ракетні атаки, які були запущені Іраном проти Ізраїлю 13 квітня, а також наступна відповідь з боку Ізраїлю, підірвали стабільність саудівсько-іранського примирення, сприяного Китаєм минулого року.
Атаки раптово змінили стратегічний ландшафт, викликаючи невизначеність у регіональній безпеці та випробування репутації Китаю як достойного посередника.
Після іранської дронової атаки Пекін оперативно розпочав екстрену дипломатію по телефону, щоб запобігти підриву угоди між Саудівською Аравією та Іраном внаслідок нестабільної ситуації. Після розмов зі своїми саудівським та іранським колегами китайський міністр закордонних справ Ван Ї висловив вдячність "Ірану за підкреслення важливості не нападати на регіональні та сусідні країни" - натяк на Саудівську Аравію та інші країни Перської затоки.
Схожі дзвінки, швидше за все, були здійснені після відповіді Ізраїлю на удар. 19 квітня прес-секретар МЗС Лінь Янь публічно заявив, що "Китай проти будь-яких дій, які загострюють напругу". Значний аспект реакції Китаю полягає в її послідовності. Він залишається вірним захисту своїх власних інтересів, водночас висловлюючи критику в адресу Ізраїлю та США, а також закликаючи до деескалації.
Аналогічно до свого ставлення до ескалації з боку хуситів у Червоному морі, Пекін розглядає новий раунд ескалації як "переливання" з війни в Газі, а не її катализатор. Це свідчить про те, що завершення конфлікту в Газі може створити ефект хвиль, приносячи мир і деескалацію по всьому Близькому Сходу.
Це пояснює, чому Китай не засудив іранський напад 13 квітня, але назвав його актом самооборони. Він поставив себе прямо в центрі війни нарративів, ефективно ставлячи претензії Ірану на самооборону поруч зі схожою вимогою Ізраїлю, що виправдовувала його колективне покарання палестинців у Газі. Китай зробив те саме в своїх обмінах зі США, закликаючи їх відігравати "конструктивну роль" та стримувати Ізраїль, коли Вашингтон закликав зупинити Тегеран від помсти.
Примирення між Саудівською Аравією та Іраном під загрозою
Побоювання щодо угоди між Саудівською Аравією та Іраном викликали тривогу в Пекіні. Два ключових взаємопов'язаних фактори підштовхують Китай до занепокоєння. По-перше, стратегічною метою Ірану за його відповідною атакою було встановлення нового етапу стримування, переходячи від ймовірного заперечення, яке робили його проксі, до стратегічної ясності в його тривалій тіньовій війні з Ізраїлем. Ізраїль, роблячи контрудар, перевіряє червоні лінії Ірану, і в той же час шукає новий механізм безпеки для заміни зруйнованого 7 жовтня.
Країни Перської затоки можуть прийти до висновку, що розморожування з необачним Іраном приносить більше ризиків, ніж користі.
Нова парадигма збільшує бажання Тегерану та Тель-Авіва ризикувати, призводячи до наростання ескалації обміну ударами і роблячи сценарій прямого конфлікту більш достовірним, незалежно від того, чи наразі, чи в майбутньому.
Протистояння може розповсюдитися на регіон Перської затоки, змушуючи країни Перської затоки (особливо Саудівську Аравію) переглянути свої позиції з безпеки. Вони можуть прийти до висновку, що розморожування відносин з необачним Іраном приносить більше ризиків, ніж переваг. Друге президентство Трампа у США може подальшим чином прискорити цей процес.
Ще одним пов'язаним фактором є сприйняття Ізраїлем цієї угоди як прямої загрози та його потенційне бажання побачити її розпад. Ізраїль може розглядати розморожування як протилежність своєї нормалізації відносин з Саудівською Аравією, так само як Іран буде сприймати з підозрою формування арабсько-ізраїльської коаліції з безпеки під егідою США.
Витоки ізраїльських ЗМІ підкреслюють значну участь Саудівської Аравії та ОАЕ у колективній системі оборони, яка збила майже всі іранські ракети і дрони 13 квітня, хоча це пізніше було заперечено Ріядом і Абу-Дабі.
У регіоні Перської затоки та ширшому регіоні Близького Сходу та Північної Африки (МЕНА) сприймається, що Ізраїль не міг покладатися на свої власні можливості в воєнному сценарії з Іраном.
Амбіції Китаю з обмеження впливу США на країни Перської затоки можуть зазнати крах. Найбільший урок для країн Перської затоки з прямої участі США в захисті Ізраїлю від нападу Ірану полягає в тому, що коли настає час діяти, тільки США матимуть здатності надати їм значну допомогу в забезпеченні безпеки. Але факт залишається фактом: Ізраїль не міг покладатися на свої власні можливості в воєнному сценарії з Іраном.
Що це означає для регіональної ролі Китаю
Загальновизнана думка в Перській затоці з 7 жовтня полягає в тому, що США є головним союзником Ізраїлю, що підштовхує до сумнівів у надійності Вашингтона і збільшує стимули для Саудівської Аравії ще більше зобов'язатися до деескалації з Іраном.
Недовіра до США також підбадьорює Іран використовувати ситуацію в своєму протистоянню з Ізраїлем. Дипломатичний фронт, який утворили США та європейські країни з Ізраїлем після нападів Ірану, включаючи збільшення санкцій проти Ірану, також зміцнює партнерство Тегерану з Китаєм і Росією.
Проте криза показала обмеження Китаю, це частково пов'язано з тим, що Китай виступає лише посередником, а не гарантом угоди, незважаючи на помилкові уявлення в столицях Заходу, країн Близького Сходу та Північної Африки (БСПА).
Іншою причиною є м'яка економічна сила Китаю. На жодних умовах Китай не використовуватиме свою економічну могутність для покарання будь-якої сторони, якщо вони порушать умови угоди. З точки зору Китаю, санкції можуть мати зворотний ефект, якщо вони будуть використані в МЕНА - регіоні, який може відвернутися від Пекіна, безпосередньо вдаривши по його постачання нафти.
Китай буде продовжувати бути послідовним в МЕНА. Поки США затягують гайки на експорт нафти Ірану, закупівлі Китаю впадуть на протязі цього року, щоб уникнути вторинних санкцій. Іронічно, це може полегшити балансування Китаю між Іраном, Саудівською Аравією та Ізраїлем, оскільки це зменшить уявлення про те, що Пекін фінансово підтримує стратегію Ірану з передової оборони.
В убогому сценарії більш широкого конфлікту можна очікувати, що Китай застосує ту саму стратегію, яку він використовував під час атак хуситів в Червоному морі: обережне балансування з кінцевою метою захисту своїх економічних інтересів, водночас критикуючи США та Ізраїль.
Джерело — Chatham House
Друзі, допоможіть нам забезпечити подальшу роботу каналу!
Ваша підтримка надзвичайно важлива для нас. Будемо вдячні за ваші ДОНАТИ, які допоможуть нам розвиватися та надавати вам ще більше цікавого контенту.
Дякуємо за вашу підтримку!
