У середині вересня міністр закордонних справ Китаю Ван І вирушив до Москви для двосторонніх переговорів, щодо стратегічних зв'язків Китаю та Росії, а також для підготовки візиту президента Росії Володимира Путіна наступного місяця на саміт ініціативи «Пояс і шлях» у Пекіні. Протягом усієї поїздки, помітне місце Вана займали зауваження, щодо синергії російських та китайських поглядів на «гегемонію» США та війну в Україні.
Але бурхлива риторика, що демонструється у Москві, а також під час інших нещодавніх зустрічей на високому рівні між двома сторонами, маскує значну вразливість у російсько-китайському стратегічному партнерстві: хоча Росія та Китай виступають за створення багатополярного світового порядку та регулярно узгоджують свої позиції у Раді Безпеки ООН, їхня фактична співпраця на місцях сильно відстає, особливо на Близькому Сході та в Африці.
Цей недолік співпраці, виникає, з одного боку, через побоювання Росії з приводу зростаючого авторитету Китаю, в глобальній дипломатії, а з іншого — з подразнення Китаю, що зростає, тим, що Росія покладається на дестабілізацію і тактику сірої зони, для проектування сили.
Хоча Кремль вітає зростаючу настійливість Китаю, в глобальній дипломатії, як ключову особливість багатополярного світового порядку, російські державні ЗМІ часто ставляться до амбіцій Пекіна з великим скептицизмом. Особливо яскравим прикладом стало контрастне реагування офіційної та експертної спільноти Росії на посередництво Китаю в угоді про нормалізацію відносин між Саудівською Аравією та Іраном у березні 2023 року. Після укладення угоди, депутат Госдуми Росії В'ячеслав Ніконов привітав цю угоду, заявивши, що "банкрутство" зовнішньої політики США, призвело до створення "російсько-китайського альянсу на Близькому Сході". Підтверджуючи цю версію, кілька тижнів після оголошення саудівсько-іранської угоди Путін і президент Китаю Сі Цзіньпін підписали спільне заявлення на підтримку "миру і стабільності на Близькому Сході" проти іноземного втручання в регіон.
Проте ці прояви солідарності приховували ту невпевненість, яку дипломатичні досягнення Китаю викликали в Москві. Маріанна Беленькая, обозрівачка пропагандистського видання "Комерсант" з питань Близького Сходу, заявила, що спроба Китаю "серйозно активізувати політичну діяльність" в регіоні — є спробою вторгнення на простір США і Росії. Єлизавета Наумова, кореспондент пропагандистського сайту "Лента", пішла ще далі, стверджуючи, що Китай використовував занепокоєння США і Росії ситуацією в Україні, щоб завдати обом країнам стратегічної невдачі на Близькому Сході.
Щоб розсіяти ці обурення, голова комітету Госдуми з питань закордонних справ Леонід Слуцький вказав на план колективної безпеки Росії в Перській затоці, як на джерело натхнення для посередницького гамбіту Китаю. А Росія може претендувати на власні дипломатичні досягнення, такі як повернення Сирії до Ліги арабських держав і переговори з безпеки, проведені Саудівською Аравією і Іраном на Московській конференції з міжнародної безпеки в серпні 2023 року. Проте серед російських аналітиків залишаються обурення щодо маргіналізації з боку Пекіна.
Незважаючи на те, що Китай і Росія прагнуть підривати гегемонію США, їх підходи до проектування сили різко відрізняються.
Невпевненість Росії, перед наростаючою настійливістю Китаю, також походить від її розуміння того, що Пекін вважає можливості Москви - обмеженими, а її стратегії проектування сили - неефективними. Після саміту Росія-Африка в Сочі, в жовтні 2019 року, два академіки Університету освіти в Гонконгу, Ван Цзяхао і Ло Цзіньи, представили нехвальну картину військового підходу Росії до проектування сили в Африці, підкресливши при цьому, що Росія і Китай "не мають конкретної координації" на континенті. Автори звіту Університету Цінхуа, за серпень 2022 року, Деган Сунь і Лі Дяньдянь, два провідних китайських експерти з Близького Сходу, охарактеризували Росію як "регіональну державу в Євразії" з "лише чотирма неофіційними партнерами" в регіоні MENA: Сирією, Іраном, Алжиром і Суданом.
Тим часом як китайські експерти сумніваються в цінності Росії, як партнера на Близькому Сході і в Африці, російські експерти представляють Москву, як хедж-партнера для африканських країн, які, можливо, все більше відносяться до своїх тісних зв'язків з Пекіном з підозрою. Виділяючи підхід Росії на континенті, від підходу Китаю, два експерти з Московської Вищої школи, економіки Дмитро Суслов і Андрій Маслов, підкреслили, що у Росії немає можливості "побудувати систему домінування" в Африці.
Незважаючи на те, що Китай і Росія прагнуть підривати гегемонію США, їх підходи до проектування сили різко відрізняються.
Китай має експансивне бачення міжрегіональної економічної інтеграції, яке підкріплюється політичною стабільністю. Це відзначено в контрасті до спроб Росії отримати користь з нестабільності та агресивного використання тактики гібридної війни в "сірій зоні" для просування своїх інтересів. Професор Фуданьського університету, Андреа Гізеллі, стверджує, що різні підходи обмежили китайсько-російське співробітництво на Близькому Сході і вважає, що в Пекіні "Росія розглядається як опортуністичний гравець, чия поведінка частково не відповідає китайським інтересам."
Зовсім різні реакції Китаю і Росії на громадянські війни на Близькому Сході і в Африці відображають цей розрив. Незважаючи на те, що Китай підтримав військову інтервенцію під керівництвом Саудівської Аравії, проти хуситів в Ємені, Патрушев попередив, що ця кампанія призведе до краху держави. Пізніше, Росія розірвала співпрацю з Китаєм, коли заблокувала резолюцію Ради Безпеки ООН, в лютому 2018 року, яка покарала Іран, за озброєння хуситів. З іншого боку, в Лівії і Судані, Китай залишився спостерігачем і утримався від економічної або військової підтримки, в той час як Росія підтримала Лівійську національну армію Халіфи Хафтара і Сили, швидкої підтримки Мохаммеда Хамдана Дагало, відповідно.
Справді, Китай і Росія мають відмінні підходи до недавніх подій у Західній Африці, зокрема до державних переворотів. Обидві країни дипломатично співпрацювали з режимом в Нігерії і в мас-медіа своїх країн представляли військовий переворот як антиколоніальне повстання. Проте, за цією зближеністю приховуються помітні відмінності у стратегічних розрахунках Китаю і Росії. Китай економічно постраждав від перевороту в Нігерії, оскільки це призупинило проект будівництва греблі Кандаджі вартістю 808 мільйонів доларів і стикнувся з потенційним зривом свого проекту нафтопроводу вартістю 4 мільярди доларів, який мав з'єднати нафтове родовище Агадем в Нігері з портом Котону в Беніні. У відміну від Китаю, Росія розглянула переворот в Нігерії, як можливість розширити свій вплив у Західній Африці, і група "Вагнер", не гаячи часу, почала надавати свої послуги режиму в Нігерії. Одностороннє вето Росії, в кінці серпня, щодо резолюції Ради Безпеки, що передбачала санкції проти малійського режиму, від якого Китай утримався, ще раз підкреслює більшу терпимість Москви до переворотів.
Цілком зрозуміло, що Китай дивиться на передачу Росією крупних операцій групи "Вагнера" в негативному світі. У березні 2023 року, дев'ять китайських золотодобувників загинули в Центральноафриканській Республіці, країні, безпека якої в багатьох відносинах залежить від бойовиків "Вагнера". Попередження "Вагнера", про можливе друге масове вбивство, у липні 2023 року, лише частково пом'якшило страхи, щодо його здатності створити зону безпеки для громадян Китаю. Під час повстання "Вагнера", в червні 2023 року, китайські ЗМІ попереджали про неухильну дестабілізацію, спричинену зміцненням збройних формувань, водночас висловлюючи скептицизм стосовно того, що Путін зможе контролювати їх поведінку, оскільки війна в Україні продовжує залишатися у складному руслі.
Ці обурення викликали в Москві страхи, що Китай може витіснити Росію з її традиційної ролі — забезпечення безпеки для країн, які знаходяться в ізоляції від Заходу.
Дійсно, російсько-китайське співробітництво може процвітати на вищих рівнях дипломатичних самітів і високорівневих декларацій, але китайсько-російська ось, швидше за все, не сформується на місцях в Африці або на Близькому Сході. Зусилля Китаю, щодо витіснення Росії, як постачальника зброї для країн обох регіонів, сприяють обмеженню російських поставок, під час війни, і ризики вторинних санкцій, лише поглиблюють розбіжності між Москвою і Пекіном.
Іншими словами, високозадеклароване "безмежне партнерство" Росії і Китаю, очевидно, має свої обмеження в регіонах, де обидві країни вважають себе зростаючими державами.
Джерело — World Politics Review
