Після місяців натяків і спекуляцій, 12 лютого адміністрація Трампа почала розгортати свою стратегію щодо припинення війни Росії в Україні. Це включало телефонну розмову президента США Дональда Трампа з президентом Росії Володимиром Путіним, дзвінок Трампа президенту України Володимиру Зеленському та важливу заяву міністра оборони США Піта Хегсета на засіданні контактної групи з питань України в штаб-квартирі НАТО в Брюсселі.
Критики розкритикували дзвінок Трампа Путіну, який, за словами самого Трампа у соцмережах, мав надмірно піднесений тон, що виглядає недоречним на тлі війни Росії проти України та дій Москви проти США і їхніх союзників. Той факт, що розмова з Путіним передувала розмові із Зеленським, свідчить про певну прихильність адміністрації Трампа до Росії. Але стиль Трампа зазвичай включає в себе теплий тон, спрямований на співрозмовників, особливо авторитарних. Це може швидко змінитися. І розмова із Зеленським також видалася теплою, принаймні в українському сприйнятті. Обидва дзвінки сигналізували про початок переговорів, але не про їхню суть. Будемо сподіватися, що будь-яка зустріч Трампа з Путіним, супротивником, відбудеться лише разом із паралельною зустріччю із Зеленським, союзником.
Ми дізнаємося більше в найближчі дні, коли вищі посадові особи адміністрації, включаючи віце-президента Джей Ді Венса і держсекретаря Марко Рубіо, прибудуть на Мюнхенську конференцію з питань безпеки. Зокрема, за запланованою зустріччю Венса із Зеленським будуть пильно стежити. Але коментарі Хегсета для його колег на зустрічі міністрів оборони країн-членів НАТО в Брюсселі були показовими.
Хегсет зробив три суттєві заяви, які викликали негайні заперечення з боку українців та багатьох друзів України. Він:
назвав «нереалістичним» відновлення міжнародно визнаних кордонів України, встановлених у 1991 році;
заявив, що членство України в НАТО не є «реалістичним результатом переговорного врегулювання»; і
заявив, що хоча надійні післявоєнні гарантії безпеки для України необхідні, вони мають бути забезпечені європейськими та (не вказано) неєвропейськими військами, а не військами США, розгорнутими в Україні, і не частиною військової місії НАТО.
Критики, в тому числі українці, швидко засудили заяви Хегсета як незаслужені односторонні поступки Росії, які підривають переговорні важелі США ще до початку будь-яких переговорів. Ці занепокоєння зрозумілі, але більш уважне ознайомлення з висловлюваннями Хегсета свідчить про більш тонкий і, можливо, сильніший підхід з боку адміністрації Трампа.
Відновлення кордонів України станом на 1991 рік фактично не може бути досягнуто військовим шляхом у найближчій перспективі. Це визнають українські лідери та більшість друзів України. Хегсет, схоже, натякав на те, що найближчою метою США є припинення вогню, і це було зрозуміло вже давно. На щастя, Хегсет не підштовхував Україну до передачі території. Він також не припустив, що Сполучені Штати готові визнати окупацію Росією близько 20 відсотків території країни. Це не дуже приємне повідомлення, але якщо воно означає просто визнання необхідності припинення вогню, а не капітуляцію перед вимогами Росії, то це відповідає розумному оголошенню про зупинку вогню з метою припинення бойових дій.
По-друге, не існує всесвіту, в якому Росія погодиться на членство України в НАТО шляхом переговорів. Це те, що сказав Хегсет, і це не те саме, що сказати, що Україна ніколи не стане членом НАТО. Закриття дверей для членства України в НАТО було б нерозділеною поступкою Росії, що послабило б позицію США без жодної вагомої причини. Але це ще не позиція адміністрації і, сподіваємось, не стане її офіційною позицією.
По-третє, вже давно було зрозуміло, що Сполучені Штати не стануть на землю України, і що європейським країнам доведеться виступити з силою, щоб підтримати припинення вогню. Також було зрозуміло, що європейці наполягатимуть на американській підтримці, в тому числі військовій, якщо їхні сили в Україні зазнають нападу з боку Росії. Така підтримка могла б включати повітряні сили та інші засоби, які не перетинали б червону лінію Хегсета щодо розгортання американських військ в Україні. Хегсет публічно кинув м'яч європейцям, але це сталося б у будь-якому випадку.
Нова стратегія адміністрації щодо України все ще може стати основою для гідного результату, якщо Сполучені Штати протистоятимуть визнанню російської незаконної агресії проти України, якщо вони залишатимуть питання членства України в НАТО на столі і відмовляться вести переговори про це з Росією, і якщо Сполучені Штати і Європа зможуть розробити військовий план для підтримки резервних сил всередині України. Міцне припинення вогню, яке збереже «вільну» Україну, незалежну від російської окупації, сучасну версію Західної Німеччини, може стати стратегічною поразкою для Путіна і успіхом для України, Європи та вільного світу.
Хегсет говорив про необхідність бути реалістами. Відновлення Україною своїх окупованих Росією територій може бути нереальним у короткостроковій перспективі. Так само, протягом багатьох років було нереально уявити відновлення незалежності країн Балтії від Москви, возз'єднання Німеччини чи кінець залізної завіси. Але все це сталося. Так само може відбутися і відновлення України, якщо друзі України залишатимуться відданими та наполегливими.
Розгортання командою Трампа своєї стратегії щодо України мало свої недоліки, але все не так погано, як дехто побоюється. Принаймні поки що.
Джерело — Atlantic Council
