Минулий рік кардинально змінив Європу, оскільки Росія продовжувала війну в Україні, а США відмовилися від своїх давніх зобов'язань перед континентом.
Минулий рік залишив Європейський Союз в переважно оборонній позиції. Значна частина тиску, яка визначала ситуацію в блоці в 2025 році, надходила з-за меж Європи, змушуючи лідерів реагувати на події, а не формувати їх. Війна Росії проти України тривала без змін, змушуючи переосмислити військову позицію Європи. Повернення Дональда Трампа до Білого дому посилило тиск на союзників по НАТО, викликало побоювання щодо виведення американських військ з Європи та спричинило нові торговельні напруження. Постійна міграція через Середземне море ще більше погіршила політичну згуртованість.
Внутрішні виклики посилили ці зовнішні потрясіння. Політична нестабільність у Франції та Німеччині, підйом правих партій та зупинка оборонних ініціатив уповільнили рішучі дії. Однак перехресні кризи також стали каталізатором. Під тиском інституції ЄС почали діяти, прискоривши співпрацю в галузі оборони, дипломатії та міграції. Рік завершився важко досягнутою та суперечливою угодою про фінансування подальшої підтримки України.
Дивлячись у 2026 рік, експерти попереджають, що зовнішні загрози залишатимуться домінуючими — від ескалації суперництва великих держав до ризику подальшої війни в Україні. Водночас насуваються менш видимі небезпеки, зокрема кліматичні зміни, фінансовий стрес та зниження довіри до демократичних інститутів. Непередбачувані фактори можуть швидко змінити траєкторію розвитку Європи, поглибивши інтеграцію або викривши розбіжності.
Одним із потенційних «чорних лебедів» є різке загострення напруженості між США і Китаєм, особливо якщо обидві сторони почнуть використовувати ланцюги постачання напівпровідників і критично важливих сировинних матеріалів як інструмент тиску. Вимушене дотримання вимог за одну ніч може призвести до того, що ЄС не зможе покладатися на свою традиційну модель поступової координації. Інший імпульс для прискорення інтеграції може надійти з самої України: подальша ескалація може змусити європейців взяти на себе більшу відповідальність за традиційну оборону в рамках НАТО, відродивши такі ідеї, як Європейська Рада Безпеки.
На внутрішньому рівні правий популізм може досягти свого піку. Виборчі невдачі таких фігур, як Герт Вілдерс, і зростаюча опозиція Віктору Орбану свідчать про те, що популісти, які правлять як ідеологи, стикаються з труднощами, а ті, хто виживає, роблять це, зближуючись із більшістю населення. Вибори в Угорщині 2026 року можуть виявитися вирішальними — або усунуть найбільшого внутрішнього руйнівника ЄС, або зіткнуться з першими відкрито сфальсифікованими національними виборами в Союзі.
Несподіване розширення ЄС може також відбутися завдяки Ісландії. Вже приєднавшись до ЄЕЗ та Шенгенської угоди, Рейк'явік пообіцяв провести референдум щодо відновлення переговорів про вступ, що може пожвавити діалог, який до цього був заморожений.
Серед менш помітних, але серйозних загроз — боротьба Європи за контроль над інформаційним середовищем. Незважаючи на Закон про цифрові послуги та запропонований «Щит демократії», дезінформація стає дешевшою, швидшою та більш локалізованою завдяки генеративному штучному інтелекту та дипфейкам. Непослідовне і несвоєчасне застосування нових правил для інтернет-платформ може призвести до того, що закони відставатимуть від технологічного розвитку. При цьому контроль над платформами все частіше використовується як геополітичний інструмент, перетворюючи захист користувачів на поле боротьби між Брюсселем та американськими IT-компаніями.
Економічний тиск в умовах низького темпу зростання економіки є ще однією загрозою. У міру зростання витрат на оборону, промислову політику та клімат, скорочення бюджетів ризикує загнати уряди в постійне кризове становище, зберігаючи статус-кво та підриваючи стратегічну гнучкість. Тим часом екстремальні погодні явища залишаються недооціненими, незважаючи на те, що Європа є континентом, який нагрівається найшвидше у світі, а адаптація до клімату не фінансується та екологічні правила слабшають під приводом забезпечення конкурентоспроможності.
За межами Європи повільна криза може виникнути через зростаючу дипломатичну ізоляцію Тайваню. Навіть без військового конфлікту тривала невизначеність може порушити ланцюги постачання напівпровідників, поступово вражаючи європейські сектори автомобілебудування, відновлюваної енергетики та медицини вищими витратами і дефіцитом.
Однак Європа може також знайти несподіваних союзників. Такі країни, як Австралія, Бразилія та Велика Британія, прагнуть посилити захист дітей в Інтернеті, що відкриває можливості для співпраці. У торгівлі коаліція, до якої входять Китай, Бразилія та Мексика, може допомогти підтримати систему, засновану на правилах, оскільки США все частіше використовують мита як зброю. Сам Конгрес США може виступити стабілізуючою силою, стримуючи антиєвропейські імпульси виконавчої влади.
Найближчими союзниками Європейського Союзу залишаються європейські громадяни. Опитування постійно показують сильну підтримку громадськості щодо поглиблення співпраці та більшої демократичної участі на рівні ЄС. Важливу роль відіграватимуть також фінансові установи, такі як Європейський інвестиційний банк, які розширюють кредитування у сфері оборони для підтримки інфраструктури, що забезпечує безпеку Європи.
Нарешті, такі партнери, як Велика Британія та Канада, можуть зблизитися з Європою зі стратегічних міркувань. Економічні втрати від Brexit та більш фрагментований світовий порядок роблять більш тісну співпрацю з ЄС все більш актуальною, а розвиток партнерства Канади з Європою у сфері безпеки відображає спільні вразливості та амбіції.
У 2026 році Європа зіткнеться з посиленням ризиків, але також отримає можливість переосмислити свою роль у більш нестабільному, багатополярному світі.
Джерело — The Parliament
