Союзники Вашингтона шукають нову стратегію після того, як минулий тиждень продемонстрував те, що деякі називають ризиками підпорядкування та примусу.
Удар по голові може змусити людей зняти свої обмеження. Здається, що тривалий контакт з Дональдом Трампом може мати той самий ефект. На Всесвітньому економічному форумі в Давосі цього тижня деякі західні лідери відмовилися від своєї обережності і говорили надзвичайно відверто про США та їхнього президента.
На сесії, присвяченій Європі, прем'єр-міністр Бельгії Барт Де Вевер сказав аудиторії:
«[Трамп] перетнув так багато червоних ліній... Бути щасливим васалом – це одне. Бути нещасним рабом – це інше. Якщо ви відступите зараз, ви втратите свою гідність, а це, мабуть, найцінніше, що ви можете мати в демократії».
Головною червоною лінією, про яку говорив Де Вевер, були неодноразові погрози Дональда Трампа анексувати Гренландію, яка є частиною Данії, підкріплені непрямою загрозою застосування сили.
Наступного дня після виступу Де Вевера Трамп у своїй промові виключив можливість військових дій. Кілька годин по тому він також відмовився від своєї погрози ввести мита на Європу через Гренландію. Ці відступи дозволили європейцям покинути Давос із збереженою гідністю.
Зняття погроз щодо Гренландії означає, що трансатлантичний альянс все ще залишається незмінним. Проте шкода, заподіяна цим конфліктом, залишиться, і, ймовірно, назавжди змінить глобальну політику.
Європейці не забудуть погрози щодо Гренландії. Не слід також недооцінювати вплив виступу Трампа в Давосі. Його 70-хвилинна промова шокувала більшість слухачів — хвастощі, залякування, погрози, нарцисизм, відірваність від реальності. Жоден американський союзник не міг дивитися на це видовище і вважати Трампа авторитетним і надійним лідером «вільного світу».
В результаті всі союзники Америки пристосовуються до мінливої реальності і шукають нову стратегію — це пояснює надзвичайний вплив іншої промови, виголошеної в Давосі прем'єр-міністром Канади Марком Карні.
Прем'єр-міністр Канади зазначив, що великі держави зараз використовують «економічну інтеграцію як зброю, тарифи як важіль впливу, фінансову інфраструктуру як засіб примусу». У такому світі «інтеграція стає причиною нашої підпорядкованості». Звернення до міжнародного права та уявного порядку, заснованого на правилах, у цьому новому середовищі не мають сенсу. Тому ми «більше не можемо покладатися лише на силу наших цінностей, а мусимо покладатися на цінність нашої сили».
Промова Карні стала вірусною завдяки своїй відвертості та чіткості щодо того, що адміністрація Трампа означає для американських союзників, а також завдяки сміливості у визначенні шляху вперед.
Трамп був серед тих, хто звернув увагу на цю промову. У своїй промові наступного дня він попередив:
«Канада існує завдяки США. Пам'ятай про це, Марку, коли наступного разу будеш робити свої заяви».
Промова Карні містила не лише діагноз проблеми, а й реальну стратегію: диверсифікацію відносин з Америкою. Це особливо гостра проблема для Канади, яка здійснює близько двох третин своєї торгівлі з США. Але Карні зробив рішучий крок. Він щойно повернувся з Китаю, де підписав нову торговельну угоду. Інші союзники США також підуть цією дорогою до Пекіна. Сер Кір Стармер, прем'єр-міністр Великої Британії, наступного тижня здійснить давно запланований візит до Китаю.
Вся ця ситуація відкриває величезні можливості для Пекіна. Китайці утрималися від коментарів щодо поточних розбіжностей у західному альянсі, дотримуючись відомого принципу «ніколи не втручайся, коли твій ворог робить помилку».
Сумною іронією є те, що «зниження ризиків» було стратегією, спрямованою проти Китаю, в період тісної співпраці між США та Європою. Тепер європейці та канадці намагаються застосувати той самий принцип до самої Америки.
Парадоксально, але скорочення ризиків з боку Америки означає збільшення ризиків з боку Китаю. А самі китайці перші почали використовувати взаємозалежність як зброю — про що свідчить тиск, який вони чинять на США, Японію та інші країни завдяки своїй майже монополії з переробки рідкісних земель і критично важливих мінералів.
На запитання про паралельну загрозу з боку Пекіна Карні відповів, що відхід від Америки не може стосуватися виключно Китаю. Канада та інші середні держави мають розвивати цілий комплекс нових відносин — переважно між собою. Мережа міжгалузевих економічних зв'язків між Індією, Японією, Південною Кореєю, країнами Латинської Америки, Африки та іншими має стати більш інтенсивною.
Така стратегія має знайти багато охочих прихильників, адже не лише європейці відчувають на собі удар Трампової Америки.
Індія є яскравим прикладом. Уряд Нарендри Моді пішов далі, ніж будь-яка інша велика економіка, у питанні зниження ризиків від Китаю — вилучивши китайські технології з національної інфраструктури та заборонивши такі додатки, як TikTok. Іншою стороною цього рішення була велика ставка на тіснішу співпрацю з Америкою. Але мита Трампа — і різке погіршення відносин Трампа з Моді — призвели до значного переосмислення ситуації в Делі.
Те саме стосується багатьох держав Латинської Америки, таких як Бразилія та Мексика, які стурбовані новою агресивною стратегією Трампа щодо домінування в півкулі.
Справжнє зниження ризиків від Америки виходить далеко за межі торгівлі. Воно має охоплювати всі сфери стратегічного значення, включаючи фінанси, технології та військове обладнання. З огляду на домінування Америки в усіх трьох сферах, це буде надзвичайно складним завданням, можливо, навіть неможливим.
Джерело — FT
